在全市农村假冒伪劣食品整治工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻把握农村食品整治的重要意义
（一）整治农村假冒伪劣食品是保障农民群众身体健康的迫切需要
（二）整治农村假冒伪劣食品是维护农村市场秩序的重要举措
（三）整治农村假冒伪劣食品是推进乡村振兴战略的必然要求
二、突出工作重点，全面落实专项整治各项任务
（一）聚焦重点领域，开展“拉网式”排查整治
（二）强化源头治理，提升监管精准化水平
（三）建立长效机制，巩固整治工作成效
三、强化责任落实，确保整治工作取得实效
（一）压实部门监管责任
（二）压实属地管理责任
（三）压实企业主体责任
（四）强化督导检查和考核评价
……
在全市农村假冒伪劣食品整治工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市农村假冒伪劣食品整治工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于加强农村食品安全监管的决策部署，总结前期专项整治工作成效，分析当前存在的问题，部署下一阶段重点任务，进一步净化农村食品市场环境，保障广大农民群众“舌尖上的安全”。参加今天会议的有市市场监管局、市农业农村局、市公安局、市商务局等相关部门主要负责同志，各区县政府分管负责同志，以及部分乡镇政府主要负责人和食品生产经营主体代表。刚才，市市场监管局负责同志作了汇报发言，全面总结了专项整治行动开展情况，提出了下一步工作安排，讲得很具体、很到位，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，结合我市工作实际，我讲三点意见。

一、提高思想认识，深刻把握农村食品整治的重要意义

（一）整治农村假冒伪劣食品是保障农民群众身体健康的迫切需要

农村食品安全直接关系到广大农民群众的身体健康和生命安全。我市作为农业大市，农村人口占全市总人口的62%，农村食品市场点多、面广、线长，监管难度较大。近年来，随着农村消费能力提升，一些不法分子将假冒伪劣食品向农村地区倾销，严重危害农民群众身体健康。据统计，2025年第一季度，全市123
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_性事件，影响农村社会和谐稳定。因此，各级各部门必须将农村食品整治作为推进乡村振兴的重要任务，通过净化市场环境，为乡村产业发展筑牢安全底线，为农民群众创造更加美好的生活条件。

二、突出工作重点，全面落实专项整治各项任务

（一）聚焦重点领域，开展“拉网式”排查整治

1.严管重点场所和区域
要以农村集贸市场、城乡接合部农贸市场、面向农村的食品批发市场、农村中小学校周边、农村红白喜事聚餐点等为重点区域，开展全覆盖排查。2025年专项整治中，我市在县镇集贸市场查获假冒伪劣食品47.5公斤，占全县收缴总量的32%，这表明集贸市场仍是问题高发区。下一步，要建立“网格化”监管机制，将每个市场、每条街道、每个村庄的监管责任落实到人，确保排查无死角。对排查中发现的无证无照经营行为，要依法予以取缔；对超范围经营的，要责令限期整改；对涉嫌犯罪的，要及时移送公安机关，形成强大震慑。

2.严查重点品类和问题
以方便食品、调味品、乳制品、酒水饮料、儿童食品等为重点品类，严厉打击制售“三无”食品、“山寨”食品、过期食品、篡改生产日期食品等违法行为。今年以来，全市在农村地区抽检食品272批次，虽然全部合格，但在现场检查中仍发现部分商户存在销售过期食品的现象。比如，区街道一家农村超市，将过期半年的饼干更换包装后继续销售，被执法人员当场查获。要加大抽检力度，2025年计划在农村地区开展食品抽检500批次，覆盖所有乡镇和重点行政村，对抽检不合格的食品，要立即下架封存，追溯来源，一查到底。同时，要重点整治虚假宣传、夸大功效等行为，防止不法商家利用农村群众信息不对称的特点进行欺诈。

3.严惩违法犯罪行为
建立“处罚到人”的执法机制，对违法情节严重、影响恶劣的案件，要依法从重处罚，提高违法成本。2025年查处的31起案件中，有5起案件的当事人被列入失信名单，禁止其在食品行业从业。比如，县镇某食品加工厂因生产假冒伪劣调味品被吊销食品生产许可证，企业负责人被处以罚款并终身禁入食品行业。要加强行政执法与刑事司法的衔接，对涉嫌犯罪的案件，坚决移送公安机关，不得以罚代刑。市公安局要成立专案组，重点打击跨区域、成规模的制假售假团伙，端掉生产窝点，切断销售网络，形成“打击一批、震慑一片”的效果。

（二）强化源头治理，提升监管精准化水平

1.规范食品生产经营主体资质
全面清理农村食品生产经营主体资质，建立“一户一档”动态管理台账。对新开办的食品生产经营单位，要严格审核准入条件；对已取得资质的，要定期复核，发现不符合条件的，及时责令整改或吊销证照。2025年以来，全市已责令整改22家资质不全的食品生产经营单位，吊销食品生产许可证1家。下一步，要推行“互联网+监管”模式，利用大数据技术对食品生产经营者的资质、信用、监管记录等信息进行整合，实现精准监管。比如，在*县试点推广“食品生产经营主体信用二维码”，消费者扫码即可查看商家的资质信息和监管记录，目前已有87家商户参与试点，消费者投诉量同比下降40%。

2.加强食品供应链监管
建立从生产源头到消费终端的全链条监管机制，重点加强对农村食品批发市场、配送中心的监管。督促食品批发商、配送企业建立进货查验和销售记录制度，确保食品可追溯。2025年，我市在区食品批发市场推行“一票通”制度，要求批发商为零售商提供统一格式的销售凭证，实现食品来源可查、去向可追，目前该市场85%的批发商已落实该制度。要在全市范围内推广这一做法，力争年底前实现农村食品批发市场全覆盖。同时，要加强对农村地区小作坊、小摊贩的管理，引导其进入集中加工区规范生产，提升食品质量安全水平。

3.推进社会共治格局建设
广泛发动群众参与监督，通过发布公告、消费提示、提醒告诫函等方式，引导农民群众主动举报假冒伪劣食品线索。2025年专项整治期间，我市发布《关于征集农村假冒伪劣食品问题线索的公告》，受理投诉举报241件，其中83件线索经查属实，据此查处违法案件19起。要进一步完善投诉举报奖励机制，对举报有功人员给予重奖，今年已发放举报奖励金3.2万元。同时，要发挥农村基层组织作用，在每个行政村设立食品安全协管员，建立“村民自治、群众监督”的基层治理模式。比如，县村聘请退休干部、乡贤作为食品安全监督员，定期对村内食品经营户进行巡查，及时发现和报告问题，该村近半年来未发生一起食品安全投诉事件。

（三）建立长效机制，巩固整治工作成效

1.完善部门协同联动机制
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