在市卫生健康局调研专项整治工作座谈会上的讲话

目录/提纲：……
一、提高站位，深化认识，切实增强抓好卫生健康领域专项整治工作的责任感和使命感
（一）这是践行以人民为中心发展思想、维护群众健康权益的必然要求
（二）这是净化行业生态、推动卫生健康事业高质量发展的内在需要
（三）这是提升治理能力、回应社会关切的紧迫任务
二、聚焦重点，精准发力，确保专项整治工作靶向明确、取得实效
（一）紧盯重点领域，在解决突出问题上求突破
一要聚焦医疗服务领域
二要聚焦医药购销领域
四要聚焦行业作风建设领域
五要聚焦公共卫生服务领域
（二）强化系统治理，在构建长效机制上下功夫
一要加强源头防治
二要优化政策环境
三要提升监管效能
四要深化教育改革
（三）坚持宽严相济，在精准执纪问责上显政策
一要明确政策底线
二要精准定性量纪
三要维护医疗秩序
（四）注重标本兼治，在提升服务能力上见真章
一要以整治促管理
二要以整治促服务
三要以整治促提升
三、加强领导，压实责任，凝聚起纵深推进专项整治的强大合力
（一）压实主体责任，强化组织领导
（二）加强部门协同，形成工作合力
（三）强化督导检查，严肃追责问责
（四）注重宣传引导，营造良好氛围
……
在市卫生健康局调研专项整治工作座谈会上的讲话

同志们：
今天，我和相关部门的同志一起来到市卫生健康局，主要目的是就当前正在深入开展的卫生健康领域专项整治工作进行专题调研和座谈。这次专项整治，是贯彻落实国家及省关于推动卫生健康事业高质量发展、持续净化行业生态决策部署的重要举措，是回应社会关切、维护群众健康权益的具体行动，意义重大，责任也十分重大。前期，市卫生健康局党组高度重视，迅速行动，制定了详实的方案，建立了工作机制，初步排查梳理了一批问题，整治工作有序推进，值得肯定。但我们也要清醒地认识到，专项整治工作刚刚起步，更深层次的问题可能尚未完全触及，整改落实的任务依然艰巨繁重。卫生健康工作涉及千家万户，关系民生福祉，社会关注度极高，人民群众对解决“看病难、看病贵”、提升服务质量、改善医德医风等方面有着很高的期待。我们开展专项整治，绝不是搞形式、走过场，而是要真刀真枪解决突出问题，刮骨疗毒，祛疴治乱，努力让人民群众感受到实实在在的变化和成效。希望大家畅所欲言，既谈进展成效，也谈问题困难，更谈思路建议，通过深入的交流讨论，进一步统一思想、明确方向、凝聚共识，共同把下一步的专项整治工作抓得更紧、更实、更有成效。下面，结合大家的发言和平时掌握的情况，我讲三个方
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查、深入的整改、严格的监管、制度的完善，有效铲除滋生问题的土壤，努力营造风清气正的行业生态，为我市卫生健康事业持续健康发展扫清障碍、注入动力，推动事业发展从规模扩张转向提质增效，从粗放管理转向精细化管理。
（三）这是提升治理能力、回应社会关切的紧迫任务。随着经济社会发展和生活水平提高，人民群众的权利意识、参与意识、监督意识不断增强，对卫生健康领域的关注度和监督力度也空前加大。网络yq、群众投诉、媒体监督等，都对我们行业的治理能力和水平提出了更高要求。开展专项整治，正是我们主动应对挑战、提升治理效能、积极回应社会关切的集中体现。这要求我们必须转变治理理念，创新治理方式，提升运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力。要通过专项整治，进一步完善医疗卫生综合监管制度，强化事中事后监管，畅通投诉举报渠道，健全yq应对机制，主动接受社会各界监督。要将整治过程作为听取民意、汇集民智、改进工作的过程，对群众反映的问题线索要认真核查、及时反馈，对合理的意见建议要充分吸纳，努力形成社会协同、公众参与、法治保障的行业治理新格局，提升卫生健康领域的公信力和满意度。
