在全市酒类市场监管暨知识产权保护会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识酒类市场监管与知识产权保护工作的重大意义
（一）加强酒类市场监管与知识产权保护是保障人民群众切身利益的必然要求
（二）加强酒类市场监管与知识产权保护是促进产业高质量发展的重要举措
（三）加强酒类市场监管与知识产权保护是优化营商环境的关键环节
二、总结工作成效，正视当前酒类市场监管与知识产权保护存在的问题
（一）工作成效显著，为市场稳定发展奠定了坚实基础
（二）正视问题不足，深刻剖析当前工作中存在的短板
三、聚焦重点任务，全面提升酒类市场监管与知识产权保护工作水平
（一）强化源头治理，筑牢酒类产品质量安全防线
（二）加大执法力度，严厉打击酒类市场违法违规行为
（三）健全长效机制，构建酒类市场监管新格局
（四）强化协同共治，营造良好市场环境
四、强化保障措施，确保酒类市场监管与知识产权保护工作落地见效
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加强经费保障，提升技术支撑能力
（三）加强督导考核，确保工作落实
……
在全市酒类市场监管暨知识产权保护会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市酒类市场监管暨知识产权保护会议，主要任务是深入贯彻落实国家、省关于市场监管和知识产权保护的系列重要指示精神，总结我市过去一段时期在酒类市场监管与知识产权保护方面的工作成效，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段的重点任务，进一步统一思想、凝聚共识、强化举措，推动我市酒类市场秩序持续向好，知识产权保护工作再上新台阶。参加今天的会议有市政府分管领导、市市场监管局全体班子成员及相关科室负责人、各县（区）政府分管领导及市场监管部门主要负责人、市公安局、市商务局、市文旅局等相关市直单位分管负责人。刚才，市市场监管局、*县市场监管局、*区市场监管局作了汇报发言，讲的都很好，既总结了成绩，也分析了问题，更提出了下一步的工作思路，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识酒类市场监管与知识产权保护工作的重大意义

酒类产品是人民群众日常生活中常见的消费品，其质量安全直接关系到人民群众的身体健康和生命安全；而知识产权保护则是激励创新、维护市场公平竞争的重要保障，对于推动酒类产业高质量发展具有至关重要的作用。我们必须从政治和全局的高度，充分认识做好这项工作的极端重要性和现实紧迫性。

（一）加强酒类市场监管与知识产权保护是保障人民群众切身利益的必然要求

人民群众对美好生活的向往，既包括对安全、放心消费品的需求，也包括对创新成果得到尊重和保护的期待。酒类产品作为一种特殊的消费品，其质量安全问题不容忽视。近年来，随着我市经济社会的快速发展，酒类消费市场日益繁荣，据统计，截至2024年6月底，我市共有酒类生产企业家
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通过加强知识产权保护，还能够吸引更多的外来投资，促进酒类产业的招商引资和产业升级，为我市经济发展注入新的活力。

（三）加强酒类市场监管与知识产权保护是优化营商环境的关键环节

营商环境是一个地区经济发展的“软实力”和“核心竞争力”，而规范的市场秩序和有力的知识产权保护是优化营商环境的重要内容。一个地区如果市场秩序混乱，假冒伪劣产品充斥市场，知识产权得不到有效保护，就会严重损害地区的形象和信誉，降低投资者的信心，阻碍经济的健康发展。

近年来，我市始终高度重视营商环境建设，采取了一系列措施优化市场环境，但在酒类市场监管和知识产权保护方面仍有提升空间。据省市场监管局发布的2023年营商环境评价报告显示，我市在知识产权保护指标上得分分，低于全省平均水平分，在全省排名第*位，这与我市经济发展水平不相匹配。加强酒类市场监管和知识产权保护，就是要着力解决市场秩序中的突出问题，营造公平竞争、诚信守法的市场环境，让各类市场主体在我市能够安心经营、放心发展。

同时，良好的酒类市场秩序和知识产权保护环境，也能够提升我市的城市形象和知名度，吸引更多的游客和消费者前来消费，促进我市商贸、文旅等产业的发展。例如，我市区依托当地的酒文化资源，打造了酒文化旅游街区，每年吸引游客万人次，带动相关消费*亿元。但如果市场上假冒伪劣酒类产品泛滥，就会严重影响游客的消费体验，损害旅游街区的声誉，进而影响整个区域的经济发展。

二、总结工作成效，正视当前酒类市场监管与知识产权保护存在的问题

过去一年，在市委、市政府的坚强领导下，全市各级市场监管部门联合公安、商务、文旅等相关部门，紧紧围绕酒类市场监管和知识产权保护工作，采取了一系列有力措施，取得了阶段性成效，但同时也存在一些不容忽视的问题，需要我们认真总结和反思。

