在全市粮油食品产业高质量发展推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识发展粮油食品产业的重大意义，切实增强推进产业高质量发展的责任感使命感
二、准确把握我市粮油食品产业发展的现状，既要肯定成绩也要正视问题
（一）产业发展取得的显著成效
（二）产业发展面临的问题和挑战
三、聚焦重点任务，全力推动我市粮油食品产业实现高质量跨越式发展
（一）着力打造中国北方大宗粮油生产加工基地，提高粮油加工转化水平
（二）全力打造*特色食品供应基地，提升特色食品产业竞争力
（三）建设高品质“碣石山”葡萄酒产区，推动葡萄酒产业融合发展
（四）大力发展生物制造产业，培育产业发展新动能
四、强化保障措施，为粮油食品产业高质量发展提供坚强有力支撑
（一）加强组织领导，形成工作合力
（二）加大政策支持力度，优化产业发展环境
（三）加强人才队伍建设，提供智力支持
（四）加强基础设施建设，提升产业发展支撑能力
（五）加强市场监管，规范产业发展秩序
……
在全市粮油食品产业高质量发展推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市粮油食品产业高质量发展推进会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于“三农”工作和粮食安全的重要论述，全面落实国家和省关于食品产业发展的决策部署，总结我市粮油食品产业发展成效，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点工作任务，动员全市上下进一步统一思想、提高认识、凝心聚力，推动我市粮油食品产业实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。参加今天的会议有市委、市人大、市政府、市政协相关领导同志，各县（市、区）政府主要负责同志及分管负责同志，市发改委、市工信局、市农业农村局、市商务局、市市场监管局等相关市直部门主要负责同志，部分重点粮油食品企业负责人。刚才，*县、*区政府和市农业农村局、*粮油集团分别作了汇报发言，既总结了各自在推动粮油食品产业发展中的好经验、好做法，也分析了存在的问题和下一步工作计划，讲得都很实在、很有针对性，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真抓好贯彻落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识发展粮油食品产业的重大意义，切实增强推进产业高质量发展的责任感使命感

粮油食品产业是国民经济的基础性、战略性产业，关系到国家粮食安全、经济发展和_，与人民群众的日常生活息息相关。推动粮油食品产业高质量发展，不仅是贯彻新发展理念、构建新发展格局的必然要求，更是我市实现产业转型升级、提升区域经济竞争力的重要抓手。

一是发展粮油食品产业是保障国家粮食安全的战略需要。粮食安全是“国之大者”，_总书记多次强调“保障粮食安全是一项长期的系统工程，必须常抓不懈”。我市作为中国北方重要的粮油食品加工基地，在保障区域粮食安全中肩负着重要
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领作用凸显。我市已成为中国北方重要的粮油食品加工基地和服务京津冀协同发展的绿色食品工业基地。2022年，全市规模以上粮油食品加工企业62家，较2019年增加了15家；利润总额6.4亿元，较2019年增长了35%。涌现出了*粮油、*食品、*淀粉、葡萄酒等一批龙头骨干企业，其中粮油年加工能力达到100万吨，年产值超过50亿元，在北方地区具有较高的知名度和影响力。这些龙头企业通过发挥资金、技术、市场等优势，带动了上下游中小企业发展，形成了良好的产业生态。例如，粮油通过与周边县、*区的200多个种植大户建立合作关系，形成了“企业+基地+农户”的模式，不仅保障了企业的原料供应，还带动了农户规模化种植，提高了农业生产效益。

二是产业布局不断优化，特色产业集群初步形成。我市围绕粮油食品产业高质量发展，明确了打造中国北方大宗粮油生产加工基地、*特色食品供应基地、高品质“碣石山”葡萄酒产区和大力发展生物制造产业的发展方向，产业布局更加合理。在大宗粮油加工方面，已形成了小麦面粉、玉米淀粉、大豆加工等为主的产业体系，加工转化率不断提高；在特色食品方面，水产品加工、肉类加工、粉丝产业等发展迅速，速冻米面制品、杂粮主食产品等特色产品逐渐打响品牌；在葡萄酒产业方面，形成了以*区、*县为核心的葡萄酒产区，拥有各类葡萄酒生产企业50多家；在生物制造产业方面，*淀粉、*生物等企业在葡萄糖、麦芽糊精、丙氨酸等产品生产方面具有较强的竞争力。

三是科技创新能力逐步提升，产业转型升级步伐加快。我市鼓励企业加强科技创新，推动产学研合作，一批关键技术得到突破，产品附加值不断提高。淀粉企业建立了省级技术创新中心，与大学、*研究所等科研机构合作，开发出了婴配级麦芽糊精等高端产品，产品附加值较传统淀粉提高了3倍以上。*生物企业加强重点实验室建设，在BETA-丙氨酸生产技术方面达到国际先进水平，市场占有率位居全球前列。同时，企业不断加大技改投入，推进智能化、绿色化改造，生产效率和节能减排水平显著提升。例如，*粮油企业投入2亿元进行智能化生产线改造，生产效率提高了40%，能耗降低了15%。

