在全市税务系统"强基工程"推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻把握强基工程的战略定位
一是从两个维护的政治高度看，这是践行初心使命的必然要求
二是从服务大局的全局维度看，这是推动高质量发展的现实需要
三是从队伍建设的实践角度看，这是锻造税务铁军的长远大计
二、聚焦关键环节，精准发力突破强基工程的重点任务
（一）以规范化建设为抓手，筑牢基层运转硬底盘
一是抓制度废改立，让工作有章可循
二是抓流程标准化，让执行高效统一
三是抓硬件提档升级，让环境便民暖心
（二）以专业化能力为核心，锻造基层队伍主力军
一是实施靶向培训，破解能力短板
二是推行师徒结对，促进经验传承
三是搭建实战平台，锤炼过硬本领
（三）以数字化赋能为支撑，激活基层治理新动能
一是优化系统功能，减少重复劳动
二是推广智能工具，提升服务效率
三是强化数据共享，打通信息壁垒
（四）以精细化管理为导向，守牢基层安全警戒线
一是抓执法规范，防范廉政风险
二是抓yq应对，维护和谐环境
三是抓作风建设，涵养清风正气
三、强化责任担当，确保强基工程落地见效
一要压实责任链条
二要注重统筹协调
三要营造浓厚氛围
……
在全市税务系统"强基工程"推进会议上的讲话

同志们：
今天，我们召开全市税务系统"强基工程"推进会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于税收工作的重要论述，全面落实总局"抓好党务、干好税务、带好队伍"总体要求和省局"强基提质"三年行动计划部署，聚焦基层基础薄弱环节，动员全系统以更实举措、更硬作风打一场基层建设"攻坚战"。刚才，**区局、**县局作了交流发言，讲得都很实在，有思考、有办法、有干劲，希望大家相互借鉴、取长补短。下面，我结合前期调研和工作实际，讲三点意见。
一、提高政治站位，深刻把握"强基工程"的战略定位
实施"强基工程"，不是简单的"补短板"，而是立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务新发展格局的关键抓手。全系统必须从政治高度、全局维度、实践角度，切实把思想和行动统一到上级决策部署上来。
一是从"两个维护"的政治高度看，这是践行初心使命的必然要求。税务部门首先是政治机关，基层分局是直接面对纳税人缴费人的"前沿阵地"。这些年，我们通过"我为群众办实事"实践活动解决了不少问题，但基层仍存在政策落实"最后一公里"不畅、服务质效参差不齐等问题。比如，有的分局政策宣传停留在"发传单""贴公告"，对企业个性化需求响
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略825字，正式会员可完整阅读）……　
""流程混乱"问题。
一是抓制度"废改立"，让工作有章可循。由办公室牵头，对现有基层管理制度进行"地毯式"梳理，重点排查与新政策、新要求不适应的条款。比如，针对近年组合式税费支持政策频出的实际，要修订《基层分局政策落实操作指引》，细化留抵退税、六税两费减免等12类业务的办理流程和风险点；针对基层反映强烈的"痕迹管理过重"问题，要出台《基层台账管理负面清单》，取消重复填报的报表**项，合并同类台账**个，切实为基层减负。
二是抓流程"标准化"，让执行高效统一。征收管理科要编制《基层办税服务厅服务规范手册》，从导税咨询、资料受理到结果反馈，逐个环节明确时限、标准和礼仪。比如，资料预审要在5分钟内完成，简单业务当场办结率要达95%以上，复杂业务要一次性告知所需材料，杜绝"来回跑"。同时，针对不动产登记、社保费缴纳等跨部门业务，要联合自然资源、人社等部门制定"一窗通办"操作流程，确保群众进一个门、办所有事。
三是抓硬件"提档升级"，让环境便民暖心。财务科要牵头对全市**个基层分局办公场所进行全面评估，重点解决面积不达标、功能分区不合理、设施老化等问题。今年市局将安排专项经费**万元，优先改造**个偏远分局，重点完善办税服务区、自助办税区、纳税人调解室等功能区域。特别要推广"适老化"改造，在**个分局设置爱心专座、老花镜、手写填单台，为特殊_提供便利。
（二）以"专业化能力"为核心，锻造基层队伍"主力军"
基层干部的能力素质，决定着工作质效的上限。要坚持"缺什么补什么"，构建"学、练、考、用"一体化培养体系。
一是实施"靶向培训"，破解能力短板。教育科要针对不同层级干部设计课程：对分局负责人，重点开展"带队伍、抓落实"领导能力培训，邀请优秀县局局长分享"如何调动干部积极性""如何化解征纳矛盾"等实战经验；对一线执法员，开设"新业态税收管理""大数据分析应用"等专题班，邀请省局专家、高校教授授课；对窗口人员，每月组织"服务之星"擂台赛，通过情景模拟、案例复盘提升沟通技巧。今年计划举办各类培训班**期，实现全员轮训全覆盖。
二是推行"师徒结对"，促进经验传承。人事科要建立"老带新""强带弱"结对机制，选拔**名业务骨干担任导师，每人带3-5名青年干部。导师要制定个性化培养计划，既要教政策法规、操作技能，更要传工作方法、职业精神。每季度开展"师徒成果展评"，对表现突出的师徒给予表彰奖励。比如，**分局的"张师傅工作室"，通过"每日一题、每周一案、每月一考"，带出的5名年轻干部已全部成长为分局业务能手，这个做法要在全系统推广。
三是搭建"实战平台"，锤炼过硬本领。今年要常态化开展"岗位大练兵"活动，设置"政策落实攻坚组""风险应对突击队""纳税服务先锋岗"等实践载体。比如，在落实制造业缓税政策时，抽调基层骨干组成专项工作组，全程参与政策宣传、数据筛查、辅导推送，让干部在急难任务中积累经验；在打击虚开发票专项行动中，组织基层风险应对人员跟案学习，提升数据分析和线索核查能力。年底评选"百名基层业务标兵"，让干得好的有荣誉、有发展。
（三）以"数字化赋能"为支撑，激活基层治理"新动能"
面对海量数据和复杂业务，必须用科技手段为基层减负增效。要以"智慧税务"建设为契机，推动更多资源向基层倾斜。
一是优化系统功能，减少重复劳动。信息中心要针对基层反映的"系统多、登录烦、数据散"问题，整合电子税务局、金税四期、大数据平台等系统功能，开发"基层工作台"模块，实现政策推送、任务派单、数据查询"一站式"办理。比如，以往干部需要登录3个系统查询企业信用等级，现在通过"基层工作台"一键即可获取，预计每天可为每人节省1小时工作时间。
二是推广智能工具，提升服务效率。征收管理科要在全系统推广"智能咨询助手"和"政策计算器"。智能咨询助手通过AI学习最新政策，能为纳税人解答90%以上的常见问题；政策计算器则针对企业研发费用加计扣除、留抵退税等业务，自动提取数据、计算优惠金额，减少人工误差。**县局试点以来，办税时间平均缩短40%，投诉量下降65%，效果明显，要在全市复制推广。
三是强化数据共享，打通信息壁垒。要主动对接市场监管、自然资源、银行等部门，建立数据共享"绿色通道"。比如，通过共享企业用电、用工数据，基层可更精准识别"僵尸企业"，防范 ……（未完，全文共4400字，当前仅显示2318字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市税务系统"强基工程"推进会议上的讲话》）