在全市2025年度秋冬季秸秆禁烧_工作培训部署会议上的讲话

目录/提纲：……
一、统一思想，提高认识，切实增强做好秋冬季秸秆禁烧工作的政治自觉和行动自觉
（一）这是深入践行生态文明思想、落实上级决策部署的必然要求
（二）这是改善环境空气质量、保障人民群众身心健康的民生工程
（三）这是防范安全风险、维护社会和谐稳定的重要举措
（四）这是促进农业可持续发展、推动乡村振兴的迫切需要
二、聚焦重点，精准施策，全力以赴打好秋冬季秸秆禁烧攻坚战
（一）强化宣传引导，营造禁烧浓厚氛围
一要丰富宣传内容
二要创新宣传方式
三要突出典型案例宣传
（二）强化网格监管，压实禁烧责任体系
一要科学划分网格
二要明确网格职责
三要加强队伍建设
（三）强化巡查执法，保持禁烧高压态势
一要加强人防巡查
二要提升技防能力
三要加大执法力度
四要完善联动机制
（四）强化综合利用，疏堵结合源头治理
一要科学规划布局
二要拓宽利用渠道
三要完善收储运体系
四要加大政策扶持
（五）强化应急应对，有效处置突发火点
一要明确应急响应程序
二要配备应急物资
三要加强应急演练
四要做好信息报告
三、强化保障，压实责任，确保秸秆禁烧各项任务落地见效
（一）加强组织领导，层层压实责任
（二）加强部门协同，凝聚工作合力
（三）加强督查考核，严肃追责问责
（四）加强条件保障，提升工作效能
一要保障经费投入
二要保障人员力量
三要提升能力建设 ……
在全市2025年度秋冬季秸秆禁烧_工作培训部署会议上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开全市2025年度秋冬季秸秆禁烧_工作培训部署会议，主要任务是深入分析当前我市大气污染防治工作面临的严峻形势，全面总结过去一年秸秆禁烧工作的经验与不足，系统部署今秋明春的禁烧_任务，并对相关政策和操作规范进行集中培训。这次会议既是一次总结部署会，更是一次战前动员会和业务培训会，意义重大，责任重大。秋冬季是大气污染防控的关键期，秸秆禁烧工作是打赢蓝天保卫战的重要一环，直接关系到年度空气质量改善目标能否实现，关系到人民群众的生态环境获得感、幸福感、安全感能否增强。近年来，通过全市上下的共同努力，我市秸秆禁烧工作取得了一定成效，露天焚烧现象得到一定遏制。但我们必须清醒地认识到，这项工作具有长期性、反复性、艰巨性的特点，部分区域、部分时段禁烧压力依然巨大，一些地方仍存在思想认识不到位、责任落实有死角、巡查监管不严密、综合利用短板突出等问题，稍有不慎就可能出现反弹，导致前期努力功亏一篑。当前，生态文明建设进入了以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型的关键时期，对生态环境质量改善提出了更高要求。我们决不能有丝毫的麻痹思想和松懈
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加清新、洁净的空气环境，不断提升人民群众的生态环境满意度。
（三）这是防范安全风险、维护社会和谐稳定的重要举措。秸秆露天焚烧看似小事，实则隐患巨大。一方面，焚烧秸秆极易引发火灾事故，特别是在靠近林地、村庄、电力设施、油气管线等区域，一旦火势失控，将给人民群众生命财产安全带来严重威胁，往年因焚烧秸秆引发的火灾教训深刻。另一方面，焚烧产生的浓烟会降低大气能见度，对交通运输安全，特别是高速公路、航空运输构成严重安全隐患，极易引发交通事故。此外，因焚烧秸秆引发的邻里纠纷、干群矛盾也时有发生，影响农村社会和谐稳定。因此，抓好秸秆禁烧工作，不仅是环保任务，也是重要的安全任务和稳定任务。我们必须强化底线思维和风险意识，将禁烧工作与安全生产、_工作紧密结合起来，最大限度消除各类风险隐患，切实维护好秋冬季特别是重要节假日期间的社会大局和谐稳定。
