全市农村食品安全工作推进会议讲话

目录/提纲：……
一、充分认识农村食品安全工作的重要性
（一）农村食品安全关乎民生福祉
（二）农村食品安全影响乡村振兴战略实施
（三）农村食品安全是食品安全工作的重点领域
二、全面总结我市农村食品安全工作取得的成效
（一）监管体系不断完善
（二）专项整治成果显著
（三）责任落实不断强化
（四）宣传教育深入开展
三、清醒认识当前农村食品安全工作面临的挑战
（一）部分食品经营主体违法违规问题依然突出
（二）农村食品安全监管能力有待进一步提升
（三）农村消费者食品安全意识和_能力亟待加强
（四）食品安全社会共治格局尚未完全形成
四、扎实推进下一阶段农村食品安全重点工作
（一）持续加强农村食品安全监管体系建设
（二）深入开展农村食品安全专项整治行动
（三）强化食品安全“两个责任”落实
（四）加强农村食品安全宣传教育
（五）积极构建食品安全社会共治格局
……
全市农村食品安全工作推进会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市农村食品安全工作推进会议，主要任务是深入分析当前我市农村食品安全形势，总结过往工作经验，部署下一阶段重点工作，切实保障广大农村居民“舌尖上的安全”。参加今天会议的有市食安委各成员单位负责人、各县区政府分管领导、市场监管部门负责人以及相关行业代表。刚才，部分县区和部门作了汇报发言，讲得都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、充分认识农村食品安全工作的重要性

（一）农村食品安全关乎民生福祉

农村地区人口众多，食品安全直接关系到广大农民群众的身体健康和生命安全。近年来，随着农村经济的发展和农民生活水平的提高，农村居民对食品的需求日益多样化，但与此同时，农村食品安全问题也时有发生。从一些媒体曝光的案例来看，部分农村地区存在销售假冒伪劣食品、过期变质食品的现象。例如，在[具体事件1]中，某农村小卖部销售的某品牌饮料，经检测为假冒产品，不仅口感极差，还可能对消费者的健康造成潜在危害。在[具体事件2]中，一批过期的面包被销往农村集市，众多不知情的村民购买食用，引发了不良的社会影响。这些问题严重损害了农民群众的切身利益，影响了农村社会的和谐稳定。我们必须深刻认识到，保障农村食品安全，是践行以人民为中心发展思想的具体体现，是维护广大农民群众根本利益的必然要求。

（二）农村食品安全影响乡村振兴战略实施

乡村振兴，产业兴旺是重点，生态宜居是关键，生活富裕是根本，而这一切都离不开食品安全的支撑。优质、安全的食品供应，能够提升农村居民的生活质量，增强他们的幸福感
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1107字，正式会员可完整阅读）……　
”行业进行了全面规范和整治，提升了农村食品“三小”行业的整体水平。

（三）责任落实不断强化

严格落实食品安全“两个责任”，即属地管理责任和企业主体责任。在属地管理责任方面，各级党委政府高度重视农村食品安全工作，将其纳入重要议事日程，建立健全了食品安全工作责任制，明确了各级政府和相关部门的食品安全工作职责。同时，加强对农村食品安全工作的考核评价，将食品安全工作纳入政府绩效考核体系，考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容，有力推动了属地管理责任的落实。在企业主体责任方面，通过加强宣传教育、培训指导、监督检查等措施，督促食品生产经营企业严格落实食品安全主体责任。要求企业建立健全食品安全管理制度，加强食品生产经营过程控制，严格执行进货查验、出厂检验、索证索票等制度，确保食品质量安全。

（四）宣传教育深入开展

积极开展农村食品安全宣传教育活动，提高农村居民的食品安全意识和自我保护能力。通过举办食品安全知识培训班、开展食品安全宣传周活动、设立食品安全宣传栏等形式，广泛宣传食品安全法律法规、食品安全知识和消费_常识。近年来，全市共举办农村食品安全知识培训班[*]期，培训农村食品生产经营者、食品安全协管员、农村消费者等[*]人次；开展食品安全宣传周活动[*]场次，发放宣传资料[*]万份；设立食品安全宣传栏[*]个，张贴宣传海报[*]万张。同时，充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体平台，加大对农村食品安全工作的宣传报道力度，及时曝光食品安全违法典型案例，营造了全社会关心、支持、参与农村食品安全工作的良好氛围。