二、聚焦重点，精准发力，确保专项整治工作靶向明确、取得实效
专项整治不能“眉毛胡子一把抓”，必须抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，明确主攻方向，实施精准打击，确保打准要害、整出成效。
（一）紧盯重点领域，在解决突出问题上求突破。要紧紧围绕专项整治方案确定的重点任务，深挖细查，彻底整改。一要聚焦医疗服务领域。重点整治过度检查、过度治疗、分解收费、重复收费、术中加价等不规范诊疗行为；整治服务态度生硬、沟通解释不到位、流程繁琐、就医环境差等影响群众就医体验的问题；严厉打击“号贩子”、“医托”等扰乱医疗秩序的行为。二要聚焦医药购销领域。深挖彻查在药品、医疗器械、耗材采购使用中的利益输送、商业贿赂、回扣等腐败问题和不正之风；规范集中采购政策执行，治理线上线下违规销售处方药等问题。三聚焦医保基金使用领域。重拳打击欺诈骗保行为，如虚构医疗服务、挂床住院、串换药品耗材、分解住院等，坚决守好人民群众的“救命钱”。四要聚焦行业作风建设领域。大力加强医德医风教育，整治收受“红包”、回扣，开单提成，参与推销活动等违背职业操守的行为；弘扬崇高职业精神，选树先进典型，营造廉洁行医、风清气正的良好氛围。五要聚焦公共卫生服务领域。检查各项基本公共卫生服务项目落实情况，整治资金管理不规范、服务不到位、效果不实等问题。
（二）强化系统治理，在构建长效机制上下功夫。专项整治既要立足当前，解决眼下存在的突出问题，更要着眼长远，做到“当下改”与“长久立”相结合。一要加强源头防治。针对发现问题，深入剖析产生根源，特别是制度机制层面的缺失和漏洞。要完善医疗机构内部管理制度，如医疗质量安全核心制度、绩效考核分配制度、医药代表接待管理制度等，用制度管人、管事、管权。二要优化政策环境。积极协调相关部门，研究完善医疗服务价格动态调整机制，理顺比价关系；深化医保支付方式改革，发挥好医保的杠杆和导向作用；完善医务人员薪酬制度，调动积极性。三要提升监管效能。健全医疗卫生行业综合监管体系，强化部门协同联动。积极运用信息化、智能化手段，提升非现场监管、大数据预警能力。建立健全信用监管机制，对失信行为实施联合惩戒。四要深化教育改革。将医德医风教育贯穿医务人员职业生涯全过程，纳入入职、晋升、评优等重要环节，引导广大医务人员修医德、行仁术。
（三）坚持宽严相济，在精准执纪问责上显政策。整治是为了教育人、挽救人、促进工作，要准确把握政策界限，实现政治效果、纪法效果和社会效果的统一。一要明确政策底线。对专项整治期间主动说明情况、交代问题、退缴违规所得的，依规依纪依法从轻或减轻处理；对隐瞒不报、拒不纠正、顶风违纪的，要从严查处，典型案例通报曝光。二要精准定性量纪。全面历史地、辩证地看待问题，区分情况、分类处置，保护医务人员干事创业的积极性。对于改革探索中的失误和不足，要给予容错空间。三要维护医疗秩序。坚持依法依规，保障医疗机构正常运转和医务人员合法权益，不能因为整治影响正常医疗服务。要注重方式方法，稳妥有序推进，确保行业稳定。
（四）注重标本兼治，在提升服务能力上见真章。整治的最终目的是为了更好地促进发展。要把专项整治与深化医改、提升医疗服务能力、推动医院高质量发展紧密结合起来。一要以整治促管理。通过查找管理漏洞，引导医疗机构苦练内功， ……（未完，全文共4506字，当前仅显示2374字，请阅读下面提示信息。收藏《在市卫生健康局调研专项整治工作座谈会上的讲话》）