（四）这是促进农业可持续发展、推动乡村振兴的迫切需要。传统的焚烧处理方式，是对农业资源的巨大浪费。秸秆本身就是一种宝贵的可再生资源，含有丰富的有机质和营养元素。通过推进秸秆肥料化、饲料化、基料化、原料化、能源化等“五化”利用，可以变废为宝，实现经济效益、生态效益和社会效益的多赢。抓好秸秆禁烧，倒逼秸秆综合利用，有利于改良土壤结构，提升耕地质量，减少化肥使用量，促进农业节本增效；有利于发展农村新能源，改善农村用能结构；有利于培育秸秆收储运和加工利用产业，延长农业产业链，增加农民就业和收入。这完全符合绿色兴农、质量兴农的发展方向，是推动农业绿色发展、农村人居环境改善、实现乡村振兴战略的重要内容。我们必须转变观念，将禁烧与利用有机结合，努力探索出一条秸秆综合利用的有效路径，从根本上解决秸秆出路问题。
二、聚焦重点，精准施策，全力以赴打好秋冬季秸秆禁烧攻坚战
秸秆禁烧工作涉及面广、环节多，必须坚持问题导向，抓住关键环节，实施精准治理，确保各项_措施落到实处、取得实效。
（一）强化宣传引导，营造禁烧浓厚氛围。宣传发动是做好禁烧工作的基础。要充分利用各类媒体平台和宣传手段，构建立体化、全覆盖的宣传网络。一要丰富宣传内容。大力宣传秸秆禁烧的法律法规、政策要求、焚烧危害以及秸秆综合利用的途径和好处，既要明确“不能烧”的法律红线，也要讲清“为什么不能烧”的科学道理，更要指明“如何处理好”的有效方法。二要创新宣传方式。除了传统的村广播、宣传车、横幅标语、告知书等，要积极运用微信公众号、短视频、手机短信等新媒体手段，提高宣传的吸引力和覆盖面。组织干部进村入户，开展面对面宣讲，确保宣传到户、到人。三要突出典型案例宣传。既要曝光反面典型案例，发挥警示震慑作用，也要宣传推广禁烧工作和综合利用的先进典型和经验做法，营造“焚烧秸秆可耻、综合利用光荣”的浓厚社会氛围。
（二）强化网格监管，压实禁烧责任体系。责任落实是禁烧工作的关键。必须建立健全“全面覆盖、网格清晰、分级管理、层级负责、责任到人”的网格化监管体系。一要科学划分网格。以乡镇（街道）、村（社区）为单位，根据农田分布、种植结构等特点，科学划定各级网格，明确网格边界，确保空间覆盖无空白。二要明确网格职责。严格落实属地管理责任，县（市、区）负总责，乡镇（街道）为责任主体，村（社区）是具体落实单位。要逐级签订责任状，将任务分解到部门、落实到岗位、量化到个人。每个网格都要明确责任人、监管员和巡查员，做到“定点、定时、定人、定责”。三要加强队伍建设。配齐配强网格监管力量，特别是要发挥好村级组织、党员干部、村民代表的作用，组建专职或兼职的巡查队伍。要加强业务培训，明确巡查重点、处置流程和报告制度，提升网格员发现问题、解决问题的能力。
（三）强化巡查执法，保持禁烧高压态势。严格巡查执法是遏制焚烧行为的利剑。必须坚持人防技防相结合，全天候、全方位监控。一要加强人防巡查。在重点区域、重点时段，要组织力量开展不间断地面巡查，特别要加强夜间、雨前、节假日等易发时段的巡查密度。巡查人员要深入田间地头，及时发现并制止焚烧苗头。二要提升技防能力。广泛应用“铁塔视频监控”、无人机巡查等现代化监控手段，构建“空天地”一体化监控网络，提高监测预警的精准性和高效性。要确保监控系统正常运行，及时发现火点并精准定位。三要加大执法力度。对发现的露天焚烧行为，要坚决做到“发现一起、查处一起”。要依据相关法律法规，对焚烧责任人依法予以处罚；对造成重大污 ……（未完，全文共5107字，当前仅显示2354字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市2025年度秋冬季秸秆禁烧_工作培训部署会议上的讲话》）