在全县农村集体“三资”管理贪腐问题专项整治推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、直面问题不遮掩，清醒认识“三资”管理乱象的危害性与紧迫性
一是底数不清“糊涂账”，群众心里不踏实
二是监管缺位“牛栏关猫”，权力寻租有空间
三是作风漂浮“甩手掌柜”，治理效能打折扣
二、靶向发力抓整治，以“硬核举措”破解“三资”管理顽疾
（一）打好“清底数”硬仗，让“三资”台账“全准实”
一是村社自查“晒家底”
二是乡镇复查“过筛子”
三是县级联查“兜底数”
（二）打好“强监管”硬仗，让权力运行“晒阳光”
一是严把“流程关”，规范“小微权力”
二是扎紧“制度笼”，管好“关键少数”
三是用好“大数据”，提升“监督效能”
（三）打好“严查处”硬仗，让“微腐败”无处遁形
一是拓宽线索渠道
二是强化协作联动
三是做好“后半篇文章”
（四）打好“建机制”硬仗，让“三资”管理“长效化”
一是完善责任体系
二是加强教育引导
三是推动共治共享
三、压实责任强担当，以“硬作风”保障专项整治走深走实
一要拧紧责任链条
二要弘扬实干作风
三要强化考核问责
……
在全县农村集体“三资”管理贪腐问题专项整治推进会上的讲话
**县委常委、纪委书记***

同志们：
今天把大家召集起来开这个会，既是专项整治的“推进会”，更是啃硬骨头的“攻坚会”。2025年是“十四五”规划收官攻坚的关键节点，也是我县推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化的“检验年”。农村集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）管理，一头连着农民群众的“钱袋子”“米袋子”，一头系着基层治理的“公平线”“信任链”。从前期调研和巡察反馈看，我县个别村社“三资”管理乱象仍不同程度存在，有的甚至演变成群众身边的“微腐败”，群众反映强烈、上级高度关注。这次专项整治，就是要以“零容忍”态度向“三资”领域的贪腐问题“亮剑”，以治理实效护航乡村振兴、厚植执政根基。下面，我讲三点意见。
一、直面问题不遮掩，清醒认识“三资”管理乱象的危害性与紧迫性
近年来，随着乡村振兴政策持续落地，农村集体“三资”规模不断扩大——据统计，全县217个行政村（社区）集体资产总额突破12亿元，年经营性收入超50万元的村占比达38%，土地流转、集体项目招标等经济活动日益频繁。但“蛋糕”做大的同时，“分蛋糕”的规矩却没完全跟上
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略796字，正式会员可完整阅读）……　
。这些问题如果不彻底解决，不仅会啃食群众的获得感，更会削弱基层党组织的凝聚力和战斗力。
同志们，“三资”管理乱象表面是“钱的问题”“物的问题”，本质是“人的问题”“制度的问题”。这次专项整治不是“刮阵风”，而是要把“当下改”与“长久立”结合起来，真正让农村“三资”成为乡村振兴的“源头活水”、群众增收的“幸福靠山”。
二、靶向发力抓整治，以“硬核举措”破解“三资”管理顽疾
这次专项整治要坚持“问题导向、标本兼治、群众参与”原则，重点打好“四场硬仗”，确保问题查深查透、整改见底见效。
（一）打好“清底数”硬仗，让“三资”台账“全准实”
摸清底数是整治的基础。要坚持“纵向到底、横向到边”，开展“拉网式”“地毯式”排查：
一是村社自查“晒家底”。每个村（社区）要组建由村务监督委员会成员、老党员、村民代表组成的核查小组，对照县农业农村局印发的《农村集体“三资”清单模板》，逐项核对资金账户、固定资产、资源台账，重点查是否存在“账实不符”“有物无账”“体外循环”等问题。自查结果要在村内公示栏、微信群“双公开”，接受群众监督，公示期不少于7天。
二是乡镇复查“过筛子”。各乡镇（街道）要成立由分管领导牵头，农经、财政、纪检干部组成的复查组，采取“查账+实地丈量+走访群众”方式，对村社自查情况复核。特别是对面积大、价值高的资产资源（如千亩以上的山林、年租金超10万元的厂房），要委托第三方机构评估，确保数据真实可信。复查发现问题要建立“问题清单”，明确整改时限和责任人。
三是县级联查“兜底数”。县农业农村局、财政局、自然资源局要联合组建专班，运用卫星遥感、GIS地理信息系统等技术，对全县集体土地、林地、水域等资源性资产进行“数字建模”，比对村级台账数据，精准锁定“漏登漏管”问题。年底前，要实现全县“三资”数据“一张图”管理，做到“鼠标一点、底数全显”。
（二）打好“强监管”硬仗，让权力运行“晒阳光”
监管缺位是乱象滋生的关键。要以“制度+科技”织密监管网：
一是严把“流程关”，规范“小微权力”。全面推行“四议两公开”标准化操作，明确资产资源发包、大额资金使用等12类事项必须经村党组织提议、“两委”商议、党员大会审议、村民代表会议决议，过程记录要“见人见事见时间”。同时，升级“阳光村务”平台，将村级财务收支、合同签订、项目进展等信息实时上传，群众扫码即可查询，真正实现“权力在阳光下运行”。
二是扎紧“制度笼”，管好“关键少数”。针对报账员“近亲繁殖”问题，推行“县招乡管村用”机制，由县农业农村局统一组织业务培训，乡镇择优聘用，工资报酬与履职考核挂钩；针对“白条入账”“坐收坐支”，严格执行“收支两条线”，所有资金必须通过“村级账户”结算，禁止私设“小金库”。今年10月底前，要完成全县326名村级报账员轮训，考核不合格的坚决调整。
三是用好“大数据”，提升“监督效能”。依托“三资”管理数字化平台，嵌入“异常预警”功能：对同一供应商重复中标、资金支出突然激增、资产租赁价格明显低于市场价等情况，系统自动推送预警信息至乡镇纪委和村务监督委员会。县纪委监委将建立“预警信息处置台账”，实行“销号管理”，确保问题早发现、早处置。
（三）打好“严查处”硬仗，让“微腐败”无处遁形
对“三资”领域的贪腐问题，必须坚持“零容忍”，发现一起、查处一起、通报一起：
一是拓宽线索渠道。开通“码上举报”平台，在村部、集市等人流密集处设置二维码，对群众反映的问题线索优先受理、快查快办。同时，结合巡察“回头看”、审计监督，重点筛查近三年村级工程项目、资产资源交易中的“人情标”“关系户”，深挖背后的利益输送链条。
二是强化协作联动。建立“纪委监委+公安+审计+农业农村”联合办案机制，对复杂案件实行“提级办理”“交叉办案”，避免“熟人社会”干扰。特别是对挪用集体资金数额较大、恶意侵占资产资源的，要依法依规从严惩处，典型案例要点名道姓通报曝光，形成震慑。
三是做好“后半篇文章”。对查处的典型案件，深入剖析背后的制度漏洞和责任缺失，向相关乡镇、部门下发纪检监察建议书，督促限期整改。今年以来，我们对**镇**村原支书违规发包鱼塘 ……（未完，全文共4240字，当前仅显示2233字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县农村集体“三资”管理贪腐问题专项整治推进会上的讲话》）