在2025年打好养老服务领域突出问题专项整治“突击战”工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、以“思想破冰”明方向，把准整治“定盘星”
（一）破除“小节无害”的麻痹思想，树牢“民生无小事”的底线认知
（二）摒弃“就事论事”的片面思维，构建“系统整治”的全局观念
（三）扭转“被动应对”的消极心态，强化“主动出击”的责任担当
二、以“靶向发力”破难题，打好整治“攻坚战”
（一）聚焦“安全底线”，开展“清隐患、保平安”专项行动
（二）聚焦“服务提质”，开展“强专业、优供给”专项行动
（三）聚焦“权益守护”，开展“严监管、强保障”专项行动
三、以“协同联动”强保障，筑牢整治“长效堤”
（一）构建“多方联动”的整治格局，凝聚工作合力
（二）健全“标本兼治”的制度体系，巩固整治成效
（三）强化“严督实考”的激励约束，压实工作责任
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在2025年打好养老服务领域突出问题专项整治“突击战”工作推进会上的讲话

同志们：
养老问题连着千家万户，关乎百姓福祉，是最暖人心的“民生工程”，更是检验执政初心的“民心考卷”。当前，随着老龄化程度不断加深，养老服务需求日益增长，但在服务供给、监管治理、权益保障等方面，还存在一些不容忽视的突出问题。有的机构安全底线守得不牢，消防通道堵塞、燃气使用不规范等隐患暗藏风险；有的服务质量打了折扣，护理员专业缺失、照护流程随意，让老人寒了心；有的资金使用乱象频发，补贴虚报冒领、收费不明不白，损害了公共利益；更有甚者出现欺老虐老、诈骗敛财等行为，触碰了法律红线和道德底线。
这些问题看似发生在个别机构、个别环节，却直接啃食着老年人的获得感、幸福感、安全感，影响着政府的公信力。2025年是推进养老服务高质量发展的关键之年，今天我们召开这场推进会，就是要吹响专项整治“突击战”的号角，以“零容忍”的态度、“钉钉子”的精神、“组合拳”的举措，向养老服务领域的沉疴顽疾亮剑，切实守护好老年_的晚年幸福。下面，我从三个方面对这项工作进行部署。
一、以“思想破冰”明方向，把准整治“定盘星”
思想是行动的先导，认识的深度决定整治的力度。打好这场专项整治“突击战”，首先要破除思想上的“迷雾”，真正把这项工作的意义、目标、责任想清楚、弄明
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完善一项机制防范一批风险，实现整治效果的最大化、长效化。
（三）扭转“被动应对”的消极心态，强化“主动出击”的责任担当。在以往的工作中，有的部门和干部习惯于“坐等问题上门”，群众投诉了才去处理，媒体曝光了才去整治，缺乏主动发现问题、靠前解决问题的意识；有的在面对跨部门问题时，存在“踢皮球”“打太极”的现象，认为“不是自己的主责就少管闲事”，导致问题拖延积压。这种被动应对的心态，不仅让工作陷入被动，更让老人的诉求得不到及时回应。
养老服务领域的问题具有隐蔽性、复杂性特点，等问题暴露出来再去解决，往往已经造成了不可挽回的损失。作为守护老年人权益的“主心骨”，我们必须主动担当、积极作为。要深刻认识到，养老服务监管没有“旁观者”，无论是民政、卫健、市场监管，还是消防、公安、财政等部门，都肩负着守护老人幸福的责任。要坚决扭转“被动应对”的消极心态，变“坐等投诉”为“主动排查”，变“部门独奏”为“协同合唱”，主动深入机构一线、走进老人身边，把问题找在前面、把隐患消在萌芽，以主动担当的实际行动，让老年人感受到实实在在的温暖和安全。
