在全区农村生活污水治理工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，充分认识农村生活污水治理工作的重要意义
二、坚持问题导向，准确把握农村生活污水治理工作的关键环节
（一）科学统筹规划，因地制宜选择治理模式
（二）加强工程建设管理，确保治理工程质量
（三）建立健全运维管护长效机制，保障设施稳定运行
（四）强化资金保障，加大对农村生活污水治理的投入
三、加强组织领导，为农村生活污水治理工作提供坚强保障
（一）落实工作责任
（二）加强协调配合
（三）强化考核监督
（四）加强宣传引导
……
在全区农村生活污水治理工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区农村生活污水治理工作会议，主要任务是深入落实省、市、区关于贯彻"百县千镇万村高质量发展工程"高水平推动农村生活污水治理的工作部署，全面总结前段时间全区农村生活污水治理工作的进展情况，深入分析当前工作中存在的问题和短板，研究部署下一阶段的重点工作任务，进一步统一思想、凝聚共识、明确责任，推动全区农村生活污水治理工作再上新台阶。参加今天会议的有区农业农村局、区水利局的主要负责同志和相关业务骨干，以及清新区8个镇的政府主要负责同志、分管负责同志和具体从事农村生活污水治理工作的工作人员。刚才，**镇、**街道等部分镇（街道）和区农业农村局、区水利局作了汇报发言，大家结合各自实际，谈了工作进展、存在问题和下一步计划，讲得都很具体、很实在，也很有针对性，我都同意，希望大家相互学习借鉴，切实把各项工作任务落到实处。下面，结合全区农村生活污水治理工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，充分认识农村生活污水治理工作的重要意义

农村生活污水治理是实施乡村振兴战略的重要内容，是改善农村人居环境的关键环节，也是"百县千镇万村高质量发展工程"的重要组成部分。党的二十大报告明确提出，要统筹乡村基础设施和公共服务布局，建设宜居宜业和美乡村。农村生活
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宜选择治理模式

规划是龙头，科学合理的规划是做好农村生活污水治理工作的前提和基础。要结合村庄的自然禀赋、人口规模、经济发展水平和污水产生量等实际情况，因地制宜地选择治理模式。对于人口密集、经济条件较好的村庄，可以采用集中式污水处理模式，建设污水处理厂（站）和配套管网，实现污水的集中收集、处理和排放；对于人口分散、地形复杂的村庄，可以采用分散式处理模式，如人工湿地、生物处理池等，就地处理污水；对于靠近城镇污水管网的村庄，可以将污水接入城镇污水管网，实现统一处理。

在规划过程中，要注重与乡村振兴规划、土地利用总体规划、村庄建设规划等相衔接，做到统筹规划、合理布局。要组织专业技术人员对全区农村生活污水治理情况进行全面调研，摸清底数，制定详细的治理方案和年度计划。比如，镇在规划农村生活污水治理工作时，根据不同村庄的特点，将全镇个行政村划分为集中治理区、分散治理区和接入城镇管网区，分别制定了治理方案，明确了时间表和路线图，取得了良好的效果。

（二）加强工程建设管理，确保治理工程质量

工程质量是农村生活污水治理工作的生命线。要严格按照相关标准和规范，加强对污水处理设施和管网建设的全过程监管，确保工程质量。在项目设计阶段，要委托有资质的设计单位进行设计，充分考虑村庄的实际情况和长远发展需求，做到设计科学合理、经济实用。在施工过程中，要加强对施工单位的管理，严格按照施工图纸和施工规范进行施工，做好材料和设备的检验检测，确保原材料和设备质量合格。在工程验收阶段，要组织相关部门和专业技术人员进行严格验收，对达不到质量要求的工程，要责令施工单位限期整改，直至验收合格为止。

同时，要加快工程建设进度，按照年度计划倒排工期，明确责任人和时间节点，确保各项工程按时完成。目前，全区还有个农村生活污水治理项目正在建设中，这些项目大多分布在镇、街道等镇（街道）。相关镇（街道）和部门要加强协调配合，及时解决工程建设中遇到的问题，确保项目早日建成投入使用。比如，街道在推进村农村生活污水治理工程建设时，成立了专门的工作专班，每天到施工现场督导进度，及时协调解决土地征用、资金拨付等问题，使工程提前个月完成建设任务。

（三）建立健全运维管护长效机制，保障设施稳定运行

"三分建，七分管"，运维管护是农村生活污水治理工作的关键环节。要建立健全"政府主导、部门监管、镇村负责、群众参与"的运维管护机制，明确各方面的责任和义务。区政府要加强对运维管护工作的统筹协调，建立运维管护资金保障机制，将运维管护费用纳入财政预算，确保资金到位。区生态环境、农业农村、水利等部门要加强对运维管护工作的监督指导，制定运维管护标准和考核办法，定期对污水处理设施的运行情况进行检查考核。各镇政府要落实属地管理责任，明确专门的机构和人员负责运维管护工作，建立运维管护台账，及时发现和解决问题。各村要引导群众积极参与运维管护工作，制定村规民约，教育群众爱护污水处理设施，自觉维护管网畅通。

要加强对运维管护人员的培训，提高其业务水平和责任意识。可以通过举办培训班、现场观摩等方式，对运维管护人员进行专业知识和技能培训，使其掌握污水处理设施的操作方法和日常维护技巧。同时，要引入市场化运维机制，鼓励有资质的企业参与运维管护工作，提高运维管护的专业化水平和效率。比如，镇通过公开招标的方式，引入了一家专业的环保企业负责全镇污水处理设施的运维管护工作，该企业建立了完善的运维管护体系，定期对设施进行巡检和维护，确保了设施的稳定运行，污水处理达标率达到了%以上。

（四）强化资金保障，加大对农村生活污水治理的投入

农村生活污水治理需要大量的资金投入，包括工程建设资金、运维管护资金等。要拓宽资金筹集渠道，建立多元化的投入机制。一方面，要积极争取上级资金支持，认真研究省、市的相关政策，加大项目申报力度，争取更多的资金用于农村生活污水治理工作。另一方面，要加大区级财政投入，将农村生活污水治理纳入财政预算，逐年增加资金安排。同时，要引导社会资本参与农村生活污水治理，通过PPP模式、特许经营等方式，吸引企业、社会组织和个人投资建设和运维管护污水处理设施。

要加强对资金使用的监管，确保资金专款专用，提高资金使用效益。区财政、审计等部门要加强对农村生活污水治理资金的监督检查，严厉打击挪用、截留、贪污资金等违法行为。各镇和相关部门要建立健全资金管理制度，规范资金使用流程，定期公开资金使用情况，接受群众监督。比如，**区在农村生活污水治理资金管理中，建立了严格的审批制度和公示制度，每一笔资金的使用都要经过严格审核，并在村公示栏进行公示，确保了资金使用的透明度和公正性。

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