县委书记在2025年上半年全县经济工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、锚定“收官攻坚”主基调，在“稳当前”与“谋长远”中校准发力方向
一是把准政策风向，把“窗口期”变成“机遇期”
二是坚持问题导向，把“堵点”变成“突破点”
三是强化系统思维，把“单点突破”变成“整体跃升”
二、扭住“项目为王”牛鼻子，在“快推进”与“提质量”中夯实发展底盘
一是全周期服务抓前期，让项目“早落地”
二是穿透式调度抓建设，让项目“快推进”
三是严标准验收抓投产，让项目“真见效”
三、激活“内生动力”源动力，在“优环境”与“促转型”中厚植竞争优势
一是以“用户思维”改流程，让服务更高效
二是以“创新思维”育主体，让产业更强劲
三是以“底线思维”防风险，让发展更稳健
……
县委书记在2025年上半年全县经济工作推进会上的讲话

同志们：
今天把大家召集起来开这个推进会，既是“中场盘点”，更是“下半程加压”。刚才，统计局通报了上半年主要经济指标，发改委、工信局、农业农村局分别作了发言，既讲了进展也摆了问题，讲得实在、戳到痛处。今年是“十四五”规划收官攻坚的关键节点，不是简单的“承上启下”，而是要“收好官”“结硬账”——既要确保规划目标全面落地，更要为“十五五”开局打牢基础。从上半年数据看，全县GDP增长*%，规上工业增加值增长*%，固定资产投资增长*%，虽处在合理区间，但对照年初确定的“保*争*”目标和兄弟县区竞相发展的态势，我们的压力不小、短板明显。特别是部分指标增速环比回落、项目建设要素保障滞后、企业经营困难尚未根本缓解等问题，必须引起我们高度警觉。下面，我结合近期调研和工作实际，讲三点意见。
一、锚定“收官攻坚”主基调，在“稳当前”与“谋长远”中校准发力方向
今年经济工作有个鲜明特征：“十四五”规划明确的127项重点任务进入“交账期”，中央和省里部署的
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，推动农商行、村镇银行推出“技改贷”“科创贷”专属产品，力争下半年企业融资成本下降0.2个百分点；针对用工，人社局要联合职业院校开设“定制班”，对吸纳本地劳动力超*人的企业给予每人*元培训补贴，同时探索“共享用工”模式，缓解季节性缺工。
​​三是强化系统思维，把“单点突破”变成“整体跃升”。​​经济工作不是“零敲碎打”，必须加强统筹。比如，农业方面，农业农村局在推进“高标准农田建设”的同时，要同步配套冷链物流中心，避免“种得出、运不出”；工业方面，开发区在引进新能源电池项目时，要提前布局回收利用产业链，防止“只引前端、不管后端”；服务业方面，文旅局打造“红色旅游线路”时，要联动周边民宿、餐饮提升服务标准，避免“游客来了留不住”。各乡镇、各部门要树牢“一盘棋”意识，凡涉及跨领域的工作，牵头部门要主动“搭台”，配合部门要积极“补位”，坚决杜绝“各扫门前雪”。
二、扭住“项目为王”牛鼻子，在“快推进”与“提质量”中夯实发展底盘
项目是经济的“生命线”，也是“十四五”收官的“硬支撑”。上半年全县新开工亿元以上项目*个，其中产业类项目占比*%，但存在“签约多、落地慢”“开工多、投产少”现象——*个省重点项目仅完成年度投资的*%，*个市重点项目因手续不全滞后*个月。下半年必须把项目建设作为“头号工程”，推动“量”的积累转向“质”的飞跃。
​​一是全周期服务抓前期，让项目“早落地”。​​前期工作慢，根子在“责任不清、协同不够”。要推行“项目管家+专班”机制：每个重点项目明确1名县级领导包联、1个部门牵头、1套专班推进，实行“周调度、月通报”。比如，**新能源电池项目前期因环评滞后，包联县领导直接约谈生态环境局主要负责人，三天内协调专家团队进场，现在环评报告已报省厅待批。下一步，所有亿元以上项目要在签约后10个工作日内组建专班，30个工作日内完成用地预审、规划选址等前期手续，逾期未完成的，约谈责任单位主要负责同志。
​​二是穿透式调度抓建设，让项目“快推进”。​​调度不能“坐在会议室听汇报”，要到工地、看现场、查进度。从本月起，实行“三级调度”：乡镇部门每日自查、分管领导每周现场调度、县委县政府每半月专题调度。特别要紧盯“10个省市级标志性项目”，比如**高速连接线扩建工程，要倒排工期，8月底前完成征地拆迁，10月底前实现半幅通车；**数字经济产业园，要督促施工方增加班组，确保年底前主体封顶。对进度滞后的项目，要用好“红黄绿”三色预警，连续两次“红牌”的，暂停项目单位新项目申报资格。
​​三是严标准验收抓投产，让项目“真见效”。​​项目建成了不算完，达产达效才是关键。要建立“投产即入统、运行即跟踪”机制：项目竣工验收后，统计部门要在15个工作日内完成入统；经信部门要联合园区管委会，对投产企业开展“月度运行监测”，重点关注产能利用率、产值税收等指标。对半年内产能利用率低于60%的项目，要分析原因——是市场问题，就组织企业参加展销会；是技术问题，就对接高校院所攻关；是管理问题，就派专人驻企辅导。今年年底，我们要开展“项目成效大评估”，对带动就业超*人、年税收超*万元的项目，给予业主单位“突出贡献奖”。
三、激活“内生动力”源动力，在“优环境”与“促转型”中厚植竞争优势
经济发展的根本在企业，核心在环境。上半年我县营商环境综合排名全省第*位，较去年前进*位，但企业仍反映“政策兑现慢”“跨部门办事难”等问题。必须把优化营商环境作为“一号改革工程”，让企业轻装上阵、安心发展。
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