在全市市场监管领域城镇燃气安全专项整治工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻领会城镇燃气安全专项整治的重大意义
（一）开展城镇燃气安全专项整治是保障人民群众生命财产安全的必然要求
（二）开展城镇燃气安全专项整治是推动经济社会高质量发展的重要保障
（三）开展城镇燃气安全专项整治是提升市场监管能力的有效途径
二、明确目标任务，准确把握城镇燃气安全专项整治的重点内容
（一）专项整治的总体目标
（二）专项整治的重点环节
三、强化责任落实，确保城镇燃气安全专项整治各项工作落到实处
（一）明确各级政府的属地管理责任
（二）落实部门的监管责任
（三）压实企业的主体责任
（四）严格责任追究
四、加强监管执法，严厉打击城镇燃气领域违法违规行为
（一）加大日常监督检查力度
（二）开展专项执法行动
（三）运用信息化手段提升监管效能
（四）加强信用监管
五、完善保障措施，为城镇燃气安全专项整治提供有力支撑
（一）加强组织领导
（二）加大宣传教育力度
（三）加强队伍建设
（四）强化经费保障
（五）做好应急处置工作
五、总结经验做法，建立健全城镇燃气安全长效管理机制
（一）总结推广好的经验做法
（二）查找存在的问题和不足
（三）建立健全长效管理机制
……
在全市市场监管领域城镇燃气安全专项整治工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市市场监管领域城镇燃气安全专项整治工作会议，主要任务是深入贯彻落实中央、省、市关于群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作中涉及具体实事的安排部署，推进全市市场监管领域城镇燃气专项整治走深走实，切实保障人民群众生命财产安全。参加今天的会议有市市场监管局相关领导及特设科全体人员，各县（市、区）市场监管局主要负责人及特设股长，全市各液化石油气瓶检验机构主要负责人，液化石油气瓶检验追溯体系建设单位主要负责人。刚才，*县市场监管局、*区市场监管局、*液化石油气瓶检验机构、*检验追溯体系建设单位作了汇报发言，讲的都很好，既分析了存在的问题，又提出了具体的整改措施和下一步工作打算，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、提高思想认识，深刻领会城镇燃气安全专项整治的重大意义

城镇燃气安全事关人民群众生命财产安全，事关社会和谐稳定大局，事关经济社会高质量发展。开展市场监管领域城镇燃气安全专项整治，是贯彻落实中央、省、市关于安全生产工作决策部署的具体行动，是解决当前城镇燃气领域突出问题的迫切需要，更是我们市场监管部门履职尽责、担当作为的重要体现。我们必须从政治和全局的高度，充分认识开展这次专项整治的重大意义，切实增强责任感和紧迫感。

（一）开展城镇燃气安全专项整治是保障人民群众生命财产安全的必然要求

人民群众的生命财产安全高于一切，这是我们开展各项工作的出发点
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1049字，正式会员可完整阅读）……　
的监管能力和水平。通过专项整治，我们可以积累监管经验，形成一套行之有效的监管模式，为今后更好地开展城镇燃气安全监管工作奠定坚实基础。

二、明确目标任务，准确把握城镇燃气安全专项整治的重点内容

开展全市市场监管领域城镇燃气安全专项整治，要坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省、市关于安全生产和城镇燃气安全工作的各项决策部署，以保障人民群众生命财产安全为核心，以排查整治各类风险隐患为重点，以完善监管制度机制为保障，全面提升我市城镇燃气安全管理水平。具体来说，要明确以下目标任务和重点内容：

（一）专项整治的总体目标

通过开展为期个月的专项整治，到今年年底，实现以下目标：一是全市城镇燃气领域各类风险隐患得到全面排查整治，重大风险隐患全部清零；二是液化石油气瓶检验机构的检验能力和水平显著提升，检验合格率达到%以上；三是液化石油气瓶追溯体系全面建成并有效运行，实现气瓶“来源可查、流向可追、责任可究”；四是城镇燃气安全监管制度机制更加完善，监管效能明显提高；五是城镇燃气安全事故起数和死亡人数较去年同期分别下降*%以上，坚决杜绝重大及以上安全事故发生。