二、以“靶向发力”破难题，打好整治“攻坚战”
专项整治不能“大水漫灌”，必须“精准滴灌”；不能“眉毛胡子一把抓”，必须“有的放矢打要害”。要聚焦养老服务领域最突出、群众反映最强烈的问题，靶向发力、精准施策，确保每一项整治举措都落到实处、取得实效。
（一）聚焦“安全底线”，开展“清隐患、保平安”专项行动。安全是养老服务的“生命线”，没有安全一切都无从谈起。要把安全隐患排查整治作为专项整治的首要任务，重点围绕“住得安全、吃得放心、用得可靠”三个关键环节，开展全方位、无死角的排查整治。在“住得安全”上，重点盯住养老机构的建筑安全、消防安全、燃气安全等核心领域。要严查机构是否依法办理登记备案，建筑是否符合安全标准，有无擅自改变房屋结构、违规改扩建等问题；要检查消防通道是否畅通，消防设施是否完好有效，电气线路敷设是否规范，是否存在电动车违规室内充电等隐患，对排查出的重大火灾隐患，要提请政府挂牌督办，限期整改到位 。在“吃得放心”上，聚焦养老机构食堂食品安全，严查食材采购验收、储存保管、加工制作等环节是否规范，从业人员是否持健康证上岗，餐具消毒是否到位，是否定期开展食品安全风险监测，坚决防止食源性疾病发生。在“用得可靠”上，加强对机构内特种设备的安全监管，电梯、压力容器等设备是否定期检测维护，同时紧盯内设医疗机构药品、耗材采购使用情况，严查过期药品、违规用药等问题，确保老人用药安全。对排查出的安全隐患，要建立“隐患、整改、责任”三个清单，实行销号管理，能立即整改的立行立改，不能立即整改的要明确时限、落实专人，确保隐患清零。
（二）聚焦“服务提质”，开展“强专业、优供给”专项行动。养老服务不仅要“有”，更要“优”；不仅要“过得去”，更要“过得好”。要针对服务质量不高、专业能力不足、供给结构失衡等问题，开展“强专业、优供给”专项行动，全面提升养老服务品质。在队伍建设上，着力破解护理员“招不来、留不住、不专业”的难题。要健全护理员培训体系，将职业道德、消防安全、食品安全、专业照护技能等纳入培训内容，确保岗前培训率达到100% ，同时完善薪酬待遇保障机制，畅通职业发展通道，提升护理员职业认同感。要建立从业人员黑名单制度，对存在欺老虐老、侵害老人合法权益行为的，坚决实施行业禁入，让“害群之马”无处藏身。在服务规范上，严格落实养老机构服务安全、服务质量等国家标准，指导机构健全入院评估、服务协议、风险告知等制度，完善值班记录、交接班记录、视频监控记录等档案管理，在公共场所安装视频监控，依法保护老人隐私的同时，确保服务全程可追溯 。在供给优化上，既要提升机构养老服务水平，也要完善居家社区养老服务网络，推进家庭养老床位建设，落实老年人探访关爱服务规范，重点关注独居、空巢老人，通过“线上+线下”相结合的方式，提供生活照料、医疗护理、精神慰藉等多样化服务，构建“15分钟养老服务圈” 。
（三）聚焦“权益守护”，开展“严监管、强保障”专项行动。老年人是社会的弱势_，其合法权益必须得到最有力的守护。要针对侵害老人权益的突出问题，开展“严监管、强保障”专项行动，用法治手段为老年人撑起“保护伞”。在资金监管上，重点整治虚报冒领、截留挪用养老服务补贴资金的行为，加强对政府购买服务项目、公建民营项目资金使用的绩效评价和跟踪审计，确保每一分“养老钱”都用在刀刃上 。要规范机构收费行为，严查乱收费、强制收费等问题，同时加强对医保基金使用的监管，严厉打击养老机构内设医疗机构欺诈骗保行为。对机构预收服务费的行为要严格规范，推广商业银行第三方存管方式， ……（未完，全文共5461字，当前仅显示2517字，请阅读下面提示信息。收藏《在2025年打好养老服务领域突出问题专项整治“突击战”工作推进会上的讲话》）