在全市安全生产检查督导情况汇报会上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定前期努力，清醒认识安全生产工作的阶段性成效
一是责任链条拧得更紧了
二是隐患排查下得更实了
三是重点整治抓得更准了
四是应急能力提得更快了
二、直面问题短板，深刻剖析安全生产工作的薄弱环节
三、聚焦关键重点，以硬核举措筑牢安全生产防线
（一）以“责任闭环”为抓手，推动压力层层传导
一要拧紧“责任链”
二要用好“考核棒”
三要念好“紧箍咒”
（二）以“隐患清零”为目标，深化重点领域整治
一要聚焦“高风险”抓攻坚
二要紧盯“薄弱点”抓提升
三要围绕“新领域”抓规范
（三）以“强基固本”为导向，夯实安全生产基层基础
一要建强“应急队伍”
二要做好“物资储备”
三要强化“宣传教育”
（四）以“实战实训”为关键，提升应急处置能力
一要完善“预案体系”
二要建强“智慧平台”
三要做好“应急准备”
……
在全市安全生产检查督导情况汇报会上的讲话

同志们：
今天把大家召集起来开这个会，主要是听一听近期安全生产检查督导的情况，分析问题、找准症结、加压奋进。今年是“十四五”规划收官攻坚的关键节点，各项任务到了“交账交卷”的冲刺期，安全生产作为经济社会发展的“底线工程”“生命线工程”，容不得半点松懈。刚才，市应急局、住建局、交通局和**区、**县的负责同志作了汇报，既讲了成效，也不回避问题，总体看是客观实在的。下面，我结合大家的发言，讲三点意见。
一、肯定前期努力，清醒认识安全生产工作的阶段性成效
今年以来，全市上下深入贯彻_总书记关于安全生产重要论述，按照党中央、国务院和省委省政府决策部署，紧扣“防风险、除隐患、遏事故”主线，做了大量扎实有效的工作，值得充分肯定。
​​一是责任链条拧得更紧了。​​我们坚持“党政同责、一岗双责”，市级层面出台《安全生产责任清单2.0版》，细化12个牵头部门、37项具体职责；各县区普遍建立“书记市长双组长”机制，**区创新“行业部门+属地乡镇+企业主体”三级责任台账，把责任落实到具体人头、具体环节。市委市政府主要领导带头包联12个重点行业、37家高危企业，今年以来开展“书记市长查安全”活动18次，现场协调解决**化工园区管廊老化、**煤矿瓦斯监测系统
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略912字，正式会员可完整阅读）……　
#8203;个别县区和部门“上热中温下冷”现象突出。比如，**县应急管理局对乡镇安监站的指导仅停留在发文件、开会议上，今年开展的3次专项培训，乡镇参训率不足60%；有的企业主体责任“挂空挡”，**建材公司年初签订的《安全生产承诺书》里明确要求配备2名专职安全员，但现场检查发现只有1人，且该安全员同时兼任仓库管理员，根本没精力履职。更有甚者，个别乡镇干部认为“安全生产是应急局的事”，检查时“打卡式”走过场，**镇上月排查的3家木材加工厂火灾隐患，至今未复查整改。
​​第二，隐患整治存在“打折扣”。​​有的地方重排查轻整改，搞“纸面销号”。比如，市安委会交办的**物流园违规堆放易燃物问题，整改报告中写“已清理”，但现场核查发现只是移到了园区角落，未彻底搬离；有的企业“屡教不改”，**化工企业去年因反应釜温度监测缺失被处罚，今年复查时仍未整改，负责人还说“设备老化，慢慢来”，这种侥幸心理太危险！还有些新兴领域监管缺位，比如新能源汽车充电站、共享储能项目，相关标准和管理办法还没跟上，存在“看不见的风险”。
