在服务大局中彰显担当于精准施策中提质增效——在全市大企业税收工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、回望来路，既要看到“稳”的基础，更要认清“进”的挑战
一是组织收入“扛得稳”
二是服务创新“贴得近”
三是风险防控“抓得准”
二、聚焦关键，既要守牢“主阵地”，更要打好“主动仗”
（一）聚焦组织收入主业，在“精准征管”上求突破
一是强化动态监控
二是深化数据赋能
三是严格依法征管
（二）聚焦服务质效提升，在“精细服务”上出实招
一是建强服务团队
二是定制个性方案
三是优化办税体验
（三）聚焦风险防控全局，在“全周期管理”上见真章
（四）聚焦协同共治格局，在“多方联动”上聚合力
一是深化税企互信
二是加强部门协作
三是引导中介参与
三、锤炼队伍，既要提振“精气神”，更要锻造“硬本领”
一要强化政治引领
二要提升专业能力
三要严明纪律作风
……
在服务大局中彰显担当于精准施策中提质增效——在全市大企业税收工作推进会上的讲话
**市税务局党委书记、局长***

同志们：
今天把大家召集起来开这个推进会，既是落实总局“抓好党务、干好税务、带好队伍”总体要求的具体行动，也是锚定2025年“十四五”规划收官攻坚关键节点、推动我市大企业税收工作提质跃升的动员部署。刚才，**区局、**县局作了经验交流，讲得很实在、很有启发；市局大企业局通报了今年1-8月工作进展，数据客观、问题精准。下面，结合当前形势和任务，我讲三点意见。
一、回望来路，既要看到“稳”的基础，更要认清“进”的挑战
今年以来，全市大企业税收条线紧扣“服务高质量发展”主线，在复杂多变的经济环境中扛住了压力、干出了实效。概括起来，有三个特点值得肯定：
​​一是组织收入“扛得稳”。​​面对经济恢复基础尚不牢固、部分行业波动加大的情况，我们坚持“依法征收、应收尽收”与“不收过头税费”并重，对全市列名大企业实施“一户一策”动态监控。1-8月，累计组织大企业税收收入**亿元，占全局税收总量的**%，同比增长*%，为完成全年收入目标奠定了坚实基础。特别是**集团、
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“以数治税”的深度有待加强；​​从协同看​​，与大企业总部、涉税专业服务机构、其他政府部门的联动机制还不够顺畅，个别复杂涉税事项需要反复沟通协调，影响工作效率。对此，我们必须高度重视，采取有力措施加以解决。
二、聚焦关键，既要守牢“主阵地”，更要打好“主动仗”
2025年是“十四五”规划收官攻坚的关键一年，做好大企业税收工作，必须坚持“稳字当头、进字为要、实字托底”，重点抓好以下四方面任务：
（一）聚焦组织收入主业，在“精准征管”上求突破
大企业是税收收入的“压舱石”，必须把组织收入建立在更加科学、精准的基础上。
​​一是强化动态监控。​​对列名大企业逐户建立“经营状况+税源分布+政策影响”三维档案，重点关注制造业高端化转型、服务业扩大开放等领域的税源变化。比如，针对我市**产业集群，要跟踪其上下游产业链整合情况，动态测算税收贡献潜力；对受原材料价格波动影响较大的化工企业，要加强成本费用核算辅导，避免因核算不规范导致税款流失。
​​二是深化数据赋能。​​依托金税四期“全量数据采集”优势，整合企业财务、发票、第三方涉税（如市场监管、电力、社保）等信息，构建“行业特征库+风险指标池”。特别要针对大企业常见的“关联交易隐匿收入”“研发费用加计扣除不实”等风险点，开发智能识别模型，实现风险“早发现、早预警、早处置”。
​​三是严格依法征管。​​坚持“依法征税是底线、应收尽收是责任”，对恶意偷逃税行为“零容忍”，但对因政策理解偏差、非主观故意导致的少缴税款，要加强辅导、限期整改。近期要重点开展股权转让、跨境资金往来等专项核查，既要防止“跑冒滴漏”，也要避免“寅吃卯粮”。
（二）聚焦服务质效提升，在“精细服务”上出实招
大企业对税收服务的期待已从“解决问题”转向“预防问题”“优化管理”，必须把服务做到企业心坎上。
​​一是建强服务团队。​​选拔业务骨干组建“大企业服务专家库”，涵盖政策法规、国际税收、数据管理等专业领域，定期开展案例研讨、模拟演练，提升解决复杂问题的能力。推行“首席联络员”制度，每个列名企业明确1名联络员，每月至少上门走访1次，每季度召开税企座谈会，变“企业找政策”为“政策找企业”。
​​二是定制个性方案。​​针对不同类型大企业的特点提供差异化服务：对跨国企业，重点辅导BEPS行动计划、税收协定适用；对科技型企业，聚焦研发费用加计扣除、高新技术企业认定；对产业链龙头企业，提供上下游企业涉税信息对接服务，助力其优化供应链管理。比如，**集团正在推进数字化转型，我们可以联合信息中心，为其设计“业财税一体化”涉税管理方案，降低合规成本。
​​三是优化办税体验。​​深化“非接触式”办税，为大企业开通“绿色通道”，简化复杂事项办理流程。推广“远程问办”服务，通过视频连线、在线指导解决发票增量、退税审核等问题。年底前，要实现大企业高频涉税事项“全程网办”覆盖率100%，切实提升办税便利度。
（三）聚焦风险防控全局，在“全周期管理”上见真章
大企业业务链条长、关联交易多，风险防控必须贯穿“事前、事中、事后”全过程。
​​事前重预防。​​结合行业特点编写《大企业涉税风险防控指引》，梳理常见风险点及应对措施，通过培训、案例分享等方式向企业推送。比如，针对建筑企业，重点提示“甲供材”核算、农民工工资专户涉税处理等风险；针对金融企业，加强资管产品增值税、跨境金融业务税收政策辅导。
​​事中强监控。​​运用大数据对企业申报数据进行交叉比对，对异常波动指标（如收入增长但税负下降、成本费用突然增加）及时发起风险提示。探索“信用+风险”动态监管，对高信用企业提供更多便利，对低信用企业加大核查力度。
​​事后促规范。​ ……（未完，全文共4360字，当前仅显示2296字，请阅读下面提示信息。收藏《在服务大局中彰显担当于精准施策中提质增效——在全市大企业税收工作推进会上的讲话》）