在全市安全生产和秋冬季森林防灭火工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、认清严峻形势，深刻反思不足，切实增强做好安全生产和森林防灭火工作的责任感和紧迫感
（一）安全生产基础依然薄弱，风险隐患不容忽视
一是部分行业领域风险突出
二是新业态新风险带来新挑战
三是公共安全风险点多面广
四是基层基础保障仍有短板
（二）森林防灭火形势异常严峻，火源_压力巨大
一是气候条件极为不利
二是火源_难度加大
三是林下可燃物载量超标
四是基础设施和救援能力存在短板
（三）思想认识不到位，责任落实有差距
一是部分地区和单位存在麻痹思想和侥幸心理
二是“党政同责、一岗双责”落实不到位
三是企业主体责任悬空
四是工作作风不扎实
（四）_机制不健全，监管执法存在短板
一是齐抓共管合力未完全形成
二是执法检查精准性有待提高
三是基层网格化管理作用发挥不充分
四是应急指挥体系有待优化
二、聚焦重点任务，精准施策发力，坚决筑牢安全生产和森林防灭火坚固防线
（一）狠抓安全生产责任落实，织密织牢安全防护网
一要压实党政领导责任
二要压实部门监管责任
三要压实企业主体责任
四要严肃追责问责
（二）深化安全生产专项整治，着力化解重大安全风险
一要持续开展重点行业领域整治
二要加强新兴领域安全监管
三要强化风险监测预警
四要严格安全准入和执法
（三）夯实安全生产基层基础，提升本质安全水平
一要加强安全宣传教育培训
二要……
在全市安全生产和秋冬季森林防灭火工作会议上的讲话

同志们：
今天，我们召开全市安全生产和秋冬季森林防灭火工作会议，主要任务是深入分析当前我市安全生产和森林防灭火工作面临的严峻形势，认真查找存在的突出问题，安排部署下一阶段特别是秋冬季的重点任务，动员全市上下进一步统一思想、提高认识、压实责任、强化措施，全力以赴抓好安全生产和森林防灭火各项工作，坚决防范和遏制各类事故发生，为全市经济社会发展营造安全稳定的环境。安全生产和森林防灭火工作，事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局，事关社会和谐稳定，是必须牢牢守住的底线和红线。当前，我市安全生产基础仍不牢固，风险隐患点多面广，特别是随着秋冬季来临，气候干燥，大风天气增多，森林火险等级升高，加之企业生产经营活动进入旺季，各类风险交织叠加，安全形势极为严峻复杂。在这个关键时期，召开这次会议，非常及时、十分必要。这既是一次工作部署会，也是一次警示提醒会，更是一次责任落实会。全市上下必须深刻认识做好当前安全生产和森林防灭火工作的极端重要性和紧迫性，时刻保持高度警惕，以“时时放心不下”的责任感，采取更加有力、更加精准、更加有效的措施，切实把各项工作抓实抓细抓到位，确保万无一失。下面，我讲三个方面的意见。
一、认清严峻形势，深刻反思不足，切实增强做
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略875字，正式会员可完整阅读）……　
增大。三是林下可燃物载量超标。多年来实施封山育林，林内枯枝落叶等可燃物大量积累，部分区域远超临界值，一旦发生火灾，极易蔓延成灾。四是基础设施和救援能力存在短板。防火道路、隔离带、蓄水池等基础设施不足；专业扑火队伍力量有待加强，装备现代化水平不高；早期火情发现和处置能力仍需提升。
（三）思想认识不到位，责任落实有差距。这是当前最大的隐患。一是部分地区和单位存在麻痹思想和侥幸心理。对安全生产和森林防灭火工作的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，认为多年未出大事，思想松懈，工作力度减弱。二是“党政同责、一岗双责”落实不到位。有的地方党政领导责任、部门监管责任压得不实，存在责任悬空、层层递减现象。三是企业主体责任悬空。部分企业主要负责人法定职责履行不到位，安全管理制度形同虚设，隐患排查治理不深入、不彻底。四是工作作风不扎实。有的地方和部门存在形式主义、官僚主义，检查督导走过场，问题整改不到位，执法检查“宽松软”。
