在全市安全生产领域风腐问题专项治理工作动员会议上的讲话

目录/提纲：……
一、铸牢思想根基拧紧风腐防控总开关
（一）深化政治引领明方向
（二）强化纪律教育划红线
（三）弘扬廉洁文化树新风
二、聚焦关键环节织密精准排查过滤网
（一）紧盯权力运行查漏洞
（二）围绕重点领域找症结
（三）循着作风问题挖根源
三、坚持严字当头亮出专项治理组合拳
（一）强化联动执法聚合力
（二）深化以案促改强治理
（三）创新监管手段提效能
四、健全制度体系筑牢长效防控防护堤
（一）完善责任落实机制
（二）健全权力制约机制
（三）建立风险防控机制
五、强化组织保障凝聚共治共享向心力
（一）压实领导责任强引领
（二）强化基层治理固根基
（三）注重考核激励促落实
……
在全市安全生产领域风腐问题专项治理工作动员会议上的讲话

同志们：
今天我们召开这次会议，核心是深入贯彻风腐同查同治的重要要求，全面部署**市安全生产领域风腐问题专项治理工作。安全生产是民生大事，容不得丝毫懈怠；风腐问题是发展毒瘤，必须坚决铲除。当前，一些地方和领域之所以安全隐患屡查屡现、事故风险暗流涌动，根子就在于作风不实、腐败滋生，不正之风成为腐败的温床，腐败行为又加剧了安全监管的失效。
开展专项治理不是一时之举，而是守护群众生命财产安全的必然要求，是净化政治生态的关键举措，更是推动高质量发展的重要保障。**市上下要深刻认识这项工作的极端重要性，把思想和行动统一到中央决策部署和省市工作要求上来，以"零容忍"的态度、"钉钉子"的精神，打好这场风腐同查同治的攻坚战、持久战，真正让安全防线更牢固、政治生态更清朗。下面，我讲五个方面的意见。
一、铸牢思想根基 拧紧风腐防控总开关
思想是行动的先导，遏制安全生产领域风腐问题，首先
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略667字，正式会员可完整阅读）……　
聚焦关键环节，精准排查梳理，才能把问题找准、把根源挖深。
（一）紧盯权力运行查漏洞。安全生产领域的权力运行到哪里，排查就要跟进到哪里。要重点梳理行政审批、资质认定、监管执法等权力清单，看权力配置是否合理、运行是否透明、监督是否到位。对那些_裁量权大、缺乏有效制约的环节，要深挖细查是否存在"靠安吃安"、以权谋私的问题；对重大项目审批、安全许可等事项，要倒查流程是否规范、决策是否民主，坚决防止权力异化为谋取私利的工具。
（二）围绕重点领域找症结。不同行业领域的安全生产风险不同，风腐问题的表现形式也各有特点。要针对矿山、危化品、建筑施工、"厂中厂"等重点领域，开展靶向排查。看矿山开采是否存在违规审批、监管放水等问题，危化品储存运输是否存在利益输送、降低标准等情况，建筑施工是否存在偷工减料、违规操作等现象，"厂中厂"管理是否存在责任悬空、监管缺位等问题，通过精准画像把风腐问题揪出来。
（三）循着作风问题挖根源。不正之风是风腐交织的切入点，很多腐败问题都是从作风问题演变而来。要从违规吃喝、收受礼品礼金等"小事"查起，看背后是否存在请托办事、利益输送等腐败问题；从检查走过场、整改打折扣等形式主义官僚主义问题切入，挖背后是否存在权钱交易、失职渎职等行为。坚持"由风查腐""以腐纠风"，既查作风问题，更挖腐败根源，坚决斩断风腐勾连的链条。
三、坚持严字当头 亮出专项治理组合拳
治理风腐问题必须动真格、出实招，以严的基调、严的措施、严的氛围，形成强大震慑，让风腐问题无处遁形。
（一）强化联动执法聚合力。风腐问题跨领域、跨部门，单靠一个部门难以根治。要建立应急管理、纪检监察、市场监管、公安等多部门联动机制，实现信息共享、线索互移、成果共用。执法检查时既要查安全隐患，也要查廉洁问题；案件查办时既要追安全责任，也要追腐败责任。通过联合排查、联合研判、联合处置，形成"1+1>2"的治理效应，让风腐问题在合力围剿下无所遁形。
（二）深化以案促改强治理。查办案件不是目的，根治问题才是关键。要把"当下治"与"长久立"结合起来，对查处的风腐案件深入剖析，看暴露出哪些_机制漏洞、监管责任缺失。针对案件反映的共性问题，制发纪检监察建议或整改通知，督促相关单位限期整改。要把典型案例作为警示教育"活教材"，组织党员干部对照反思，举一反三，真正实现"查处一案、警示一片、治理一域"的效果。
（三）创新监管手段提效能。面对风腐问题的隐形变异，必须创新监管方式方法。要充分运用大数据、人工智能等新技术，对权力运行、资金流向、执法记录等数据进行关联分析，通过数据比对发现异常线索，提高问题排查的精准度。推行"阳光监管"，把审批流程、执法结果、整改情况等公开公示，接受群众监督，让权力在阳光下运行，从技术上压缩风腐问题滋生的空间。
四、健全制度体系 筑牢长效防控防护堤
专项治理重在治标，制度建设才是治本之策。要通过健全制度、完善机制，构建起不敢腐、不能腐、不想腐的长效防控体系，从根本上遏制风腐问题。
（一）完善责任落实机制。责任不落实，风腐问题就容易滋生。要健全"党委（党组）主体责任、一把手第一责任人责任、班子成员一岗双责、职能部门监管责任"的责任链条，把安全责任与廉洁责任捆在一起抓、同步考。制定责任清单，明确每个岗位的安全职责和廉洁要求，形成"人人有责、层层尽责"的责任体系。强化责任追究，对发生风腐问题的单位和个人，既追直接责任，也追领导责任，让责任真正落到实处。
（二）健全权力制 ……（未完，全文共3558字，当前仅显示1874字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市安全生产领域风腐问题专项治理工作动员会议上的讲话》）