（二）专项整治的重点环节

一是液化石油气瓶生产环节。要对全市所有液化石油气瓶生产企业进行全面排查，重点检查企业是否取得特种设备生产许可证，是否按照国家标准和规范进行生产，产品质量是否符合要求，是否存在偷工减料、以次充好等违法违规行为。近年来，我们发现个别生产企业为了降低成本，违规使用不合格的原材料进行气瓶生产，导致气瓶存在严重的安全隐患。例如，去年我们在检查中发现家气瓶生产企业生产的只气瓶，其壁厚不符合国家标准要求，我们立即对这些气瓶进行了查封扣押，并对企业进行了严厉处罚。在这次专项整治中，我们要进一步加大对生产环节的检查力度，对发现的违法违规行为，要依法从严从重处罚，绝不姑息迁就。

二是液化石油气瓶检验环节。液化石油气瓶检验是保障气瓶安全的关键环节，检验机构的检验质量直接关系到气瓶的使用安全。要重点检查检验机构是否取得相应的检验资质，检验人员是否具备相应的资格证书，检验设备是否符合要求并定期进行校准，检验过程是否严格按照国家标准和规程进行，是否存在出具虚假检验报告、漏检错检等违法违规行为。据统计，目前我市共有液化石油气瓶检验机构家，去年共检验气瓶只，其中不合格气瓶只，不合格率为%。在这些不合格气瓶中，有*%是因为检验机构没有严格按照检验规程进行检验造成的。例如，检验机构在去年的检验中，由于检验人员责任心不强，没有对气瓶的阀门进行严格检验，导致只存在阀门泄漏隐患的气瓶流入市场，所幸我们在后续的检查中及时发现，才避免了安全事故的发生。在专项整治中，我们要对所有检验机构进行全面检查，对存在问题的机构，要责令其限期整改；整改不到位的，要依法吊销其检验资质。

三是液化石油气瓶充装环节。充装环节是气瓶使用前的最后一道关口，也是容易出现安全问题的环节。要重点检查充装单位是否取得充装许可证，充装人员是否具备相应的资格，是否严格执行气瓶充装前的检查制度，是否存在为过期气瓶、报废气瓶、未经检验或检验不合格的气瓶充装燃气等违法违规行为。去年，我们共检查充装单位家，发现存在违法违规充装行为的单位家，查处违法充装气瓶*只。其中，充装单位为了追求经济利益，多次为过期气瓶充装燃气，我们对该单位进行了罚款万元的处罚，并吊销了其充装许可证。在这次专项整治中，我们要进一步加大对充装环节的监管力度，实行“谁充装、谁负责”的原则，对违法充装行为保持“零容忍”的态度，坚决遏制违法充装现象的发生。

四是液化石油气瓶运输环节。气瓶运输过程中的安全也不容忽视，要重点检查运输单位是否取得相应的运输资质，运输车辆是否符合安全要求，运输人员是否具备相应的资格，是否严格遵守运输安全管理规定，是否存在超载、混装、无证运输等违法违规行为。近年来，因气瓶运输不当引发的安全事故也时有发生。例如，前年运输公司的一辆运输气瓶的车辆，由于超载运输，在行驶过程中发生侧翻，导致只气瓶泄漏，引发了燃烧事故，造成了一定的经济损失。在专项整治中，我们要加强与交通、公安等部门的协作配合，加大对运输环节的联合检查力度，对发现的违法违规行为，要及时进行处理。

五是液化石油气瓶使用环节。使用环节涉及广大人民群众和各类经营主体，是安全管理的难点和重点。要重点检查用户是否按照正确的方法使用气瓶，是否定期对气瓶及连接软管、减压阀等附件进行检查维护，是否存在私自改装气瓶、倾倒残液、在不通风的环境下使用气瓶等不安全行为。据调查，我市目前有家庭用户使用液化石油气瓶的约万户，商业用户约万户。在这些用户中，有*%的用户不知道如何正确检查气瓶的安全状况，有*%的用户存在私自改装气瓶的行为。例如，*餐馆老板为了节省成本，私自将气瓶的减压阀进行了改装，导致燃气泄漏，引发了火灾事故。在专项整治中，我们要加大对用户的宣传教育力度，提高用户的安全意识和自我保护能力，同时要督促燃气经营企业加强对用户的安全指导和服务。

三、强化责任落实，确保城镇燃气安全专项整治各项工作落到实处

责任落实是做好一切工作的关键，开展城镇燃气安全专项整治也不例外。各级各部门、各相关单位要切实增强责任意识，明确各自的职责分工，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保专项整治各项工作落到实处、取得实效。

（一）明确各级政府的属地管理责任

各级政府要切实履行城镇燃气安全的属地 ……（未完，全文共8791字，当前仅显示2947字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市市场监管领域城镇燃气安全专项整治工作会议上的讲话》）