在全县加快建设现代化市场监管体系会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识加快建设现代化市场监管体系的重大意义
（一）加快建设现代化市场监管体系是推动经济高质量发展的坚实基础
（二）加快建设现代化市场监管体系是保障民生安全的迫切需要
（三）加快建设现代化市场监管体系是提升治理能力现代化的重要路径
二、明确目标任务，准确把握加快建设现代化市场监管体系的总体要求
（一）指导思想
（二）基本原则
（三）主要目标
三、突出工作重点，全力推进现代化市场监管体系建设各项任务
（一）统筹推进“三个强县”建设，夯实市场监管基础支撑
（二）全力打造“五个标杆”，提升市场监管整体水平
四、强化保障措施，确保现代化市场监管体系建设各项任务落地见效
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加强队伍建设，提升能力素质
（三）加强经费保障，完善基础设施
（四）加强宣传引导，营造良好氛围
（五）加强督查考核，严格追责问责
……
在全县加快建设现代化市场监管体系会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县加快建设现代化市场监管体系会议，主要任务是深入贯彻落实国家、省、市关于市场监管工作的系列决策部署，统筹推动“三个强县”“五个标杆”落地见效，全面加快我县现代化市场监管体系建设步伐，为全县经济社会高质量发展提供坚实保障。参加今天的会议有县委、县人大、县政府、县政协相关领导，县市场监管局领导班子成员及各科室负责人，各乡镇（街道）党政主要负责同志及分管市场监管工作的副职，县发改、工信、商务、农业农村、卫健、应急管理等相关部门主要负责同志。刚才，县市场监管局、*镇、*街道、县农业农村局分别作了汇报发言，既总结了前期工作成效，又提出了下一步工作计划，讲得都很务实、很到位，我完全同意，希望大家认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合我县实际，我再讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识加快建设现代化市场监管体系的重大意义

建设现代化市场监管体系，是适应新时代经济社会发展的必然要求，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，更是我县实现高质量发展、保障民生福祉的关键举措。我们必须从战略和全局的高度，充分认识其重大意义，切实增强责任感和使命感。

（一）加快建设现代化市场监管体系是推动经济高质量发展的坚实基础

当前，我县经济正处于转型升级、爬坡过坎的关键时期，市场主体数量持续增长，截至2024年底，全县各类市场主体总量达到8.7万户，较2020年增长32.6%，其中企业2.3万户，个体工商户6.4万户。随着市场主体的不断壮
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年非现场监管占比仅为15%，远低于先进地区30%以上的水平。在部门协同方面，市场监管、公安、环保等部门之间的信息共享不及时、执法联动不紧密，导致一些跨部门违法案件难以得到及时有效查处。建设现代化市场监管体系，就是要运用大数据、人工智能、物联网等现代技术，构建“信用+智慧监管”新模式，实现监管方式从被动向主动、从粗放向精准、从分散向协同的转变。通过推进国家企业信用信息公示系统、全国信用信息共享平台等的深度应用，我县已累计公示企业信用信息条，纳入经营异常名录企业家，信用监管的震慑作用初步显现。到2027年，力争实现监管数据互联互通、监管资源高效整合，让监管更加精准、高效、智能，全面提升我县政府治理能力现代化水平。

二、明确目标任务，准确把握加快建设现代化市场监管体系的总体要求

根据国家、省、市相关部署，结合我县实际，我们要明确加快建设现代化市场监管体系的总体要求和主要目标，为各项工作开展提供清晰指引。

（一）指导思想

以_新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹推进“三个强县”建设，全力打造“五个标杆”，加快形成统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的现代化市场监管体系，为我县经济社会持续健康发展提供坚强保障。

（二）基本原则

一是坚持党的领导，强化统筹协调。充分发挥党委政府的领导核心作用，建立健全党委领导、政府负责、部门协同、社会参与的市场监管工作格局，确保各项工作始终沿着正确方向前进。例如，我县成立了由县委书记、县长任双组长的市场监管工作领导小组，定期召开联席会议，研究解决市场监管工作中的重大问题，2023年共召开联席会议5次，解决各类问题23个。

