在全区打击非法捕捞暨市场监管工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识打击非法捕捞及规范市场秩序的极端重要性
（一）守护生态安全，是践行绿色发展理念的根本要求
（二）维护法治权威，是推进治理体系现代化的重要举措
（三）保障民生福祉，是践行以人民为中心发展思想的具体体现
二、聚焦重点任务，全力推动打击非法捕捞及市场监管工作落地见效
（一）持续深化源头治理，筑牢非法捕捞第一道防线
（二）全面加强市场监管，切断非法渔获物流通渠道
（三）加大执法打击力度，形成高压震慑态势
（四）强化宣传引导，营造全社会共同参与的良好氛围
三、加强组织保障，确保各项工作任务落到实处
（一）健全工作机制，压实工作责任
（二）加强队伍建设，提升能力水平
（三）强化督导考核，确保工作实效
……
在全区打击非法捕捞暨市场监管工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区打击非法捕捞暨市场监管工作会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于长江流域禁捕的决策部署，总结前期工作成效，分析当前形势，安排部署下一阶段重点任务，进一步凝聚共识、强化举措，全力推动我区打击非法捕捞及市场监管工作再上新台阶。参加今天的会议有区政府相关领导、各相关部门主要负责同志、各乡（镇、街道）党政主要负责人、市场监管所负责人等。刚才，区市场监管局、*镇、*街道作了汇报发言，讲的都很好，既总结了经验做法，也指出了问题不足，更提出了下一步打算，我都同意，大家一定要结合实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识打击非法捕捞及规范市场秩序的极端重要性

当前，长江流域禁捕工作已进入关键阶段，打击非法捕捞、规范市场秩序不仅是一项重要的生态保护任务，更是践行生态文明思想、推动高质量发展的必然要求。我们必须从政治和全局的高度，深刻认识这项工作的重大意义，切实增强责任感和使命感。

（一）守护生态安全，是践行绿色发展理念的根本要求

长江流域是我国重要的生态屏障，水生生物资源丰富，对维系生态平衡、提供生态服务具有不可替代的作用。近年来，由于过度捕捞、水域污染等原因，长江流域水生生物资源持续衰退，部分物种濒临灭绝，生态系统遭到严重破坏。据统计，长江流域重点水域水生生物多样性指数较十年前下降了30%以上，珍稀鱼类如中华鲟、江豚等数量锐减，已处于极度濒危状态。我区作为长江流域重要支流流经区域，境内*
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展，增加就业岗位。而非法捕捞行为不仅破坏生态平衡，还会影响水产品质量安全，危害人民群众的身体健康。

例如，非法捕捞者往往使用电鱼、毒鱼、炸鱼等破坏性手段，这些方式不仅会导致大量水生生物死亡，还会使水体受到污染，影响水产品的品质。去年，我区市场监管部门在抽检中发现，某餐馆销售的“野生鱼”中含有超标_物质，经查，这些鱼类来自非法捕捞，最终该餐馆被责令停业整顿，并处罚款*元。这一案例警示我们，非法捕捞及销售行为直接威胁到群众的“舌尖上的安全”，必须坚决予以打击。

此外，规范市场秩序能够为合法经营者创造公平竞争的环境。近年来，我区通过打击非法捕捞和非法销售行为，有效遏制了“劣币驱逐良币”的现象。据统计，去年我区合法水产品经营户数量同比增长*%，销售额同比增长*%，带动就业余人。同时，我们还通过宣传引导，提高了群众对非法渔获物的识别能力和抵制意识，去年群众举报非法捕捞及销售线索条，协助查处案件*起，形成了全社会共同参与的良好氛围。

总之，打击非法捕捞及规范市场监管工作，既是保护生态环境的需要，也是维护法治权威、保障民生福祉的需要。我们必须以高度的政治责任感和历史使命感，扎实做好各项工作，为推动我区高质量发展、创造高品质生活作出新的更大贡献。

二、聚焦重点任务，全力推动打击非法捕捞及市场监管工作落地见效

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我区打击非法捕捞及市场监管工作还存在一些问题和不足。例如，部分区域非法捕捞行为仍有反弹迹象，隐蔽性、团伙性作案有所增加；市场监管的精准性和有效性有待进一步提高，线上销售非法渔获物的监管难度较大；部门之间的协同配合还需加强，信息共享不够及时顺畅等。针对这些问题，我们必须采取有力措施，切实加以解决。