（一）工作成效显著，为市场稳定发展奠定了坚实基础

一是监管执法力度持续加大。全市各级市场监管部门始终保持对酒类市场违法违规行为的高压态势，常态化开展专项整治行动。2023年以来，共开展酒类市场专项检查次，出动执法人员人次，检查各类酒类经营主体家次，其中商场超市家次、批发企业家次、零售商户家次。查处各类酒类违法案件起，其中侵犯注册商标专用权案件起，销售假冒伪劣酒类产品案件起，无中文标签、虚假宣传等其他违法案件起，涉案金额万元，罚没款共计万元，没收假冒伪劣酒类产品瓶（箱）。特别是今年1月29-31日，市市场监管局知识产权支队联合茅台、五粮液、国窖1573和剑南春等厂家_工作人员开展的为期三天的市场检查行动，共检查经营主体家，扣押涉嫌侵犯注册商标专用权的商品瓶，涉案金额万元，有效震慑了违法分子的嚣张气焰。

二是知识产权保护体系不断完善。建立了跨部门、跨区域的知识产权保护协作机制，市市场监管局与市公安局、市中级人民法院、市检察院联合印发了《关于加强知识产权保护协作的意见》，明确了各部门在案件移送、信息共享、联合执法等方面的职责分工。同时，加强了知识产权_援助体系建设，设立了个知识产权_援助工作站，为企业提供_咨询、纠纷调解等服务次，帮助企业挽回经济损失万元。此外，还开展了知识产权“入园惠企”行动，组织专家深入家酒类生产企业，提供知识产权布局、品牌培育等指导服务，提升了企业的知识产权意识和运用能力。

三是宣传引导工作深入开展。通过举办知识产权宣传周、食品安全宣传周等活动，利用电视、报纸、网络等媒体平台，广泛宣传酒类市场监管法律法规和知识产权保护知识。共举办各类宣传活动场，发放宣传资料万份，接受群众咨询人次，在市级以上媒体刊发新闻报道篇，营造了浓厚的舆论氛围。同时，加强了对酒类经营者的培训，组织开展法律法规和业务知识培训期，培训经营者人次，提升了经营者的守法经营意识和主体责任意识。

四是消费_渠道更加畅通。健全了12315、12345等投诉举报平台，完善了投诉举报受理、转办、督办、反馈机制，确保群众的合理诉求得到及时解决。2023年以来，共受理酒类消费投诉举报起，办结率%，为消费者挽回经济损失*万元。通过高效的_服务，增强了消费者的消费信心，促进了酒类市场的健康发展。

（二）正视问题不足，深刻剖析当前工作中存在的短板

一是监管执法效能有待提升。虽然我们开展了多次专项检查和整治行动，但由于酒类市场经营主体数量多、分布广，部分农村地区、城乡结合部等监管薄弱环节仍存在监管不到位的情况。一些不法分子采取更加隐蔽的方式销售假冒伪劣酒类产品，如利用微信朋友圈、短视频平台等线上渠道进行销售，给监管执法带来了新的挑战。据统计，2023年我市农村地区酒类违法案件占全市案件总数的*%，较城区高出个百分点；线上销售假冒伪劣酒类产品案件呈逐年上升趋势，2023年较2022年增长了%。

二是知识产权保护力度仍需加强。部分企业知识产权意识淡薄，对商标、专利等知识产权的保护不够重视，导致自身品牌被侵权的情况时有发生。同时，由于知识产权侵权案件取证难、认定难、处罚力度不够等问题，一些侵权行为没有得到及时有效的制止和惩处。例如，我市酒业公司的注册商标被外地企业仿冒，但由于跨区域执法协调难度大，案件查处周期长达个月，给企业造成了较大的经济损失。此外，知识产权保护的社会化服务体系还不够完善，专业的_援助机构和人才相对缺乏，难以满足企业的_需求。

三是部门协同联动机制不够顺畅。酒类市场监管和知识产权保护工作涉及多个部门，但目前各部门之间的信息共享、线索移送、联合执法等协作机制还不够健全，存在各自为战、推诿扯皮等现象，影响了工作的整体成效。例如，在某次联合执法行动中，由于市场监管部门与公安部门在证据认定标准上存在分歧，导致案件查处进度受到影响，延误了最佳处理时机。同时，基层监管力量薄弱，人员配备不足、专业能力不强等问题也较为突出，难以适应复杂多变的监管形势。

四是经营者自律意识有待提高。部分酒类经营者法律意识淡薄，为了追求经济利益，不履行进货查验义务，从非法渠道购进酒类产品，甚至明知是假冒伪劣产品仍进行销售。据调查，2023年查处的酒类违法案件中，有*%的经营者未建立进货查验记录制度，*%的违法产品来 ……（未完，全文共10307字，当前仅显示3304字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市酒类市场监管暨知识产权保护会议上的讲话》）