在理论学习中心组违规吃喝专项整治研讨交流会上的发言

目录/提纲：……
一、深学细悟强根基，把准违规吃喝专项整治的政治坐标
一是从政治高度认清“严”的主基调
二是从纪律维度把握“治”的着力点
三是劳模评选、技能竞赛等专项工作中的“人情往来”
三是从职责角度强化“管”的责任链
二、刀刃向内找问题，找准违规吃喝专项整治的痛点堵点
一是“隐形变异”有新花样
二是“熟人文化”成温床
三是“制度执行”打折扣
四是“教育监督”缺实效
三、靶向发力抓整改，构建违规吃喝专项整治的长效机制
（一）强化制度“刚性约束”，扎紧“不能腐”的笼子
一是细化经费使用标准
二是推行“阳光财务”工程
三是严格经审监督关口
（二）强化教育“浸润引导”，筑牢“不想腐”的堤坝
一是开展“情景式”警示教育
二是打造“清风工会”文化品牌
三是树立“正向激励”导向
（三）强化联动“齐抓共管”，形成“不敢腐”的震慑
一是建立部门协作机制
二是畅通职工监督渠道
三是深化以案促改促治
……
在理论学习中心组违规吃喝专项整治研讨交流会上的发言

各位领导、同志们：
根据本次理论学习中心组安排，我紧扣“违规吃喝专项整治”主题，结合工会工作实际，深入学习_总书记关于加强作风建设的重要论述，特别是近期中央纪委国家监委印发的《关于深化违规吃喝问题专项整治的工作提示》，以及省委、市委关于“十四五”收官期作风攻坚的具体要求。作为一名在机关工作十余年的“老笔杆”“老后勤”，我深刻认识到，违规吃喝绝非“小事小节”，而是关乎党的形象、关乎人心向背的“大政治”。特别是在2025年“十四五”规划收官攻坚的关键节点，必须以“钉钉子”精神打好作风建设持久战。下面，我结合工会职能和工作实际，谈三点体会和思考。
一、深学细悟强根基，把准违规吃喝专项整治的政治坐标
近期，我逐字研读了《_关于加强党的作风建设论述摘编》中“坚决整治形式主义、官僚主义”章节，重温了中央八项规定及其实施细则精神，特别是对照2025年最新出台的《党政机关厉行节约反对浪费条例（修订版）》，对违规吃喝问题的政治本质有了更清醒的认识。
​​一是从政治高度
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。这些问题倒逼我们必须把“严管就是厚爱”落到实处。
二、刀刃向内找问题，找准违规吃喝专项整治的痛点堵点
按照“把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去”的要求，我牵头对近三年工会系统涉及吃喝的信访举报、审计报告进行了“回头看”，并与12个乡镇（街道）工会、8个系统工会负责人开展了一对一访谈，梳理出四方面突出问题。
​​一是“隐形变异”有新花样。​​有的干部避开单位食堂、定点酒店，转向“农家乐”“私人会所”，甚至将聚餐地点设在企业厂区、下属单位办公区；有的以“加班餐”“误餐补助”为名，行公款吃喝之实，单次消费虽未超标准，但通过多批次、高频次报销套取资金。今年3月，我们在抽查某系统工会账目时，发现一张标注“职工夜校资料整理”的餐饮发票，经核实实为工会干部私人聚餐，这就是典型的“旧瓶装新酒”。
​​二是“熟人文化”成温床。​​工会工作涉及职工权益保障、企业工会组建等，与企业主、基层干部打交道频繁。个别干部把“亲清关系”抛在脑后，认为“吃顿饭不算啥”，甚至把企业老板的“主动买单”当成“尊重支持”。去年巡察反馈中，某镇工会主席连续3年在春节前接受辖区企业安排的“团年宴”，虽未达到违纪金额，但反映出“亲清不分”的苗头性问题。
​​三是“制度执行”打折扣。​​虽然我们制定了《工会经费使用负面清单》《公务接待“十不准”》等制度，但部分基层工会存在“重制定、轻落实”现象。比如，有的单位未按要求对餐饮发票进行“一事一结”，而是几个月集中报销；有的经审委员因兼职多、业务不熟，对票据真实性审核流于形式。今年4月，某社区工会报销一笔3200元的“职工茶话会”费用，经审计发现其中包含1500元高档香烟，而经办人员竟称“大家都这么办，没必要较真”。
​​四是“教育监督”缺实效。​​过去我们开展廉政教育多是“念文件、看视频”，针对性不强。部分干部存在“看客心态”，认为违规吃喝“轮不到自己头上”。去年开展的“以案促改”专题警示教育中，某单位工会干部在讨论时说“基层工会经费少，吃点喝点不算腐败”，这种错误认识亟待纠正。
三、靶向发力抓整改，构建违规吃喝专项整治的长效机制
针对查摆出的问题，我们将坚持“当下改”与“长久立”结合，重点抓好“三个强化”，推动专项整治走深走实。
（一）强化制度“刚性约束”，扎紧“不能腐”的笼子
​​一是细化经费使用标准。​​结合2025年最新要求，修订《**县工会经费收支管理实施细则》，对餐饮类支出实行“双限额”：日常职工活动餐饮人均不超过50元，节日慰问、劳模座谈等特殊场景人均不超过80元；明确“无公函不接待、无清单不报销”，要求每笔餐饮支出必须附参与人员名单、菜单明细、现场照片（非s_m），杜绝“模糊报销”。
​​二是推行“阳光财务”工程。​​依托工会数字化平台，将基层工会餐饮支出纳入“线上审批+线下公示”双轨管理。每季度末，各基层工会需在单位公示栏、工会APP同步公开餐饮类支出明细，接受职工群众监督。今年试点运行的**镇工会，通过“扫码查账”功能，已拦截2笔异常餐饮报销（一笔超标准、一笔无明细），效果初步显现。
​​三是严格经审监督关口。​​组建由财务、审计、纪检干部组成的“工会经费审查专班”，每半年开展一次“穿透式”检查，重点核查“拆分发票”“转移科目”“虚假列支”等问题。对查实的违规问题，不仅要追究经办人员责任，还要倒查单位负责人“第一责任人”责任，今年已对2名履职不力的工会主席进行了约谈提醒。
（二）强化教育“浸润引导”，筑牢“不想腐”的堤坝
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