（四）_机制不健全，监管执法存在短板。一是齐抓共管合力未完全形成。部门之间职责边界不清、协调联动不够，存在监管盲区。二是执法检查精准性有待提高。有的执法检查重形式、轻实效，发现和解决深层次问题的能力不足。三是基层网格化管理作用发挥不充分。网格员发现隐患、报告信息、宣传教育的职责未有效落实。四是应急指挥体系有待优化。信息共享、会商研判、预警发布、应急响应等机制需要进一步磨合畅通。
对于上述问题和挑战，我们必须高度重视，深刻反思，痛下决心，切实加以解决。全市上下一定要从讲政治、顾大局、保稳定的高度，充分认识当前安全生产和森林防灭火工作的极端重要性，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，以最高的标准、最严的要求、最实的举措，全力以赴抓好各项工作落实。
二、聚焦重点任务，精准施策发力，坚决筑牢安全生产和森林防灭火坚固防线
面对严峻形势和艰巨任务，我们必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，抓住关键环节，实施精准攻坚，确保安全生产和森林防灭火工作取得实实在在的成效。
（一）狠抓安全生产责任落实，织密织牢安全防护网。一要压实党政领导责任。严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，各级党政主要负责同志要亲自抓、负总责，定期研究解决重大问题，带队开展督查检查。二要压实部门监管责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，厘清并落实各行业领域安全监管职责，消除监管盲区。强化源头_、过程监管和执法检查。三要压实企业主体责任。督促企业严格落实安全生产法定职责，建立健全全员安全生产责任制，加大安全投入，加强员工培训，深化风险辨识_和隐患排查治理，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。四要严肃追责问责。对责任不落实、措施不到位、监管不得力而导致事故发生的，要依法依规严肃追究相关单位和人员的责任。
（二）深化安全生产专项整治，着力化解重大安全风险。一要持续开展重点行业领域整治。聚焦道路交通、建筑施工、危险化学品、矿山、燃气、消防、工贸、旅游、特种设备等重点行业领域，深入排查整治各类风险隐患，建立清单台账，限期整改到位。对重大隐患要挂牌督办，确保整改销号。二要加强新兴领域安全监管。针对储能电站、平台用工、密室逃脱、民宿等新业态，要及时研究制定安全规范标准，明确监管主体，落实监管措施。三要强化风险监测预警。运用大数据、物联网等科技手段，加强对重点企业、重点部位、重大危险源的在线监测和预警，提升风险早期识别和预报预警能力。四要严格安全准入和执法。严把项目审批安全关，不得降低安全标准。加大安全生产执法力度，对非法违法行为要重拳出击、严厉查处，形成强大震慑。
（三）夯实安全生产基层基础，提升本质安全水平。一要加强安全宣传教育培训。深入开展安全生产宣传教育“七进”活动，普及安全知识，提升公众安全意识。加强企业主要负责人、安全管理人员和从业人员培训考核，提高安全技能。二要推进科技兴安。鼓励企业采用先进适用的安全技术和装备，加快“机械化换人、自动化减人、智能化无人”步伐。推广安全生产责任保险，发挥保险机构参与风险评估和事故预防功能。三要完善应急救援体系。加强应急救援队伍建设和装备配备，优化应急预案，强化应急演练，确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。四要加强基层能力建设。配齐配强基层安全监管力量，改善工作条件，加强业务培训，提升专业能力。
（四）狠抓森林火灾预防扑救，坚决守住森林防火安全底线。一要加强火源_。这是森林防火的关键。要严格 ……（未完，全文共4666字，当前仅显示2458字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市安全生产和秋冬季森林防灭火工作会议上的讲话》）