区长在全区农村生活污水治理工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，筑牢思想根基
（一）深刻认识治理工作的时代意义
（二）准确把握治理工作的现实需求
（三）清醒看到治理工作的紧迫形势
二、坚持规划引领，科学精准施策
（一）立足实际制定治理规划
（二）合理选择治理技术模式
（三）统筹推进设施布局建设
三、聚焦关键环节，提升治理实效
（一）严把工程质量关
（二）强化污水收集效能
（三）保障设施稳定运行
四、健全长效机制，巩固治理成果
（一）完善管护制度体系
（二）拓宽资金保障渠道
（三）激发群众参与热情
五、强化责任担当，凝聚工作合力
（一）压实各级责任
（二）加强督导考核
（三）营造良好氛围
……
区长在全区农村生活污水治理工作推进会上的讲话

同志们：
今天我们专门召开农村生活污水治理工作推进会，既是一次工作部署会，更是一次思想动员会。农村生活污水治理，看似是“水里的事”，实则是“田间的事”“村里的事”，更是关系千家万户的“心头事”。它一头连着农村的生态环境，一头连着百姓的幸福指数，是改善农村人居环境的关键一环，是推进乡村振兴的必答题，更是我们践行以人民为中心发展思想的具体行动。近年来，我区在农村生活污水治理上做了一些探索，但距离群众期盼、发展要求还有差距。下面，我就扎实推进这项工作，讲五个方面的意见。
一、提高政治站位，筑牢思想根基
（一）深刻认识治理工作的时代意义。农村生活污水治理不是小事，而是关乎乡村全面振兴的大事。过去，不少村庄污水横流、蚊蝇滋生，不仅影响村容村貌，更威胁着村民的身体健康。如今，随着生活水平提高，群众对干净的水、整洁的环境有了更高期盼。治理农村生活污水，就是要还农村一片清水绿岸，让村庄既有“颜值”又有“气质”。从更宽的视野看，这也是践行生态文明思想的必然要求，农村作为生态环境保护的薄弱环节，只有
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不能盲目追求“高大上”，关键是实用、管用、好用。要多考虑农村的实际条件，比如地形地貌、气候特点、经济水平。有的地方采用“三格式化粪池+人工湿地”模式，既省钱又环保，处理后的水还能用来浇地；有的地方利用当地的池塘、沟渠，通过生态修复实现污水净化，既美化了环境又降低了成本。要避免盲目引进不适合本地的技术，防止出现“建得起、用不起、维护不了”的情况。技术方案确定前，要多征求村民意见，多请专家论证，确保选出来的模式经得起实践检验。
（三）统筹推进设施布局建设。污水治理是系统工程，管网和处理设施要配套建设，不能“头痛医头、脚痛医脚”。管网铺设要跟着村庄布局走，既要覆盖主要居住区，又要避免破坏农田、道路和古建筑。处理设施选址要方便群众、利于管护，不能选在村民家门口影响生活，也不能藏得太深增加管护难度。建设过程中要注重与其他工程衔接，比如和农村改厕、道路硬化、河道整治等工作结合起来，同步设计、同步施工，避免重复开挖、浪费资源。对于偏远村庄，要优先解决突出问题，逐步实现全覆盖，不搞“摊大饼”式推进。
三、聚焦关键环节，提升治理实效
（一）严把工程质量关。工程质量是污水治理的生命线，来不得半点马虎。从材料采购到施工建设，每个环节都要严格把关。管材、设备等原材料要符合标准，不能用劣质产品以次充好；施工队伍要选择有经验、有资质的，不能让“游击队”随便进场；监理单位要切实负起责任，对隐蔽工程、关键工序全程监督，发现问题立即整改。村里要推选有威望的村民代表参与质量监督，让群众全过程参与，这样既保证了质量，又能让群众更支持这项工作。工程完工后，要严格验收标准，不合格的坚决返工，绝不能让“豆腐渣工程”损害群众利益。
（二）强化污水收集效能。污水治理，收集是前提，收集不彻底，处理就成了空谈。要把管网铺设作为重点，做到“应接尽接”。对于农户来说，厨房、卫生间、洗衣房的污水都要接入管网，不能只接一部分留一部分。管网设计要科学，管径大小要合适，坡度要合理，避免出现堵塞、渗漏等问题。对于老旧村庄，要结合房屋改造逐步完善管网，不能因为施工难度大就降低标准。有的村庄可以采用“分户预处理+集中收集”的模式，先通过户内化粪池处理一部分，再进入管网集中处理，提高收集效率。要定期对管网进行排查维护，及时疏通堵塞的管道，确保污水“进得来、流得动”。
（三）保障设施稳定运行。建得好更要用得好，处理设施不能“晒太阳”。要建立健全运行管护机制，明确谁来管、怎么管、经费从哪来。可以探索“专业公司+村集体+农户”的管护模式，专业公司负责技术维护，村集体负责日常巡查，农户负责自家管网的维护。处理设施的运行状态要实时监控，出现故障及时维修，不能让设施坏了没人管。要做好运行记录，掌握处理效果，根据实际情况调整运行参数。对于小型分散式设施，要简化操作流程，让村民一看就懂、一学就会，确保设施长期稳定发挥作用。
四、健全长效机制，巩固治理成果
（一）完善管护制度体系。没有规矩，不成方圆。要建立一套完善的管护制度，让农村污水治理有章可循。明确区、乡、村各级的管护责任，区级负责统筹指导和监督考核，乡镇负责具体组织实施，村级负责日常管理。制定设施管护操作规程，明确管护内容、频次、标准，让管护人员知道该做什么、怎么做。建立考核评价机制，把管护效果纳入乡村振兴考核，对做得好的村给予奖励，对做得差的进行通报批评。制度制定要通俗易懂，让村民看得明白、记得住，自觉参与到管护中来。
（二）拓宽资金保障渠道。资金问题是农村污水治理的难点，要多想办法破解。区财政要加大投入力度，把治理资金纳入年度预算，保障重点项目推进。要积极争取上级资金支持，对接好相关政策，把符合条件的项目报上去。同时，要撬动社会资本参与，鼓励企业、社会组织通过捐赠、合作等方式支持农村污水治理。村集体可以通过盘活闲置资源、发展集体经济等方式筹集部分资金，农户也可以适当承担少量费用，形成“财政补一点、村里筹一点、农户 ……（未完，全文共3997字，当前仅显示2105字，请阅读下面提示信息。收藏《区长在全区农村生活污水治理工作推进会上的讲话》）