在全市校外供餐食品安全监管工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识校外供餐食品安全监管的重要意义
（一）加强校外供餐食品安全监管是保障学生健康成长的必然要求
（二）加强校外供餐食品安全监管是维护社会和谐稳定的重要举措
（三）加强校外供餐食品安全监管是推动食品产业健康发展的内在需要
二、强化监管措施，全面提升校外供餐食品安全保障水平
（一）严格落实各方责任，构建齐抓共管的监管格局
一是落实企业主体责任
二是落实学校管理责任
三是落实部门监管责任
（二）加强全过程监管，筑牢食品安全防线
一是加强食材采购环节监管
二是加强加工制作环节监管
三是加强配送环节监管
（三）强化风险防控，提高应急处置能力
一是加强风险排查
二是加强应急演练
三是加强应急处置
三、加强保障措施，确保校外供餐食品安全监管工作落到实处
（一）加强组织领导，层层压实责任
（二）加强经费保障，提升监管能力
（三）加强宣传教育，营造良好氛围
（四）加强督导检查，确保工作实效
……
在全市校外供餐食品安全监管工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市校外供餐食品安全监管工作会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于食品安全“四个最严”的重要要求，全面落实国家、省关于校园食品安全工作的决策部署，总结我市近年来校外供餐食品安全监管工作成效，分析当前面临的形势与挑战，安排部署下一阶段重点任务，全力保障全市广大学生的饮食安全和身体健康。参加今天的会议有市政府分管领导，市市场监管局、市教育局、市卫健委、市公安局主要负责同志及相关科室负责人，各县（市、区）政府分管领导，市场监管局、教育局主要负责人，部分学校校长和校外供餐企业代表。刚才，*区市场监管局、*县教育局作了汇报发言，他们结合各自工作实际，分享了在加强校外供餐监管、落实学校主体责任等方面的好经验、好做法，讲的都很实在、很具体，我都同意，大家一定要认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识校外供餐食品安全监管的重要意义

食品安全是民生工程、民心工程，关系到人民群众的身体健康和生命安全，尤其是涉及到广大青少年学生的校外供餐食品安全，更是牵动着千家万户的心，容不得丝毫懈怠和马虎。近年来，市委、市政府高度重视校外供餐食品安全工作，将其纳入全市食品安全工作的重点领域，持续加大监
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略895字，正式会员可完整阅读）……　
推动食品产业健康发展的内在需要

校外供餐行业作为食品产业的重要组成部分，其健康发展离不开规范的市场秩序和严格的监管。当前，我市校外供餐企业数量众多，共有家，其中规模较大的有家，规模较小的有家。这些企业的发展水平参差不齐，部分企业为了追求经济利益，存在着偷工减料、使用劣质食材、违规添加食品添加剂等违法违规行为，不仅损害了消费者的合法权益，也扰乱了市场秩序，不利于整个食品产业的健康发展。通过加强校外供餐食品安全监管，一方面可以依法查处违法违规企业，淘汰落后产能，净化市场环境；另一方面可以引导企业树立诚信经营理念，加强内部管理，提高产品质量，提升行业整体水平。例如，我市区通过对校外供餐企业实施严格的准入制度和常态化监管，促使辖区内*家校外供餐企业全部达到了HACCP管理体系和食品安全管理体系双认证标准，企业的市场竞争力显著增强，带动了当地食品产业的健康发展。

二、强化监管措施，全面提升校外供餐食品安全保障水平

做好校外供餐食品安全监管工作，必须坚持问题导向，聚焦关键环节，采取有力措施，全面加强监管，切实提升食品安全保障水平。

（一）严格落实各方责任，构建齐抓共管的监管格局

一是落实企业主体责任。校外供餐企业是食品安全的第一责任人，必须严格遵守《中华人民共和国食品安全法》等法律法规，建立健全食品安全管理制度，加强对食材采购、储存、加工、配送等各个环节的管理。要严格执行食材采购索证索票和进货查验制度，确保食材来源可追溯、质量有保障。例如，要求企业对每批次采购的食材都要索取检验检疫合格证明，并建立详细的采购台账，记录食材的名称、规格、数量、生产日期、保质期、供应商名称及联系方式等信息。同时，要加强对从业人员的健康管理和培训，确保从业人员持有效健康证明上岗，并掌握必要的食品安全知识和操作技能。去年，我市对家校外供餐企业进行了专项检查，发现有家企业存在从业人员健康证明过期、食材采购台账不健全等问题，我们对这些企业进行了责令整改，并依法给予了行政处罚。

二是落实学校管理责任。学校要切实履行食品安全管理责任，加强对校外供餐企业的遴选和日常监督。在遴选校外供餐企业时，要严格按照相关标准和程序进行，选择信誉良好、具备相应资质和能力的企业。要建立校外供餐企业动态管理机制，定期对供餐企业的食品安全状况进行评估，对不符合要求的企业要及时终止合作。同时，要严格落实食品安全校长（园长）负责制、学校相关负责人陪餐制度和“日_、周排查、月调度”食品安全主体责任，及时发现和解决供餐过程中存在的问题。例如，我市*学校建立了陪餐记录制度，每天安排学校负责人和教师陪餐，详细记录饭菜的质量、口感、卫生状况等，并及时向供餐企业反馈意见和建议，有效促进了供餐质量的提升。

三是落实部门监管责任。各相关部门要按照职责分工，密切配合，形成监管合力。市场监管部门要加强对校外供餐企业的日常监督检查和专项整治，严厉查处违法违规行为。要加大对供餐企业的抽检力度，扩大抽检范围和频次，及时公布抽检结果。去年，我市市场监管部门共对校外供餐企业进行了次专项检查，抽检食品样品批次，合格率为*%，对不合格的*批次食品进行了依法处理。教育部门要加强对学校食品安全工作的指导和监督，督促学校落实各项食品安全管理制度。卫健委要做好食品安全事件的应急处置和流行病学调查工作。公安局要依法打击涉及校外供餐食品安全的违法犯罪行为。

（二）加强全过程监管，筑牢食品安全防线

一是加强食材采购环节监管。食材是食品安全的源头，必须严格把关。要督促校外供餐企业建立稳定的食材供应渠道，选择具有合法资质的供应商，并签订供货合同，明确双方的权利和义务。要加强对食材供应商的审核和管理，定期对供应商的资质、信誉、产品质量等进行评估。同时，要加强对食材采购过程的监督，严禁采购来源不明、过期变质、假冒伪劣的食材。例如，我市市场监管部门与农业农村部门建立了联动机制，对校外供餐企业采购的蔬菜、肉类等农产品进行源头追溯，确保食材的安全性。去年，我们通过追溯系统发现*家校外供餐企业采购的一批青菜农药残留超标，立即责令企业停止使用该批次青菜，并对供应商进行了调查处理。

二是加强加工制作环节监管。加工制作是保障食品安全的关键环节，必须严格规范操作流程。要督促校外供餐企业按照食品安全操作规范进行加工制作，做到生熟分开、荤素分开，防止交叉污染。要严格控制食品加工时间和温度，确保食品烧熟煮透。同时，要加强对食品添加剂的管理，严格按照国家标准使用食品添加剂，严禁超范围、超限量使用。例如，我市要求校外供餐企业建立食品添加剂使用台账，记录食品添加剂的名称、使用量、使用时间等信息，并指定专人负责管理 ……（未完，全文共5452字，当前仅显示2513字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市校外供餐食品安全监管工作会议上的讲话》）