在全市税务系统专项整治工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识专项整治的紧迫性必要性
一是上级有要求，必须扛牢政治责任
二是现实有痛点，必须回应群众期待
三是发展有需求，必须激活改革动能
二、聚焦关键环节，精准发力突破专项整治重点任务
（一）聚焦“服务堵点”，让办税缴费更省心
一是政策推送与企业需求不匹配，做到“精准滴灌”
二是线上办税与便捷体验不匹配，做到“简而再简”
三是线下服务与动态需求不匹配，做到“有求必应”
（二）聚焦“执法痛点”，让监管执法更有温度
一是_裁量权使用偏差，做到“尺度统一”
二是风险应对方式偏差，做到“分类施策”
三是执法程序规范偏差，做到“全程留痕”
（三）聚焦“作风痛点”，让干部队伍更敢担当
一是“躺平不为”，激发干事活力
二是“本领恐慌不为”，提升能力水平
三是“小错无妨不为”，严守纪律底线
三、强化责任落实，确保专项整治取得扎实成效
一要拧紧责任链条
二要严格督导检查
三要注重长效常治
……
在全市税务系统专项整治工作会议上的讲话

同志们：
今天把大家召集起来开这个会，主要是想直面问题、凝聚共识，把今年税费服务、执法规范和队伍管理中的突出矛盾“摆到台面”，以“钉钉子”精神打一场专项整治攻坚战。刚才，**局长通报了近期上级督查、12366热线投诉、基层自查发现的问题清单，数据很具体、案例很鲜活，这些问题就像“刺”扎在我们日常工作的关键处——有的办税窗口资料审核“反复退”、有的政策辅导“大水漫灌”、有的执法尺度“松紧不一”，群众和企业意见不小。这些问题不解决，不仅影响税务部门公信力，更会拖全市优化营商环境的后腿。下面，我结合总局“便民办税春风行动”2025年升级版部署和省局“提质增效年”要求，讲三点意见。
一、提高政治站位，深刻认识专项整治的紧迫性必要性
这次专项整治不是“小题大做”，而是落实党中央、国务院决策部署的必然要求，是回应群众关切的直接抓手，更是推动税务工作高质量发展的关键契机。
一是上级有要求，必
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略665字，正式会员可完整阅读）……　
发展信心，也会阻碍我们自身征管效能的提升。可以说，专项整治既是“刮骨疗毒”，更是“强筋壮骨”。
二、聚焦关键环节，精准发力突破专项整治重点任务
这次专项整治要坚持“问题导向、分类施策、标本兼治”，重点围绕“服务质效、执法规范、队伍作风”三大领域，打好“组合拳”。
（一）聚焦“服务堵点”，让办税缴费更省心
服务是税务部门的“门面”，群众感受最直接。要重点解决“三个不匹配”问题：
一是政策推送与企业需求不匹配，做到“精准滴灌”。改变过去“广撒网”式宣传，6月底前完成全市企业“标签库”升级，依托税收大数据给每户企业打上“行业属性+规模类型+适用政策”标签。比如对制造业企业，重点推送“研发费用加计扣除新政”“留抵退税便捷办理”；对个体工商户，侧重讲解“六税两费减免”“简易申报操作”。同时，每个分局要组建“政策翻译队”，把文件里的“专业术语”转化成企业能听懂的“白话指南”，7月起每月至少开展1次“进园区、进市场”面对面辅导。
二是线上办税与便捷体验不匹配，做到“简而再简”。针对企业反映的“电子税务局跳转环节多”问题，信息中心牵头，7月15日前完成高频业务“一键直达”改造，比如发票申领从“我要办税—发票使用—发票领用”简化为“首页快捷入口—发票申领”；针对老年人“数字鸿沟”，办税服务厅要保留1个“人工兜底窗口”，配备老花镜、手写板，安排专人引导使用“帮办代办”服务，8月底前实现全市45个办税厅全覆盖。
三是线下服务与动态需求不匹配，做到“有求必应”。建立“办不成事”反映窗口动态响应机制，每天由分管领导坐班，对企业“多次跑、办不成”的事项，当场登记、24小时内核实、3个工作日内反馈解决方案。比如上周**企业反映“跨区迁移资料重复提交”，相关科室要在本周内出台“迁移数据自动同步”办法，杜绝类似问题反弹。
（二）聚焦“执法痛点”，让监管执法更有温度
执法是税务部门的“利剑”，既要守住底线，又要体现柔性。要重点纠治“三个偏差”：
一是_裁量权使用偏差，做到“尺度统一”。针对不同分局对同类违法行为处罚标准不一致问题，法规科要牵头编制《常见税收违法行为处罚裁量基准指引》，7月底前下发基层，明确“首次轻微违法不处罚”“一般违法按区间下限处罚”等具体情形。同时，建立“案例库”，每月选取5个典型案例在内部平台公示，让基层执法有样可学、有规可循。
二是风险应对方式偏差，做到“分类施策”。改变“眉毛胡子一把抓”的风险扫描模式，8月起推行“信用+风险”分级分类管理：对A级纳税人，原则上“无风险不打扰”；对M级纳税人，重点关注发票使用异常；对D级纳税人，加强实地核查。特别是对小微企业，除涉及虚开发票、偷逃税款等重大风险外，原则上不采取“冻结账户”“限量供应发票”等刚性措施，最大限度减少对企业正常经营的干扰。
三是执法程序规范偏差，做到“全程留痕”。针对个别干部“口头通知定税额”“随意变更检查结论”等问题，严格执行《税务执法全过程记录制度》，现场检查必须使用执法记录仪，文书送达必须留存影像资料。督察内审部门要随机抽查20%的执法案卷，对程序不规范、证据不充分的，不仅要责令整改，还要约谈责任人。
（三）聚焦“作风痛点”，让干部队伍更敢担当
队伍是落实工作的“基石”，作风硬则事业兴。要重点整治“三个不为”：
一是“躺平不为”，激发干事活力。针对个别干部“混日子”“怕担责”现象，人事科要完善考核机制，把专项整治成效与个人绩效、评优评先直接挂钩。对在服务 ……（未完，全文共3544字，当前仅显示1866字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市税务系统专项整治工作会议上的讲话》）