在民政领域专项治理工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识专项治理的紧迫性和必要性
一是践行“两个维护”的具体行动
二是夯实执政根基的必然要求
三是推动事业高质量发展的关键抓手
二、聚焦关键环节，以“钉钉子”精神推动专项治理见行见效
（一）聚焦精准施策，筑牢基本民生保障底线
（二）聚焦服务提质，破解养老服务堵点难点
（三）聚焦规范管理，守牢专项事务纪律红线
二是殡葬管理强化“公益+监管”​​
三、强化责任担当，以过硬作风保障专项治理落地生根
（一）拧紧责任链条，形成“一级抓一级”的工作格局
（二）严格督查问效，用好“督考问”一体推进机制
（三）注重开门治理，厚植“以人民为中心”的发展思想
……
在民政领域专项治理工作推进会上的讲话

同志们：
今天，我们召开民政领域专项治理工作推进会，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于民政工作的重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院关于2025年“十四五”规划收官攻坚的决策部署，聚焦群众急难愁盼，紧盯突出问题短板，以更严标准、更实举措推动民政领域专项治理走深走实。刚才，**同志通报了前期摸排情况，**县（区）作了表态发言，讲得都很实在，有反思、有决心，希望大家对标对表、抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、提高政治站位，深刻认识专项治理的紧迫性和必要性
2025年是全面贯彻党的二十大精神的深化之年，也是“十四五”规划收官攻坚的关键节点。民政工作作为社会建设的兜底性、基础性工作，一头连着党委政府，一头连着万千群众，其治理效能直接关系群众获得感、关乎社会公平正义。从中央纪委国家监委近期部署看，今年将持续深化民生领域不正之风和腐败问题专项整治，民政领域是重点关注对象；从我省“十四五”民政事业发展规划中期评估看，部分指标进度滞后、部分领域矛盾凸显，亟需集中攻坚；从基层调研反馈看，群众对救助金发放不及时、养老服务“叫好不叫座”、殡葬服务收费不透明等问题反映仍较集中。
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略811字，正式会员可完整阅读）……　
仍存在“应保未保”“应退未退”“救助金截留挪用”等问题，必须下大气力整治。
一是​​严抓动态管理“精准度”​​。严格落实“单人保”“低保渐退”等政策，全面推广“大数据+铁脚板”核查机制：一方面，每月与人社、医保、残联、教育等部门开展数据比对，重点筛查重病重残、失业返乡、因学致贫等易漏对象；另一方面，组织驻村干部、网格员每季度至少入户核查1次，对家庭收入波动、人口变化的救助对象及时调整救助标准。特别要注意，对通过产业就业实现稳定增收的，要设置3-6个月渐退期，既防止“一退了之”，也避免“养懒汉”。
二是​​畅通资金发放“最后一公里”​​。针对部分地区存在的“救助金延迟发放”“代领代管不规范”问题，要建立“三查三比对”机制：财政部门查预算执行进度，民政部门查审批流程合规性，审计部门查资金流向；比对救助对象银行账户、身份证信息、实际居住地址，确保资金“点对点”直达。今年6月底前，所有县（区）要完成救助资金“一卡通”系统升级，实现发放记录实时可查、异常预警即时推送。
三是​​强化政策落实“透明度”​​。全面推行“救助政策明白卡”进村（社区）行动，用方言俚语、漫画图解讲清申请条件、办理流程、监督电话；在乡镇（街道）政务大厅设置“救助事项代办岗”，为行动不便群众提供上门服务。同时，每季度公开救助对象名单、金额，对群众质疑的事项，3个工作日内核查反馈，坚决杜绝“暗箱操作”。
（二）聚焦服务提质，破解养老服务堵点难点
“十四五”时期是我省应对人口老龄化的关键期，但当前养老服务仍存在“供给结构失衡”“服务质量不高”“老年人获得感不强”等问题。这次专项治理要把养老服务作为“民心工程”来抓，重点解决“三个不匹配”。
一是​​推动设施供给与需求“精准匹配”​​。针对“城区养老机构一床难求、农村敬老院床位闲置”的矛盾，年内要完成两项任务：一方面，通过“腾退公房、改造国企闲置厂房”等方式，在人口密集的街道新增社区嵌入式养老服务机构20个，每个机构至少配备助餐、康复、娱乐功能；另一方面，对农村敬老院实施“分类改造”，对入住率低于30%的，转型为区域养老服务中心，面向周边村提供日间照料、助浴助洁服务；对入住率高的，重点提升失能照护能力，新增护理型床位500张。
二是​​促进服务质量与标准“全面匹配”​​。严格落实《养老机构服务安全基本规范》，在全省开展“养老服务提质百日行动”：一查资质，重点核查护理员持证率、消防设施达标率，对无证运营、设施不达标机构限期整改，整改不到位的依法关停；二查服务，委托第三方机构对助餐、护理、医疗等服务开展满意度测评，结果与运营补贴挂钩；三查投诉，开通“养老服务热线”，对虐待老人、克扣伙食等问题“接诉即查、查实即处”，典型案例公开曝光。
三是​​引导社会参与与政府支持“有机匹配”​​。加大“时间银行”“以老助老”等互助养老模式推广力度，今年每个县（区）至少培育2家品牌化养老服务社会组织；落实民办养老机构补贴政策，将一次性建设补贴从每张床位3000元提高到5000元，运营补贴按实际入住失能老人数量上浮20%。同时，鼓励机关企事业单位向社区养老机构开放食堂、活动场所，形成“政府补一点、企业让一点、社会捐一点”的多元投入格局。
（三）聚焦规范管理，守牢专项事务纪律红线
专项社会事务涵盖婚姻登记、殡葬管理、残疾人两项补贴等领域，直接关系群众切身利益，必须以“零容忍”态度整治乱象。
一是​​婚姻登记突出“便民+规范”​​。针对部分地方“证明多、排队久”“档案管理混乱”问题，全面推行“跨省通办”“全城通办”，取消“无犯罪记录证明”“婚育情况证明”等非必要材料；在乡镇（街道）增设婚姻登记自助服务终端，实现“掌上预约、现场即办”。同时，开展婚姻登记档案电子化专项行动，年底前完成1950年以来纸质档案扫描录入，确保群众查询“最多跑一次 ……（未完，全文共4323字，当前仅显示2277字，请阅读下面提示信息。收藏《在民政领域专项治理工作推进会上的讲话》）