市场监督管理局局长在全市电梯广告专项治理工作大会上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识电梯广告专项治理的重大意义
（一）开展专项治理是维护市场秩序的必然要求
（二）开展专项治理是保障民生福祉的重要举措
（三）开展专项治理是提升城市品质的关键抓手
二、坚持问题导向，全面排查电梯广告市场存在的突出问题
（一）广告内容违法违规问题突出
一是虚假宣传屡禁不止
二是低俗媚俗广告时有出现
三是未经审查擅自发布
（二）电梯广告设置不规范
一是广告载体杂乱无章
二是广告数量过多过滥
三是广告位置不合理
（三）安全隐患不容忽视
一是广告安装不牢固
二是广告材料不符合安全标准
三是广告遮挡安全标识
（四）业主权益受损问题普遍
一是广告收益分配不透明
二是广告投放未经业主同意
三是业主投诉处理不及时
三、强化责任担当，扎实推进电梯广告专项治理各项工作
（一）全面排查摸底，建立监管台账
（二）突出整治重点，严厉打击违法违规行为
一是整治广告内容违法违规问题
二是整治电梯广告设置不规范问题
三是消除电梯广告安全隐患
（三）强化部门协作，形成治理合力
（四）加强宣传引导，营造良好氛围
（五）建立长效机制，巩固治理成果
四、加强组织保障，确保专项治理工作取得实效
（一）加强组织领导
（二）明确责任分工
（三）强化督导检查
（四）加强队伍建设
……
市场监督管理局局长在全市电梯广告专项治理工作大会上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开全市电梯广告专项治理工作大会，这是深入贯彻落实_总书记关于加强广告市场监管重要指示精神的具体行动，也是回应人民群众对美好居住环境新期待的重要举措。电梯作为城市运行的“垂直生命线”，其广告环境直接关系到市民的日常生活体验和城市文明形象。近年来，随着我市电梯保有量的快速增长，电梯广告市场日益活跃，但随之而来的广告内容低俗、安全隐患突出、业主权益受损等问题也逐渐暴露。今天的会议，就是要动员全市市场监管系统和相关部门，以刀刃向内的决心和雷霆万钧的力度，全面整治电梯广告乱象，切实净化电梯空间，为**高质量发展营造安全、文明、和谐的市场环境。
一、提高政治站位，深刻认识电梯广告专项治理的重大意义
电梯广告作为城市广告市场的重要组成部分，不仅是企业推广产品和服务的重要渠道，更是城市文明的“窗口”和市民生活的“镜子”。开展电梯广告专项治理，既是维护市场秩序的必然要求，也是保障民生福祉的重要举措，更是提升城市品质的关键抓手。
（一）开展专项治理是维护市场秩序的必然要求
电梯广告市场的健康发展，关系到广告行业的整体形象和市场公平竞争。当前，我市电梯广告市场存在的虚假宣传、低俗媚俗、未经审查等问题，不仅扰乱
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出现。一些广告为吸引眼球，采用低俗语言、暴露画面等方式，如某小区电梯内的按摩广告，画面中女技师衣着暴露、表情妩媚，二维码链接内容涉及性感照片，引发业主强烈不满。三是未经审查擅自发布。根据《广告法》规定，医疗、药品、医疗器械等广告需经审查后方可发布，但部分广告发布者未履行审查义务，擅自发布违法广告。
（二）电梯广告设置不规范
一是广告载体杂乱无章。部分电梯内广告张贴不整齐、画面破损，影响美观；一些电梯广告采用电子屏形式，亮度和音量过高，干扰市民正常乘梯。二是广告数量过多过滥。一些小区电梯内三面墙都贴满广告，甚至电梯门、按钮旁也被广告覆盖，导致市民乘梯时视线受阻，存在安全隐患。三是广告位置不合理。部分广告设置在电梯紧急呼叫按钮、消防设施等重要位置，影响应急操作。
（三）安全隐患不容忽视