三、清醒认识当前农村食品安全工作面临的挑战

（一）部分食品经营主体违法违规问题依然突出

尽管经过多年的整治和规范，我市农村食品市场秩序有了明显好转，但部分食品经营主体违法违规问题依然存在。一些食品生产小作坊卫生条件差，生产设备简陋，缺乏必要的质量控制措施，存在超范围、超限量使用食品添加剂，甚至使用非食品原料生产加工食品的现象。例如，[某食品小作坊案例]在生产加工豆制品过程中，违规使用工业石膏作为凝固剂，严重危害了消费者的身体健康。一些农村食品经营户进货渠道混乱，不严格执行进货查验和索证索票制度，导致一些假冒伪劣食品、过期变质食品流入市场。据统计，在近期开展的农村食品安全专项检查中，发现约[*]%的食品经营户存在进货查验记录不全或索证索票不规范的问题。

（二）农村食品安全监管能力有待进一步提升

农村食品安全监管任务繁重，但监管力量相对薄弱，监管能力与监管需求之间存在较大差距。一方面，农村地区地域广阔，食品经营主体分散，而监管人员数量有限，难以实现对农村食品市场的全方位、全过程监管。以我市[某县区]为例，该县区农村地区面积占全县总面积的[*]%以上，食品经营户超过[*]家，但市场监管所仅有监管人员[*]名，人均监管食品经营户数量超过[*]家，监管任务十分艰巨。另一方面，监管人员的专业素质和业务能力有待提高。部分监管人员缺乏食品安全专业知识和执法经验，对一些新型食品安全问题的识别和处置能力不足。此外，监管设备和技术手段相对落后，也制约了监管工作的高效开展。目前，我市农村地区市场监管所配备的快检设备数量有限，且部分设备老化、检测项目单一，无法满足日常监管需求。

（三）农村消费者食品安全意识和_能力亟待加强

农村消费者由于受文化水平、生活习惯等因素的影响，食品安全意识和_能力相对较弱。一些农村消费者对食品安全知识了解甚少，缺乏辨别食品质量优劣的能力，在购买食品时往往只注重价格，忽视食品的质量和安全。例如，在农村集市上，一些价格低廉的“三无”食品深受部分消费者青睐，他们对这些食品的安全隐患浑然不知。同时，农村消费者的_意识淡薄，在自身权益受到侵害时，不知道如何通过合法途径维护自己的权益。据调查，在农村地区发生的食品安全消费纠纷中，仅有不到[*]%的消费者选择向相关部门投诉举报，大部分消费者选择自认倒霉。

（四）食品安全社会共治格局尚未完全形成

食品安全是一项系统工程，需要政府、企业、社会组织和消费者共同参与，形成共治合力。虽然我市在食品安全社会共治方面做了一些工作，但与实际需求相比仍有较大差距。一方面，行业协会在食品安全自律方面的作用发挥不够充分。部分食品行业协会组织不健全，活动开展不经常，对会员企业的引导和约束能力不足，未能有效推动行业自律。另一方面，社会监督力量尚未得到充分发挥。食品安全举报奖励制度落实不到位，群众参与食品安全监督的积极性不高。此外，媒体在食品安全宣传和监督方面的作用也有待进一步加强，部分媒体对食品安全问题的报道不够客观、准确，甚至存在夸大事实的情况，容易引发公众恐慌。

四、扎实推进下一阶段农村食品安全重点工作

（一）持续加强农村食品安全监管体系建设

一是进一步优化农村食品安全监管机构设置，合理调配监管人员，充实基层监管力量。根据农村地区食品经营主体分布情况和监管工作实际需要，科学设置市场监管所，确保监管力量覆盖到每一个乡镇和村庄。同时，加强对监管人员的培训和管理，提高监管人员的业务水平和综合素质。通过开展业务培训、岗位练兵、执法竞赛等活动，不断提升监管人员的食品安全专业知识、执法技能和应急处置能力。

二是加强农村食品安全信息化建设，提升监管效能。充分利用大数据、物联网、云计算等现代信息技术，建立健全农村食品安全监管信息平台，实现对农村食品生产经营主体的信息化管理。通过该平台，监管人员可以实时掌握食品生产经营企业的基本信息、进货渠道、销售情况、食品安全状况等，实现精准监管。同时，推动食品安全追溯体系建设，鼓励食品生产经营企业采用信息化手段建立食品安全追溯系统，实现食品来源可追溯、去向可查证、责任可追究。 ……（未完，全文共6742字，当前仅显示3107字，请阅读下面提示信息。收藏《全市农村食品安全工作推进会议讲话》）