市纪委领导干部关于强化风腐问题同纠同治工作的调研报告

目录/提纲：……
一、风腐同查同治的工作机制与实践探索
（一）构建协同联动工作格局，凝聚监督合力
（二）深化“由风查腐”与“由腐纠风”双向突破
（三）创新技术赋能与智慧监督手段
二、风腐同查同治的成效与典型案例分析
（一）查处案件数量质效双升，高压态势持续巩固
（二）推动系统治理与行业生态净化
（三）强化警示教育与廉洁文化建设
三、存在问题与深化风腐同查同治的对策建议
（一）当前面临的挑战与不足
一是隐形变异“四风”问题甄别难
二是基层监督力量薄弱
三是制度执行存在温差
（二）优化协同机制，提升治理精度
（三）强化科技赋能与制度建设双驱动
（四）深化廉洁教育与政治生态培育
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市纪委领导干部关于强化风腐问题同纠同治工作的调研报告

作风问题与腐败问题同根同源、互为表里，正风肃纪反腐必须系统推进、一体深化。二十届中央纪委四次全会强调，要健全不正之风和腐败问题同查同治机制，以“同查”严惩风腐交织问题，以“同治”铲除风腐共性根源。近年来，**市纪委监委深入贯彻落实中央纪委部署要求，坚持问题导向与效果导向相统一，推动作风建设与反腐败斗争协同发力。本报告基于全市纪检监察机关实践探索，系统总结工作成效，分析存在问题，并提出深化风腐同查同治的对策建议，为推进全面从严治党向纵深发展提供参考。
一、风腐同查同治的工作机制与实践探索
（一）构建协同联动工作格局，凝聚监督合力
我市纪委监委立足职能定位，建立健全内外部协同机制。对内，由党风政风监督室牵头，整合监督检查、审查调查、案件审理等部门力量，形成“线索互通、案件协查、结果共享”的闭环管理体系，借鉴浙江省纪委监委构建的
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留置案件实行“一案双查”，既查清腐败问题，又彻查涉案人员及其关联人员的“四风”表现。例如，鹤岗市纪委监委在查办乐平市委原常委、常务副市长丁某案时，全面梳理其关系网、资金网，既查实其收受商人礼金、高档烟酒问题，又深挖案件暴露的基层党员干部套取资金吃喝送礼、搞权钱交易等风腐问题，立案查处60余人。2024年，我市从严重违纪违法案件中倒查关联人员55人，移送“四风”问题线索54条，对顶风违纪者形成强烈震慑。
（三）创新技术赋能与智慧监督手段
将大数据、云计算等信息技术融入风腐治理全过程。搭建“智慧监督”云平台，整合公务接待、公车使用、财务报销等数据，通过算法模型自动识别异常消费、虚假报销、隐形变异吃喝等问题线索。例如，浙江省温州市鹿城区纪委监委利用“建设工程质量监督场景模型”，通过监测工程检测频次异常，循线挖出区住建局工作人员违规帮助企业承揽工程并收受财物问题。我市通过比对公务用餐扫码支付数据与商户开票信息，发现3起虚构接待事由、套取资金案件。同时，借鉴黑龙江省鹤岗市经验，建立国有资产、工程项目招投标等5个公权力大数据监督平台，构建“智能分析、精准锁定、实时预警、倒逼整改”的数字化治理体系。
二、风腐同查同治的成效与典型案例分析
（一）查处案件数量质效双升，高压态势持续巩固
2024年，全市共查处违反中央八项规定精神与“四风”问题1258起，党纪政务处分2094人，同比分别增长12%和9%。重点领域治理成效显著：在工程建设领域立案查处风腐一体案件68起，涉案金额超2000万元；在医疗卫生系统开展专项整治，117人因“校园餐”回扣、教辅征订乱象等问题受到严肃处理，与景德镇市教育系统查处117人的案例成效相当。通过公开通报、媒体曝光典型案件，释放“越往后执纪越严”的强烈信号，2024年全市主动投案人员达1891人，同比增长15%，与青海省开展专项整治后党员干部主动上交礼金、说清问题的趋势一致。
（二）推动系统治理与行业生态净化
坚持以案促改、以案促治，将个案剖析与类案分析结合，针对普遍性、反复性问题推动制度创新。例如，针对环卫系统系列腐败案暴露的“小金库”、违规发包等问题，推动市城管局制定《基层站所财务管理办法》《项目发包监督细则》，在全市推广“智能收费系统”，实现资金流向全程可溯。在教育领域，通过查处教辅征订乱象，推动建立“黑白名单”制度，规范教材采购流程，压缩权力寻租空间。此举与湖北省黄石市下陆区纪委监委推动制定工程招投标监督管理措施、浙江省纪委监委联合制定亲清政商交往指引等制度创新实践相呼应。
（三）强化警示教育与廉洁文化建设
打造“一案一警示”教育链条，编制《初心与蜕变》《折翼人生》等警示教育片，组织200余家单位观看讨论，用“身边事”教育“身边人”。创新廉洁文化载体，开展“好家风好传承”家风宣讲活动，覆盖800余名“一把手”配偶，40余万观众线上参与，与河南省巩义市整合本地廉洁文化资源、打造廉洁文化阵地的做法相契合。同时，将风腐一体案例纳入党校培训、任前谈话内容，2024年累计开展廉政谈话7000余人次，推动党员干部从思想根源上筑牢防线。鹤岗市纪委监委通过召开警示教育会议67次、专题廉政谈话1495人次，夯实对党忠诚、廉洁齐家的思想基础，与此类似。
三、存在问题与深化 ……（未完，全文共3354字，当前仅显示1767字，请阅读下面提示信息。收藏《市纪委领导干部关于强化风腐问题同纠同治工作的调研报告》）