一是广告安装不牢固。部分电梯广告框架或电子屏安装不规范，存在脱落风险，危及市民生命安全。二是广告材料不符合安全标准。一些广告使用易燃、有毒材料，一旦发生火灾，容易引发次生灾害。三是广告遮挡安全标识。部分广告覆盖电梯内的安全警示标识、紧急呼叫按钮等，影响市民在紧急情况下的应急处置。
（四）业主权益受损问题普遍
一是广告收益分配不透明。根据《民法典》和《物业管理条例》规定，电梯广告收益属于业主共有，但部分物业公司未将收益单独列账、定期公示，甚至擅自挪用收益，损害业主利益。二是广告投放未经业主同意。一些物业公司在未征得业主大会或业主委员会同意的情况下，擅自与广告公司签订合同，在电梯内投放广告，侵犯了业主的知情权和决策权。三是业主投诉处理不及时。部分物业公司对业主关于电梯广告的投诉敷衍了事，未能及时整改，导致矛盾激化。
三、强化责任担当，扎实推进电梯广告专项治理各项工作
本次电梯广告专项治理工作，要坚持“标本兼治、综合治理、疏堵结合、长效管理”的原则，以“规范广告内容、消除安全隐患、保障业主权益、提升城市品质”为目标，集中时间、集中力量，全面排查整治电梯广告市场存在的突出问题。具体要抓好以下五个方面的工作：
（一）全面排查摸底，建立监管台账
各区、县（市）市场监管部门要联合住建、城管、公安等部门，对辖区内的电梯广告进行全面排查，摸清电梯广告的数量、类型、分布、经营主体等基本情况。要建立电梯广告监管台账，详细记录每部电梯的广告内容、发 布时间、经营主体、业主反馈等信息，做到底数清、情况明。同时，要加强与特种设备安全监管部门的协作，将电梯广告安全纳入电梯安全检查内容，同步排查电梯广告安装、材料等方面的安全隐患。
（二）突出整治重点，严厉打击违法违规行为
一是整治广告内容违法违规问题。要严格按照《广告法》《互联网广告管理办法》等法律法规，重点查处虚假宣传、低俗媚俗、未经审查等违法违规广告。对涉及医疗、药品、医疗器械、保健食品等关系人民群众健康安全的广告，要进行重点审查，确保广告内容真实、合法、科学。对违反广告法规定的广告主、广告经营者、广告发布者，要依法从严从重处罚，涉嫌犯罪的，要及时移交司法机关追究刑事责任。
二是整治电梯广告设置不规范问题。要按照《**市城市容貌规定》等相关标准，规范电梯广告的设置形式、数量、位置和尺寸。严禁在电梯紧急呼叫按钮、消防设施、安全警示标识等重要位置设置广告，严禁广告遮挡电梯内的通风口、摄像头等设施。对广告张贴不整齐、画面破损、亮度和音量过高的电梯广告，要责令立即整改；对未经审批擅自设置电梯广告的，要依法予以拆除。
三是消除电梯广告安全隐患。要加强对电梯广告安装、材料等方面的安全监管，督促广告经营主体严格按照安全标准进行施工和维护。对广告框架或电子屏安装不牢固、使用易燃有毒材料的电梯广告，要立即责令停止使用，限期整改；对整改不到位的，要依法予以拆除，并追究相关责任单位和人员的责任。同时，要加强与消防部门的协作，将电梯广告安全纳入消防安全检查内容，确保电梯广告符合消防安全要求。
（三）强化部门协作，形成治理合力
电梯广告专项治理工作涉及多个部门，需要各部门密切配合、协同作战。市场监管部门要充分发挥牵头作用，加强与住建、城管、公安、消防、网信等部门的沟通协调，建立健全部门联动机制，形成治理合力。住建部门要加强对物业服务企业的监管，督促物业服务企业严格履行电梯广告管理职责，规范广告投放行为；城管部门要加强对户外广告的管理，依法查处擅自设置电梯广告的行为；公安部门要依法打击电梯广告领域的违法犯罪活动，维护_；消防部门要加强对电梯广告消防安全的监管，消除火灾隐患；网信部门要加强对互联网电梯广告的监测和管理，打击 ……（未完，全文共4660字，当前仅显示2455字，请阅读下面提示信息。收藏《市场监督管理局局长在全市电梯广告专项治理工作大会上的讲话》）