在全市粮食收购市场监管工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识粮食收购市场监管工作的重大意义
（一）粮食收购市场监管是保障国家粮食安全的重要基础
（二）粮食收购市场监管是维护种粮农民利益的必然要求
（三）粮食收购市场监管是规范市场秩序的关键举措
二、总结工作成效，准确把握当前粮食收购市场监管工作形势
（一）联合执法机制初步建立，监管合力逐步形成
（二）违法违规行为得到整治，市场秩序明显改善
（三）宣传引导工作扎实开展，社会氛围日益浓厚
三、正视问题短板，清醒认识粮食收购市场监管工作存在的不足
（一）部分地区重视程度不够，工作落实不到位
（二）监管力量相对薄弱，执法能力有待提升
（三）长效监管机制尚未健全，问题容易反弹
四、强化责任担当，全面提升粮食收购市场监管工作水平
（一）加强组织领导，压实工作责任
一是建立健全领导机制
二是明确部门职责分工
三是严格落实工作责任
（二）加强队伍建设，提升执法能力
一是充实监管力量
二是加强业务培训
三是改善执法条件
（三）加强协作配合，健全长效机制
一是完善联合执法机制
二是健全信用监管体系
三是强化社会监督
（四）加强宣传引导，营造良好氛围
一是创新宣传方式
二是开展主题宣传活动
三是加强舆论引导
……
在全市粮食收购市场监管工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市粮食收购市场监管工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于粮食安全的决策部署，全面总结我市前期粮食收购市场监管跨部门联合行政执法检查工作成效，深入分析当前面临的新形势、新问题，进一步明确目标任务，强化工作举措，切实保护种粮农民利益，维护粮食收购市场秩序。参加今天会议的有各县（区）发展改革部门、市场监管部门主要负责同志和分管领导，市级发展改革部门、市场监管部门相关科室负责人，以及部分粮食收购企业代表。刚才，*县发展改革局、*区市场监管局作了汇报发言，对本地粮食收购市场监管工作的开展情况、取得的经验以及存在的问题进行了详细阐述，提出的下一步工作计划也十分具体可行，讲得都很好，我都同意，希望大家认真学习借鉴，结合本地实际抓好落实。下面，结合我市粮食收购市场监管工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识粮食收购市场监管工作的重大意义

（一）粮食收购市场监管是保障国家粮食安全的重要基础

粮食安全是“国之大者”，关乎国家长治久安和人民群众切身利益。我市作为粮食生产大市，每年粮食收购量占全省的**%以上，在全省粮食安全大局中占据重要地位。只有加强粮食收购市场监管，确保粮食收购环节规范有序，才能有效掌握粮源，保障粮食储备和市场供应稳定。例如，在20
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发展改革部门和市场监管部门积极响应，密切配合，初步建立了联合执法工作机制。市发展和改革委员会、市市场监督管理局联合印发了《关于开展全市粮食收购市场监管跨部门联合行政执法检查的通知》，明确了检查重点、工作要求和职责分工。各县（区）也迅速行动，成立了联合执法工作领导小组，制定了具体的实施方案。在检查过程中，两个部门充分发挥各自职能优势，形成了强大的监管合力。例如，在*县的联合执法行动中，发展改革部门负责检查粮食收购企业的资质、备案情况以及收购政策执行情况，市场监管部门则重点查处价格欺诈、计量作弊等违法行为，双方协同作战，共查处违法违规案件起，取得了显著的执法成效。截至目前，全市共开展联合执法检查次，出动执法人员人次，检查粮食收购企业家，有效震慑了违法违规行为。