四是品牌建设取得进展，市场影响力不断扩大。我市注重粮油食品品牌培育和推广，一批特色品牌逐渐得到市场认可。“碣石山”葡萄酒产区获得国家地理标志保护，成为我市葡萄酒产业的金字招牌；*食品的速冻饺子、*粉丝的红薯粉丝等产品获得“河北省名牌产品”称号，在京津冀地区具有较高的知名度。通过参加各类展会、举办推介活动等方式，我市粮油食品品牌影响力不断扩大，产品不仅供应本地市场，还远销北京、天津、上海等大城市以及东北、华北等地区，部分产品还出口到国外。2022年，我市粮油食品出口额达到5亿美元，较2020年增长了20%。

（二）产业发展面临的问题和挑战

一是产业结构有待进一步优化。虽然我市粮油食品产业规模不断扩大，但产业结构仍存在一些问题。一方面，初级加工产品占比仍然较高，精深加工产品比重不足30%，与先进地区相比有较大差距。例如，玉米加工主要以淀粉为主，而在淀粉糖、有机酸、生物基材料等精深加工领域发展相对滞后；另一方面，产业同质化竞争较为严重，部分企业产品结构相似，缺乏特色和核心竞争力，影响了产业整体效益的提升。

二是产业链条不够完善。我市粮油食品产业链条虽然已初步形成，但各环节之间的衔接不够紧密，协同发展能力不强。在原料供应方面，标准化、规模化种植养殖基地建设滞后，部分企业原料供应不稳定，依赖外部采购，增加了生产成本；在加工环节，企业之间的合作较少，缺乏资源共享和优势互补；在物流配送方面，冷链物流体系不完善，影响了生鲜食品的品质和销售范围；在市场销售方面，线上销售渠道拓展不够，品牌营销能力不足，市场份额有待进一步扩大。

三是科技创新能力仍需加强。尽管我市粮油食品企业科技创新能力有了一定提升，但整体来看，企业研发投入不足，研发强度平均为1.2%，低于全省1.5%的平均水平，更低于全国食品工业2%的平均水平。高端人才短缺，特别是既懂技术又懂管理的复合型人才匮乏，影响了企业的创新活力和发展后劲。同时，科研成果转化能力不强，许多科研成果停留在实验室阶段，未能及时转化为生产力，制约了产业向高端化、智能化、绿色化转型。

四是政策支持体系还需完善。虽然我市出台了一些支持粮油食品产业发展的政策措施，但在政策的系统性、针对性和执行力方面还存在不足。例如，在资金支持方面，对中小企业的扶持力度不够，融资难、融资贵问题仍然存在；在土地保障方面，产业园区建设用地指标紧张，影响了项目落地建设；在人才引进和培养方面，缺乏有效的激励机制，难以吸引和留住高端人才；在市场监管方面，食品安全监管体系还需进一步完善，部分企业食品安全意识淡薄，存在一定的安全隐患。

三、聚焦重点任务，全力推动我市粮油食品产业实现高质量跨越式发展

当前和今后一个时期，是我市粮油食品产业实现高质量发展的关键时期。我们要坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以提高质量效益为核心，以科技创新为动力，以项目建设为抓手，加快产业转型升级，延伸产业链条，培育知名品牌，推动我市粮油食品产业实现跨越式发展。到2027年，全市粮油食品产业营收规模力争达到450亿元，成为名副其实的“粮油食品产业强市”。

（一）着力打造中国北方大宗粮油生产加工基地，提高粮油加工转化水平

一是加快推进重点项目建设，扩大产业规模。重点推进益海嘉里(*)粮油食品综合加工园区项目建设，该项目总投资50亿元，占地面积1000亩，建成后将形成年加工大豆300万吨的能力，拓展大豆专用蛋白、蛋白肽、VE等功能产品，预计年产值可达150亿元，带动就业5000人。同时，支持现有企业进行技术改造和产能扩张，*粮油企业计划投资10亿元，建设年产20万吨专用面粉生产线，项目建成后，企业年面粉加工能力将达到80万吨，年产值增加15亿元；*淀粉企业投资8亿元，建设年产30万吨玉米淀粉扩建项目，进一步巩固其在玉米淀粉加工领域的领先地位。通过这些项目的建设，到2027年，全市粮油加工业营收力争达到4 ……（未完，全文共9840字，当前仅显示3298字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市粮油食品产业高质量发展推进会议上的讲话》）