在市委理论学习中心组专题学习_总书记在民营企业座谈会上重要讲话精神研讨交流会上的发言

目录/提纲：……
一、深学细悟强根基，在把握要义中校准民营经济发展“方向标”
一是必须坚持“两个毫不动摇”的政治定力
二是必须坚持“高质量发展”的时代要求
三是必须坚持“亲清共融”的政商关系
二、对标对表明差距，在直面问题中找准民营经济发展“堵点源”
一是政策供给与企业需求“不相适应”
二是要素保障与企业扩张“不相适应”
三是创新能力与企业转型“不相适应”
四是服务效能与企业期待“不相适应”
三、知行合一抓落实，在精准施策中激活民营经济发展“源动力”
（一）实施“政策落地提质”行动，让企业更有获得感
一是构建“精准化”政策体系
二是开展“穿透式”政策督查
（二）实施“要素保障攻坚”行动，让企业更有支撑力
一是破解“用地难”
二是缓解“融资难”
三是强化“引才难”
（三）实施“创新转型赋能”行动，让企业更有竞争力
一是搭好“产学研”合作平台
二是加快“数字化”改造步伐
三是培育“专精特新”企业梯队
（四）实施“营商环境突破”行动，让企业更有归属感
一是深化“放管服”改革
二是建强“服务员”队伍
三是弘扬“企业家精神”
（五）实施“信心提振强基”行动，让企业更有预期感
一是加强正面宣传引导
二是完善权益保护机制
……
在市委理论学习中心组专题学习_总书记在民营企业座谈会上重要讲话精神研讨交流会上的发言

同志们：
近期，按照市委统一安排，我原原本本学习了_总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，结合分管领域工作，反复研读了《关于促进民营经济发展壮大的意见》及2025年最新出台的配套实施细则。今天，借中心组研讨机会，结合前期调研和工作实际，谈三点学习体会和落实思路，不当之处请大家批评指正。
一、深学细悟强根基，在把握要义中校准民营经济发展“方向标”
_总书记的重要讲话，既是对民营经济地位作用的再次重申，更是对新形势下推动民营经济高质量发展的系统部署。通过学习，我深刻体会到三个“必须坚持”：
一是必须坚持“两个毫不动摇”的政治定力。 总书记强调“民营经济是我们党长期执政、团结带领全国人民实现‘两个一百年’奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量”，这让我想起去年调研**区小微企业时，一位从业20年的个体工商户说：“政策稳，我们干事就安心。”近年来，从中央到地方，从“民营经济31条”到2025年新修订的《中小企业促进法实施条例》，始终把民营经济放在“自己人”的位置。具体到**，我们2024年民营经济贡献了全市68%的GDP、7
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费用加计扣除”政策，因财务系统与税务部门数据未完全打通，申领周期比周边地市多15个工作日；还有企业反映，涉企政策多为“普适性”，针对中小微企业的“精准滴灌”政策较少，像“首台套设备采购补贴”“知识产权质押贷款贴息”等细化条款覆盖面不足。
二是要素保障与企业扩张“不相适应”。 土地、资金、人才仍是制约企业发展的三大瓶颈。土地方面，部分开发区“批而未供”土地清理进度偏慢，今年一季度全市工业用地供需缺口达2000亩，导致**智能装备制造项目被迫推迟落地；资金方面，中小微企业融资仍依赖传统抵押，信用贷款占比仅38%（低于全省平均水平5个百分点），特别是科技型企业因“轻资产”特征，获得风投、股权融资的难度较大；人才方面，制造业普工缺口约1.2万人，而高端技术人才和管理人才更“引不进、留不住”，某生物医药企业去年计划招聘10名博士，最终仅到位3人。
三是创新能力与企业转型“不相适应”。 全市规上民营企业中，高新技术企业占比仅22%，低于全省平均3个百分点；规上工业企业研发投入强度1.1%，低于全国0.4个百分点。调研中发现，部分企业存在“不想转、不敢转、不会转”的心态：有的满足于“小富即安”，认为数字化转型投入大、见效慢；有的担心技术迭代风险，持观望态度；还有的缺乏专业团队，不知道从哪里入手。比如，**纺织厂想引入智能生产线，但因不懂工业互联网架构，找了3家服务商都没谈拢。
四是服务效能与企业期待“不相适应”。 虽然我们推进了“一网通办”“一窗受理”，但跨部门协同仍有堵点。企业反映，办理“项目备案+环评+能评”需分别提交材料，重复填报率达40%；个别窗口人员政策掌握不精准，“一次性告知”落实不到位，导致企业“来回跑”；涉企问题解决机制不够高效，今年1-4月通过“营商环境直通车”收集问题237个，其中超期未办结的仍有19个，主要集中在用水用电报装、环保验收等领域。
三、知行合一抓落实，在精准施策中激活民营经济发展“源动力”
问题是时代的_，也是工作的导向。下一步，我们要以总书记重要讲话精神为指引，聚焦“补短板、强弱项、促提升”，重点抓好“五大行动”：
（一）实施“政策落地提质”行动，让企业更有获得感
一是构建“精准化”政策体系。 对接省“民营经济高质量发展政策包”，结合我市产业特点，6月底前出台《**市支持民营经济高质量发展若干措施（2025年版）》，重点增加“专精特新”企业培育、数字化转型补贴、青年企业家创业扶持等条款。针对不同规模企业分类施策：对头部企业，支持参与国家重大科技专项；对中小微企业，推出“政策计算器”，输入企业类型、营收等信息，自动匹配可享受的补贴、税收优惠，变“企业找政策”为“政策找企业”。
二是开展“穿透式”政策督查。 由市发改委牵头，联合纪委监委、审计局，每季度开展一次政策落实“回头看”，重点检查惠企资金拨付进度、审批事项办理时效、涉企保证金清理等情况。对推诿扯皮、落实不力的部门，通过“电视问政”“营商环境红黑榜”公开曝光；对企业反映强烈的“中梗阻”问题，实行“一案双查”，既追究直接责任人，也倒查领导责任。
（二）实施“要素保障攻坚”行动，让企业更有支撑力
一是破解“用地难”。 推广“标准地+承诺制”改革，6月底前完成全市省级以上开发区“标准地”储备1万亩，明确投资强度、亩产税收等控制性指标，企业拿地即可开工。建立“闲置土地盘活台账”，对批而未供、供而未用的土地，通过协议收回、二次招商等方式，年内消化存量1500亩以上。
二是缓解“融资难”。 深化“银税互动”“信易贷”平台应用，推动银行机构将企业纳税信用、水电能耗等数据转化为授信依据，力争全年信用贷款占比提升至45%。设立1亿元“中小微企业应急转贷基金”，降低企业过桥融资成本；针对科技型企业，联合**股权交易中心推出“科技板”，年内推动20家企业挂牌融资。
三是强化“引才难”。 实施“民营经济人才赋能计划”：一方面，与**理工大学、**职业技术学院共建“产业学院”，定向培养数控操作、工业机器人维护等技能人才，年内输送5000人；另一方面，对引进的高层次管理人才、专业技术人才，给予最高50万元购房补贴、“一人一策”子女入学等政策，让人才“引得来、留得住”。
（三）实施“创新转型赋能”行动，让企业更有竞争力
一是搭好“产学研”合作平台。 围绕我 ……（未完，全文共4431字，当前仅显示2334字，请阅读下面提示信息。收藏《在市委理论学习中心组专题学习_总书记在民营企业座谈会上重要讲话精神研讨交流会上的发言》）