​​第三，基层基础存在“薄弱点”。​​部分乡镇（街道）应急物资储备“凑数”，**乡的防汛仓库里，沙袋过期3年、救生衣破损17件，真要出了事根本用不了；村（社区）安全员大多是兼职，**村的安全员同时是村文书，既要填报表又要跑调解，根本顾不上日常巡查；企业安全培训“走过场”，有的企业搞“线上刷课时”，员工连灭火器怎么用都说不清楚，去年**电子厂就是因为新员工误操作引发小火灾，教训深刻。
​​第四，应急准备存在“漏洞处”。​​有的预案“纸上谈兵”，**开发区的《生产安全事故应急预案》3年没更新，里面的联络电话还是旧号码；部门联动不顺畅，上次模拟化工泄漏演练，消防、环保、卫健到场时间比规定晚了15分钟，信息共享也慢了半拍；群众安全意识淡薄，近期暗访发现，**农贸市场仍有商户私拉电线给电动车充电，楼道里堆着纸箱子，居民说“这么多年都这么过，哪那么巧出事”，这种麻痹思想最要命！
这些问题，表面看是工作疏漏，根子上是思想认识不到位、责任落实不到位、作风不严不实。如果任其发展，不仅会影响“十四五”收官质量，更可能给群众生命财产造成损失。必须痛定思痛、举一反三，把问题清单变成整改清单、责任清单。
三、聚焦关键重点，以硬核举措筑牢安全生产防线
现在距离年底只剩不到4个月，“十四五”规划收官进入倒计时，安全生产必须再加力、再攻坚。总的要求是：以“时时放心不下”的责任感、“事事落实到位”的执行力，全面补短板、堵漏洞、强弱项，坚决守住不发生重特大事故的底线，为全市高质量发展提供坚实保障。重点抓好四个方面：
（一）以“责任闭环”为抓手，推动压力层层传导
一要拧紧“责任链”。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，各级党委政府要定期研究安全生产，主要领导每月至少带队检查1次，分管领导每周至少下沉一线1次。今天会后，市安委办要把《安全生产责任清单2.0版》细化到每个岗位、每个环节，月底前完成县区、部门责任对接，确保“谁的责任谁认领、谁的任务谁落实”。
二要用好“考核棒”。将安全生产纳入年度综合考核“一票否决”事项，对发生亡人事故的县区、部门，取消评优资格；对企业主体责任不落实的，依法顶格处罚，该停产的停产、该关闭的关闭。特别要强化“一案双查”，既查企业责任，也查监管部门和属地责任，决不能“大事化小、小事化了”。
三要念好“紧箍咒”。市安委办要联合纪委监委、组织部，对责任落实不到位的单位和个人，及时约谈提醒、通报批评；对敷衍塞责、弄虚作假的，严肃追责问责。近期要开展“责任落实回头看”，重点检查乡镇干部包企、企业安全员配备等情况，确保责任真正沉到基层、落到一线。
（二）以“隐患清零”为目标，深化重点领域整治
一要聚焦“高风险”抓攻坚。危化品领域，9月底前完成所有化工企业“自动化减人、智能化_”升级，**石化、**制药等重点企业的重大危险源监测要接入省级平台，实现24小时动态监控；矿山领域，严格执行“矿长带班下井”和“电子封条”制度，对长期停产矿山要加强巡查，防止偷采盗采；建筑施工领域，重点整治高支模、深基坑、起重机械等风险点，**高铁项目工地要作为样板工程，推广“智慧工地”管理系统，杜绝盲目赶工期、抢进度。
二要紧盯“薄弱点”抓提升。燃气安全要持续推进“瓶改管”“阀改电”，10月底前完成老旧小区、餐饮场所全覆盖，**区要在11个街道试点“燃气安全网格员”制度，每栋楼明确1名监督员；消防领域要重点整治“九小场所”、群租房，推广安装智能烟感和电气火灾监控系统 ……（未完，全文共4862字，当前仅显示2561字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市安全生产检查督导情况汇报会上的讲话》）