（一）持续深化源头治理，筑牢非法捕捞第一道防线

源头治理是打击非法捕捞的关键环节，只有从源头上切断非法捕捞的链条，才能从根本上遏制违法行为。

一是加强水域巡查_。要进一步加大对重点水域的巡查力度，特别是河、湖等非法捕捞易发多发区域，要增加巡查频次和密度，实行“常态化巡查+重点时段突击检查”相结合的方式。例如，在鱼类繁殖期、禁渔期等关键时段，要组织执法人员开展24小时不间断巡查，去年我区在关键时段共开展巡查次，查处非法捕捞行为起，同比下降*%。同时，要充分利用科技手段，在重点水域安装监控设备台，实现对水域的实时监控，去年通过监控系统发现并查处非法捕捞案件起，大大提高了执法效率。

二是严厉打击非法渔具销售。渔具店是非法捕捞工具流入市场的重要渠道，必须加强监管。要对全区所有渔具店进行拉网式排查，建立台账，对销售地笼、迷魂阵、电鱼机等禁用渔具的，一律依法从严查处。去年，我区共检查渔具店家，查处违法销售禁用渔具案件起，没收禁用渔具件，罚款元。同时，要加强对网络平台销售渔具的监管，去年监测电商平台家次，下架违规渔具信息条，有效切断了非法渔具的线上销售渠道。

三是加强对捕捞从业人员的管理。要对全区合法渔民进行登记备案，建立健全渔民档案，加强法律法规和安全生产知识培训。去年共培训渔民人次，发放宣传资料份。同时，要引导渔民转产转业，通过发展水产养殖、乡村旅游等产业，帮助渔民拓宽增收渠道。去年，我区共帮助名渔民实现转产转业，人均年收入增加元，从源头上减少了非法捕捞的动机。

（二）全面加强市场监管，切断非法渔获物流通渠道

市场是非法渔获物流通的关键环节，必须从严监管，让非法渔获物无处遁形。

一是强化线下市场检查。要以农贸市场、水产品批发市场、餐饮单位等为重点，加大检查频次和力度。检查内容包括经营户的进货台账、索证索票制度执行情况，是否销售非法渔获物等。去年，我区共检查农贸市场个、水产品经营户家次、餐饮单位家次，查处销售非法渔获物案件起，没收非法渔获物公斤，罚款元。例如，在对*市场的检查中，执法人员发现某经营户销售的鱼类无法提供合法来源证明，经鉴定为禁捕鱼类，执法人员当场予以扣押，并对该经营户进行了处罚。

二是加强线上平台监管。随着电子商务的发展，网络成为非法渔获物销售的新渠道，必须引起高度重视。要加强与网络餐饮服务平台、电商平台的沟通协作，督促平台履行主体责任，加强对平台内经营者的审核和管理。去年，我区共监测网络餐饮服务平台家、电商平台家，检查网络经营户家次，发现并查处线上销售非法渔获物案件起，责令平台下架相关商品*件，对违规经营者进行了处罚。同时，要利用大数据分析等手段，对网络交易信息进行实时监测，及时发现可疑交易线索，提高监管的精准性。

三是规范餐饮单位经营行为。餐饮单位是非法渔获物的重要消费场所，要加强对餐饮单位的监管，严禁其采购、加工、销售非法渔获物，严禁在菜谱、广告牌等载体上使用“野生江鲜”“野生鱼”等字样。去年，我区共检查餐饮单位家次，责令整改违规使用“野生江鲜”等字样的餐饮单位家，罚款*元。例如，*餐馆在菜谱上标注“野生江鲜”，执法人员发现后，当场责令其整改，并对其进行了批评教育和处罚。

（三）加大执法打击力度，形成高压震慑态势

执法打击是遏制非法捕捞及相关违法行为的重要手段，必须保持高压态势，让违法者不敢为、不能为、不想为。

一是严厉查处非法捕捞行为。要集中力量查处一批典型案件，特别是使用电、毒、炸等严重破坏渔业资源的非法捕捞行为，要依法从重处罚，构成犯罪的，坚决移送司法机关处理。去年，我区共查处非法捕捞案件起，其中重大案件起，移送司法机关处理人，判刑人。例如，等人在河使用电鱼方式非法捕捞，被执法人员当场抓获，查获渔获物公斤，最终等人被 ……（未完，全文共6517字，当前仅显示3003字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区打击非法捕捞暨市场监管工作会议上的讲话》）