加强非居民企业税收管理思考调研报告

目录/提纲：……
一、提高认识，克服畏难心态
一是非居民税收管理关系到我国的税收主权
二是非居民税收增长潜力较大
二、完善机制，提高管理能力
一是加强培训机制
二是强化联动机制
三是创新征管机制
三、强化监管，防范税收流失
……
税收征管_改革加强非居民企业税收管理思考调研报告

随着对外开放的不断扩大，大量的外国企业投资于我国，为我国创造了大量的非居民税源。_主席在2018年博鳌亚洲论坛中强调 “中国开放的大门不会关闭，只会越开越大”，并宣布了扩大开放方面采取一系列新的重大举措，标志我国对外开放走上了一个新的台阶，这也为非居民企业税收管理带来了新的挑战和机遇。
目前，税收征管_改革已经胜利实施，税收改革走上了新的征程。针对当前形势以及非居民税
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高税收征管效率，增加税收收入。税务机关一定要克服国际税源难管理的畏难情绪，树立信心，迎接挑战，提高对非居民税收管理重要性、必要性的认识，增强非居民税收管理职业敏感性。
二、完善机制，提高管理能力
一是加强培训机制。把非居民企业所得税纳入到企业所得税的全面培训范围之内，改变过去居民纳税人和非居民纳税人税收业务割裂培训的状况，让所有税务管理人员懂得居民企业与非居民 企业所得税的关联性。同时还要加强国际金融、国际贸易、国际投资、外语等跨学科知识的培训，提高税务人员的综合素质。二是强化联动机制。非居民税收管理涉及部门众多，如在我国进行股权投资、财产转让等活动涉及外经贸管 理部门；在我国境内买卖股票、债券及其他金融衍生品，需要接受我国证券监督管理部门的监 管；非居民企业股息分配、资金借贷涉及银行及外汇管理部门；_人员进出境涉及到出入境管理部门和劳动部门等等。需进一步健全各部门联动协调机制，有效利用资源，提高征管效率，形成非居民企业税收管理合力。三是创新征管机制。基于非居民企业税收多依赖于境内居民纳税人代扣 代缴的现实，我们应在“以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查，强 化管理”这个税收征管的基本模式下，探索构建非居民税收管理的特有模式，即以居民企业协管为主体， 以源泉扣缴为依托，以第三方信息共享为渠道，以防范规避税收为重心，强化政策宣传，增强部门配合， 主管协管联动，日常跟踪监管，重点汇缴检查。
三、强化监管，防范税收流失
当前，纳税人避税手段呈现多样性、隐蔽性、流动性的趋势，税务机关监管难的问题一直突出。如非居民企业采取离岸股权转让等形式将交易环节全部在_实施，我国税务机关难以有效监管。同时由于国内外税收_交换机制缺位，导致难以及时、完整地获 ……（未完，全文共1526字，当前仅显示970字，请阅读下面提示信息。收藏《加强非居民企业税收管理思考调研报告》）