二是坚持人民至上，保障民生福祉。始终把人民群众的利益放在首位，聚焦群众反映强烈的突出问题，加大监管执法力度，严厉打击违法违规行为，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。2023年，我县共受理消费者投诉举报件，办结率为98.5%，为消费者挽回经济损失万元，切实维护了消费者的合法权益。

三是坚持改革创新，提升监管效能。深化商事制度改革，创新监管方式方法，积极运用现代科技手段，推动监管流程再造、监管模式创新，实现监管更加精准、高效、智能。比如，我县在镇试点推行“互联网+明厨亮灶”工程，目前已有家餐饮单位完成改造，实现了后厨操作实时监控，有效提升了餐饮服务食品安全监管水平。

四是坚持依法监管，规范执法行为。严格依照法律法规开展市场监管工作，完善监管规则和标准体系，规范执法程序，强化执法监督，确保监管执法公开、公平、公正，营造法治化、国际化、便利化的营商环境。2023年，我县组织开展市场监管执法人员业务培训6次，培训人员*人次，执法人员的法律素养和业务能力得到进一步提升。

五是坚持系统观念，强化协同共治。加强部门之间的协调配合，打破条块分割，实现信息共享、资源互通、执法联动，同时充分调动社会各界参与市场监管的积极性，构建政府监管、企业自治、行业自律、社会监督的多元共治格局。例如，我县建立了市场监管与公安、检察、审判等部门的行刑衔接机制，2023年共向公安机关移送涉嫌犯罪案件8起，提起公诉5起，有效形成了监管合力。

（三）主要目标

到2025年，我县基本形成现代化市场监管体系框架，市场监管基础制度更加完善，监管执法能力明显增强，信用监管、智慧监管水平显著提升，市场主体活力得到有效激发，市场秩序持续向好，群众满意度明显提高。具体目标包括：市场主体总量达到万户，较2023年增长15%；制造业产品质量合格率达到94%；食品抽检量达到4份/千人，合格率达到98.5%；特种设备定检率达到99%以上；有效发明专利拥有量达到件，有效注册商标量达到*件。

到2027年，我县现代化市场监管体系更加完善，“三个强县”建设取得显著成效，“五个标杆”全面建成，市场监管效能全面提升，监管能力达到全省先进水平。具体目标包括：市场主体总量达到万户；制造业产品质量合格率达到95%以上；食品抽检量达到5.5份/千人，合格率达到99%；特种设备安全监管信息化实现全覆盖，重大危险源特种设备全面实现可视化、智能化监管；有效发明专利拥有量超过件，有效注册商标量超过*万件；知识产权保护社会满意度进入全省前列。

三、突出工作重点，全力推进现代化市场监管体系建设各项任务

加快建设现代化市场监管体系是一项系统工程，涉及面广、任务繁重，我们要聚焦重点领域、关键环节，精准发力、久久为功，确保各项任务落到实处、取得实效。

（一）统筹推进“三个强县”建设，夯实市场监管基础支撑

“三个强县”建设是我县现代化市场监管体系的重要支撑，我们要采取有力措施，推动市场主体培育、质量提升、知识产权保护等工作取得新突破。

一是打造市场主体培育发展强县。持续深化商事制度改革，全面推行“证照分离”“证照联办”“一件事一次办”等改革举措，进一步降低市场准入门槛，激发市场主体活力。2023年，我县通过“证照分离”改革，取消审批事项项，审批改为备案项，实行告知承诺项，惠及企业家。下一步，要进一步优化审批流程，压缩办理时限，力争到2025年，企业开办时间压缩至1个工作日以内，个体工商户登记实现“秒批”。同时，助力个体工商户做大做强，落实各项扶持政策，2023年我 ……（未完，全文共8892字，当前仅显示2981字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县加快建设现代化市场监管体系会议上的讲话》）