在全区农村集体“三资”管理和乡村振兴资金使用监管突出问题专项整治工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高站位，以“思想破冰”引领行动突围
（一）深刻认识专项整治是践行初心使命的必然要求
（二）深刻认识专项整治是推进乡村振兴的重要保障
（三）深刻认识专项整治是加强基层治理的有效举措
二、聚焦重点，以“靶向施策”破解突出问题
（一）全面清查，摸清“三资”家底
（二）规范管理，提升“三资”效益
（三）强化监督，严防“三资”流失
三、严格监管，以“铁腕手段”守护资金安全
（一）规范资金使用流程
（二）加强资金监管力度
（三）严肃查处违规行为
四、建章立制，以“长效机制”巩固整治成果
（一）完善制度体系
（二）健全监管机制
（三）强化队伍建设
五、强化保障，以“责任担当”确保整治实效
（一）加强组织领导
（二）密切协同配合
（三）严格督导考核
……
在全区农村集体“三资”管理和乡村振兴资金使用监管突出问题专项整治工作会议上的讲话

同志们：
今天，我们召开**区农村集体“三资”管理和乡村振兴资金使用监管突出问题专项整治工作会议，主要目的是深入贯彻落实上级关于“三农”工作的决策部署，聚焦农村集体“三资”管理和乡村振兴资金使用监管中存在的突出问题，动员**区上下迅速行动起来，以坚定的决心、有力的举措、务实的作风，扎实开展专项整治工作，切实维护农民群众切身利益，为乡村振兴战略的顺利实施提供坚实保障。
农村集体“三资”，即资金、资产、资源，是农村集体经济发展的重要物质基础，也是农民群众关注的焦点。乡村振兴资金则是推动乡村产业发展、基础设施建设、公共服务提升等各项工作的重要支撑。然而，当前在这两个领域，还存在着一些不容忽视的问题。比如，部分村集体资产资源底数不清、产权不明，导致资产流失、资源浪费；一些乡村振兴项目资金使用不规范，存在截留挪用、虚报冒领等现象，严重影响了资金的使用效益和乡村振兴的推进进程。这些问题不仅损害了农民群众的利益，也破坏了党和政府在农村的形象，必须下大力气加以解决。
下面，就做好这次专项整治工作，我讲五
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略784字，正式会员可完整阅读）……　
括财政补助资金、集体经营收入、资产资源发包收入等，检查是否存在账外资金、小金库等问题。在资产清查方面，要对村集体的固定资产、流动资产、无形资产等进行逐一盘点，核实资产的数量、价值、使用状况等，防止资产流失。在资源清查方面，要对村集体的土地、林地、水域等资源进行清查，明确资源的权属、面积、承包经营情况等，杜绝资源被侵占、低价发包等现象。清查过程中，要充分发挥村民代表的作用，让群众参与进来，确保清查结果真实可靠。
（二）规范管理，提升“三资”效益。要建立健全农村集体“三资”管理制度，规范管理流程，提高管理水平。完善财务管理制度，严格执行财务审批程序，加强对资金使用的监管，确保资金安全。规范资产资源交易制度，凡涉及村集体资产资源的处置、发包、租赁等，都要进入农村产权交易平台进行公开交易，防止暗箱操作。加强合同管理，对村集体签订的各类合同进行全面清理，规范合同条款，严格履行合同约定，维护村集体和农民群众的合法权益。同时，要积极探索农村集体“三资”的多种经营方式，盘活闲置资产资源，发展壮大农村集体经济，提高“三资”的使用效益。
（三）强化监督，严防“三资”流失。要建立健全农村集体“三资”监督机制，加强对“三资”管理各个环节的监督。加强内部监督，充分发挥村务监督委员会的作用，对村集体“三资”管理情况进行全程监督，定期公开“三资”管理信息，接受村民监督。强化外部监督，农业农村、财政、审计等部门要加强对农村集体“三资”的审计监督和业务指导，建立常态化的监督检查机制，及时发现和纠正问题。加大对违规违纪行为的查处力度，对侵占、挪用、贪污农村集体“三资”的行为，要依法依规严肃处理，绝不姑息迁就，形成有力震慑。
三、严格监管，以“铁腕手段”守护资金安全
（一）规范资金使用流程。要严格按照乡村振兴资金的使用规定和项目实施方案，规范资金使用流程。建立项目申报审批制度，对乡村振兴项目的申报条件、审批程序进行严格把关，确保项目的真实性、可行性和合规性。完善资金拨付制度，根据项目进度和合同约定，及时足额拨付资金，杜绝资金滞留、挪用等现象。加强资金使用的审核管理，对资金使用的票据、凭证等进行严格审核，确保资金使用合理、合法。同时，要建立资金使用台账，对资金的流向、使用情况进行详细记录，做到账目清晰、有据可查。
（二）加强资金监管力度。要建立健全乡村振兴资金监管体系，加强对资金使用的全过程监管。建立资金监管责任制，明确各部门、各单位在资金监管中的职责，形成各司其职、各负其责、协同配合的监管格局。加强对资金使用的日常监督检查，通过定期检查、不定期抽查等方式，及时发现和纠正资金使用中存在的问题。充分利用信息化手段，建立乡村振兴资金监管信息平台，实现资金使用信息的实时共享和动态监控，提高监管效率和水平。强化对资金使用绩效的评价，建立科学合理的绩效评价指标体系，对乡村振兴项目的资金使用效益进行全面评价，评价结果作为资金安排和项目调整的重要依据。
（三）严肃查处违规行为。对乡村振兴资金使用中的违规违纪行为，要保持“零容忍”的态度，发现一起，查处一起。严厉打击截留挪用、虚报冒领、贪污侵占等违法犯罪行为，依法追究相关人员的法律责任。对违规使用乡村振兴资金的单位和个人，要依法依规进行严肃处理，追回违规资金，并给予相应的行政处罚。同时，要加强对典型案例的曝光力度，通过以案说法、以案警示，教育广大干部群众增强法律意识和纪律意识，自觉遵守乡村振兴资金使用管理规定。
四、建章立制，以“长效机制”巩固整治成果
（一）完善制度体系。要针对专项整治中发现的问题，进一步完善农村集体“三资”管理和乡村振兴资金使用监管的制度体系。制定完善农村集体资产资源管理制度、财务管理制度、审计监督制度等，明确管理职责、规范管理流程、强化监督措施，使“三资”管理有章可循。建立健全乡村振兴资金项目申报、审批、实施、验收、资金拨付等全过程管理制度，确保资金使用规范、安全、高效。同时，要加强制度的宣传和培训，让广大干部群众熟悉制度、遵守制度，提高制度的执行力。
（二）健全监管机制。要建立健全农村集体“三资”和乡村振兴资 ……（未完，全文共4178字，当前仅显示2200字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区农村集体“三资”管理和乡村振兴资金使用监管突出问题专项整治工作会议上的讲话》）