在全市校外违规培训专项治理工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识校外违规培训治理工作的重大意义与现实紧迫性
二、全面总结全市校外违规培训专项治理前期工作的丰硕成果
三、深入分析当前校外违规培训治理工作中存在的突出问题与挑战
四、全力部署下一阶段校外违规培训专项治理工作的重点任务与具体措施
五、切实加强对校外违规培训专项治理工作的组织领导与保障措施
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在全市校外违规培训专项治理工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市校外违规培训专项治理工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家、省关于规范校外培训市场的一系列决策部署，全面总结我市前期校外违规培训专项治理工作的开展情况，分析当前工作中存在的突出问题和面临的严峻形势，安排部署下一阶段的重点工作任务，进一步统一思想、凝聚共识、强化举措，推动全市校外培训市场持续健康有序发展。参加今天的会议有市社会事务局、市市场监管局、市消防救援支队、市公安局、市财政局、市教育局等部门的主要负责同志，各县（区）政府分管领导，以及各县（区）对应的社会事务、市场监管等部门负责人，还有各*镇、*街道的主要负责人。刚才，市社会事务局、*县、*区、*镇分别作了汇报发言，讲的都很好，既总结了经验做法，又提出了下一步计划，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识校外违规培训治理工作的重大意义与现实紧迫性

开展校外违规培训专项治理工作，不仅仅是一项简单的市场监管任务，更是关系到教育事业长远发展、关系到千家万户切身利益、关系到社会和谐稳定的重要民生工程。近年来，随着校外培训市场的迅猛发展，各种违规培训行为层出不穷，不仅加重了学生的课业负担和家庭的经济负担，扰乱了正常的教育教学秩序，还存在诸多安全隐患，已经成为社会广泛关注的热点难点问题。我们必须从全局和战略的高度，充分认识这项工作的极端重要性和现实紧迫性，切实增强责任感和使命感，以坚定的决心和有力的措施，推动校外违规培训治理工作取得实效。

一是保障教育生态良性发
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1092字，正式会员可完整阅读）……　
，一些在职教师参与有偿补课，严重违反了教师职业道德，损害了教师队伍的形象，也容易引发群众对教育系统的不满情绪。因此，开展校外违规培训专项治理，是维护社会公平正义、促进社会和谐稳定的重要保障。

二、全面总结全市校外违规培训专项治理前期工作的丰硕成果

自开展校外违规培训专项治理工作以来，全市各级各部门高度重视，精心组织，密切配合，采取了一系列强有力的措施，取得了阶段性的显著成效。通过各方的共同努力，校外违规培训的嚣张气焰得到了有效遏制，培训市场秩序逐步规范，学生和家长的满意度不断提升。下面，我们从多个方面对前期工作成果进行全面总结。

一是专项治理行动开展得扎实有效，违规培训行为得到有力查处。全市各相关部门及各*县（区）、*镇（街道）按照统一部署，迅速行动，开展了全方位、多层次的排查整治工作。聚焦八大重点整治领域，采取“日常巡查+专项督查+随机抽查”相结合的方式，对校外培训机构进行了拉网式排查。截至目前，全市共排查各类校外培训机构12500家，其中学科类培训机构5800家，非学科类培训机构6700家。在排查过程中，依法查处有照无证开展培训的机构120家，发现并督促整改培训资金监管不到位机构85家，清理不具备教师资格人员从事学科类培训现象涉及320人，查处在职中小学教师参与有偿补课或组织校外培训案件45起，处理教师45人，其中给予党纪政纪处分20人，调离教学岗位15人，解聘10人。同时，规范校外培训广告发布行为，清理各类线上线下违规宣传2300余条，排查办学场所及设施设备安全隐患560处，已整改520处，整改率达到92.86%。通过这些有力的查处措施，有效震慑了违规培训行为，形成了高压监管态势。