（二）违法违规行为得到整治，市场秩序明显改善

通过开展联合行政执法检查，一批粮食收购市场的违法违规行为得到了及时查处和整治。重点对“粮食收购企业未按照规定备案或者提供虚假备案信息；粮食收购者未及时向售粮者支付售粮款；从事粮食收购、销售、储存、加工的粮食经营者以及饲料、工业用粮企业未建立粮食经营台账，或者未按照规定报送粮食基本数据和有关情况”等违法违规行为进行了严厉打击。据统计，2024年夏粮收购期间，全市共查处未按规定备案企业家，责令限期整改家；查处拖欠农民售粮款案件起，督促企业及时支付售粮款万元；查处未建立粮食经营台账企业家，罚款万元。这些案件的查处，有效遏制了违法违规行为的蔓延势头，粮食收购市场秩序明显改善。例如，*区在开展联合执法检查后，粮食收购价格更加透明，收购行为更加规范，农民对粮食收购市场的满意度大幅提升。

（三）宣传引导工作扎实开展，社会氛围日益浓厚

为提高粮食收购企业和农民的法律意识，营造良好的社会氛围，各级发展改革部门和市场监管部门通过多种形式开展了广泛的宣传引导工作。利用电视、广播、报纸、网络等媒体，发布粮食收购政策解读、典型案例曝光等信息条，制作并发放宣传资料万份。同时，组织工作人员深入乡镇、农村，开展粮食收购政策宣讲活动场次，现场解答农民和企业的疑问人次。通过宣传，使广大粮食收购企业和农民了解了相关法律法规和政策要求，增强了依法经营和依法_的意识。例如，镇在开展宣传活动后，农民主动举报违法违规收购行为的线索增加了*%，形成了全社会共同参与粮食收购市场监管的良好局面。

三、正视问题短板，清醒认识粮食收购市场监管工作存在的不足

（一）部分地区重视程度不够，工作落实不到位

尽管全市粮食收购市场监管工作取得了一定成效，但仍有部分地区对这项工作的重要性认识不足，存在重视程度不够、工作落实不到位的情况。一些地方对联合执法检查工作部署不及时、推进不有力，存在敷衍了事的现象。例如，在市级督导检查中发现，*县部分乡镇对粮食收购市场监管工作重视不够，没有按照要求开展自查自纠，导致个别违法违规收购点长期存在。此外，部分地区在案件查处过程中存在畏难情绪，对一些复杂案件不敢动真碰硬，处罚力度不够，没有起到应有的震慑作用。这些问题反映出部分地区在工作中缺乏责任意识和担当精神，必须引起高度重视并加以解决。

（二）监管力量相对薄弱，执法能力有待提升

当前，我市粮食收购市场监管工作面临着监管力量相对薄弱的问题。随着粮食收购市场主体的不断增加，监管任务日益繁重，但各级发展改革部门和市场监管部门的执法人员数量却没有相应增加，导致监管工作难以做到全覆盖。同时，部分执法人员业务素质不高，对粮食收购相关法律法规和政策理解不深不透，在执法过程中存在程序不规范、证据收集不充分等问题。例如，在*区的一起案件查处中，由于执法人员对相关法规掌握不准确，导致案件办理周期延长，影响了执法效率和效果。此外，监管执法设备相对落后，缺乏必要的检测仪器和信息化手段，也制约了监管工作的开展。

（三）长效监管机制尚未健全，问题容易反弹

虽然我们通过开展联合执法检查取得了阶段性成果，但从长远来看，长效监管机制尚未健全，粮食收购市场违法违规问题容易出现反弹。目前，部门之间的协作配合还不够紧密，信息共享不及时，存在监管盲区和漏洞。同时，对粮食收购企业的信用监管体系不完善，缺乏有效的激励和惩戒措施，导致一些企业违法违规成本较低，存在侥幸心理。例如，部分被查处的企业在整改后，又出现了类似的违法违规行为。此外，社会监督机制不健全，群众参与监管的积极性不高，难以形成全社会共同监管的强大合力。这些问题都需要我们在今后的工作中认真研究，采取有效措施加以解决。

四、强化责任担当，全面提升粮食收购市场监管工作水平

（一）加强组织领导，压实工作责任

一是建立健全领导机制。各县（区）要进一步加强对粮食收购市场监管工作的组织领导，成立由政府分管领导任组长，发展改革、市场监管等部门主要负责人为成员 ……（未完，全文共4948字，当前仅显示2606字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市粮食收购市场监管工作推进会议上的讲话》）