在全县三级干部大会暨“双拆双引”百日会战动员大会上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识“双拆双引”百日会战的特殊意义——这不是“选择题”，而是必须答好的“必答题”
二、聚焦关键环节，精准把握“双拆双引”百日会战的攻坚重点——既要“拆得准”，更要“引得好”
（一）以“拆”为突破口，腾出发展新空间
一是摸清底数建台账
二是阻碍重点项目落地的“梗阻型”违建三是存在安全隐患的“风险型”违建
二是分类施策抓处置
三是长效_防反弹
（二）以“清”为基础，激活要素新动能
一是盘活低效用地
二是清理政策堵点
三是清退落后产能
（三）以“引”为核心，培育产业新优势
一是绘好招商图谱
二是创新招商方式
三是强化以商招商
（四）以“落”为目标，跑出项目建设新速度
一是前期服务“零等待”
二是要素保障“零障碍”
三是后期督导“零容忍”
三、强化系统保障，全面凝聚“双拆双引”百日会战的强大合力——既要“上热下烫”，更要“全员攻坚”
一要压实责任链条
二要弘扬实干作风
三要严格考核奖惩
四要营造浓厚氛围
……
在全县三级干部大会暨“双拆双引”百日会战动员大会上的讲话

同志们：
今天把大家召集起来开这个会，既是三级干部大会的传统安排，更是吹响“双拆双引”百日会战的冲锋号。刚才，**同志通报了去年全县重点工作完成情况，**同志解读了《“双拆双引”百日会战行动方案》，几个牵头部门和乡镇作了表态发言，讲得都很实在、很有劲头。这里，我结合当前形势和**发展实际，讲三点意见，概括起来就是“为什么干、干什么、怎么干”。
一、提高政治站位，深刻认识“双拆双引”百日会战的特殊意义——这不是“选择题”，而是必须答好的“必答题”
2025年是“十四五”规划收官攻坚的关键节点，也是**加快融入全国统一大市场、培育新质生产力的攻坚之年。县委决定集中三个月时间打一场“双拆双引”硬仗，绝不是拍脑袋的临时动议，而是立足县情、着眼全局的战略考量。
​​第一，这是扛牢政治责任的“试金石”。​​去年中央经济工作会议明确要求“以重点领域改革破除_机制障碍，以重大项目攻坚扩大有效投资”，省委全会也提出“深化‘亩均论英雄’改
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获得感、幸福感自然就上来了。
二、聚焦关键环节，精准把握“双拆双引”百日会战的攻坚重点——既要“拆得准”，更要“引得好”
“双拆双引”是一体两面，拆是前提、引是目的，必须环环相扣、协同推进。具体要抓好“拆、清、引、落”四个字。
（一）以“拆”为突破口，腾出发展新空间
拆违不是“一刀切”，要坚持“依法依规、分类处置、应拆尽拆”。
一是摸清底数建台账。各乡镇要在本月20日前完成“拉网式”排查，重点查三类违建：一是占用耕地、生态保护红线、河道蓝线的“生存型”违建；二是阻碍重点项目落地的“梗阻型”违建；三是存在安全隐患的“风险型”违建。县自然资源局要牵头建立“一违一档”，用无人机航拍、卫星影像比对等技术手段，确保数据真实准确，绝不能漏报瞒报。
二是分类施策抓处置。对“生存型”违建，要耐心做好群众工作，通过异地安置、保障房配建等方式妥善解决；对“梗阻型”违建，要联合法院、综合执法等部门开展“雷霆行动”，本周内先啃下**高速出口两侧5处违建“硬骨头”；对“风险型”违建，要边查边改，特别是对用作经营的自建房，必须完成安全鉴定后再处置，坚决防止“一拆了之”引发矛盾。
三是长效_防反弹。拆违容易控违难。要严格落实“网格化+数字化”监管，每个村（社区）明确1名专职巡查员，县指挥中心每天抽查20%的网格，发现新增违建2小时内上报、24小时内处置。同时，把控违成效纳入乡镇年度考核，对出现新增违建的，实行“一票否决”并追究相关人员责任。
（二）以“清”为基础，激活要素新动能
拆出来的空间不能“晒太阳”，要做好“后半篇文章”，让“沉睡资源”变成“发展资本”。
一是盘活低效用地。由县发改委牵头，对全县闲置厂房、批而未供土地开展“回头看”，建立“一地一策”盘活清单。比如**经开区的**机械厂，占地120亩但年产值不足2000万元，要通过司法拍卖、协议收回等方式，6月底前引进一家高端装备制造企业。
二是清理政策堵点。针对企业反映的“审批慢、退税难”等问题，县行政审批局要开展“政策落实大起底”，重点检查涉企保证金、证明事项等是否应清尽清；税务部门要简化留抵退税流程，确保符合条件的企业当月申请、当月到账。
三是清退落后产能。结合“亩均论英雄”改革，对连续两年亩均税收低于5万元的工业企业，列入“腾笼换鸟”名单，通过差别电价、水价倒逼转型，年内至少腾出1000亩优质工业用地。
（三）以“引”为核心，培育产业新优势
招商不是“捡到篮里都是菜”，要围绕“2+1”主导产业（新能源、新材料+数字经济）精准出击。
一是绘好招商图谱。县商务局要联合行业协会，梳理产业链关键环节，列出“缺什么招什么”的清单。比如新能源电池产业，我们缺正极材料生产企业，就要重点对接宁德时代、比亚迪的配套商；数字经济产业，缺算力中心项目，就要瞄准长三角地区的云计算企业。
二是创新招商方式。既要“走出去”也要“请进来”，一方面组织党政代表团赴深圳、杭州开展专题招商，另一方面邀请在外乡贤、行业协会召开“云端推介会”。特别要发挥**籍企业家多的优势，本月召开首届“乡贤回归”座谈会，力争签约10个以上返乡投资项目。
三是强化以商招商。对已落地的**新能源、**电子等重点企业，要落实“首席服务官”制度，定期走访了解需求，鼓励他们牵线搭桥。比如**新能源今年要扩产，我们可以引导其上下游配套企业同步入驻，形成“引进一个、带动一批”的集群效应。
（四）以“落”为目标，跑出项目建设新速度
项目签约不是终点，落地投产才是关键。要建立“全周期”服务机制。
一是前期服务“零等待”。对百日会战期间签约的项目，由县项目服务中心“一对一”代办手续，土地预审、规划许可等审批事项压缩至15个工作日内完成。特别是**光伏组件项目，要在6月10日前完成土地摘牌，7月1日开工建设。
二是要素保障“零障碍”。针对用工难题，县人社局要联合职业院校开展“订单式”培训，本月内为**纺织 ……（未完，全文共4001字，当前仅显示2108字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县三级干部大会暨“双拆双引”百日会战动员大会上的讲话》）