二是宣传引导工作深入开展，师生及家长的风险防范意识显著提升。为了从源头上防范校外培训风险，全市各级教育部门加大了宣传力度，通过多种渠道向学生和家长普及校外培训安全知识和风险防范要点。暑假前，市社会事务局向全市中小学生发放《校外培训安全风险防范手册》15万余份，各*县（区）也结合实际，通过学校家长会、微信公众号、宣传栏等方式开展宣传活动。据统计，全市共开展校外培训风险防范宣传活动320场次，参与家长达到80万人次。同时，通过官方平台公示有照无证机构信息320家，曝光典型违规案例50起，让家长清楚了解哪些机构是合规的，哪些机构存在风险。通过这些宣传引导措施，师生及家长的风险防范意识得到了显著提升，2024年第三季度，我市关于校外培训的投诉量较第二季度下降了40%，这充分说明宣传工作取得了实实在在的效果。

三是部门协同配合更加紧密，形成了齐抓共管的强大合力。校外违规培训治理工作涉及多个部门，需要各方密切配合、协同作战。在前期工作中，市社会事务局、市场监管局、消防救援支队等部门建立了定期会商机制，每周召开一次工作协调会，通报工作进展情况，研究解决存在的问题。同时，各部门还建立了信息共享平台，实现了数据互通、资源共享，提高了工作效率。例如，市场监管部门在查处校外培训机构虚假宣传案件时，及时将相关信息通报给社会事务部门，为其吊销培训机构办学许可证提供了依据；消防救援部门在排查消防安全隐患时，将发现的问题及时反馈给当地政府和相关部门，督促其限期整改。此外，各*县（区）也建立了相应的协同工作机制，形成了“上下联动、左右协同”的工作格局。据统计，2024年全市各部门联合开展执法行动85次，出动执法人员3200人次，查处跨区域违规培训案件25起，有效打击了违规培训行为。

四是长效机制建设稳步推进，为持续治理提供了制度保障。为了防止违规培训行为反弹，我市在加强专项治理的同时，注重长效机制建设。一方面，建立了“日常巡查+专项督查+随机抽查”的常态化监管机制，将校外培训监管纳入日常工作范畴，确保监管无死角、全覆盖。市社会事务局组建了10支常态化巡查队伍，每组5人，负责对全市校外培训机构进行日常巡查，每周巡查不少于3次；每季度开展一次专项督查，由市领导带队，对各*县（区）工作开展情况进行检查；每月进行一次随机抽查，通过“四不两直”的方式，直接深入培训机构进行检查。另一方面，完善了校外培训资金监管制度，要求所有校外培训机构将培训费用纳入专用账户管理，实行专款专用，防止资金挪用和卷款跑路现象发生。截至目前，全市已有85%的校外培训机构纳入了资金监管范围，监管资金总额达到5.8亿元。同时，建立了校外培训黑白名单制度，对合规的培训机构列入白名单，向社会公示；对违规的培训机构列入黑名单，限制其开展培训活动。通过这些长效机制的建立，为校外违规培训治理工作提供了有力的制度保障。

三、深入分析当前校外违规培训治理工作中存在的突出问题与挑战

虽然我市校外违规培训专项治理工作取得了一定的成效，但我们也必须清醒地认识到，当前工作中还存在诸多突出问题和挑战，违规培训行为仍然屡禁不止，治理任务依然艰巨繁重。我们要深刻剖析这些问题产生的原因，采取有针对性的措施加以解决，确保治理工作取得更大成效。

一是隐形变异违规培训行为依然存在，查处难度不断加大。随着监管力度的加大，一些校外培训机构为了规避检查，采取了更加隐蔽的方式开展违规培训活动。比如，有的培训机构将培训地点转移到居民小区、写字楼等隐蔽场所，以“托管”“家教”“研学”等名义开展学科类培训；有的培训机构通过微信、QQ等社交平台组织学生进行线上培训，授课时间和内容更加灵活，难以监管。据统计，2024年我市查处的隐形变异违规培训案件占总案件数的65%，较2023年增长了15%。这些隐形变异的违规培训行为，不仅增加了查处难度，还容易引发跟风效应，导致违规培训行为反弹。例如，县就发现了一起以“假期研学”名义开展学科类培训的案件，该培训 ……（未完，全文共9149字，当前仅显示3067字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市校外违规培训专项治理工作会议上的讲话》）