在全市农村宅基地选址管理工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识农村宅基地选址管理的重要意义
（一）农村宅基地选址管理是保障农民合法权益的必然要求
（二）农村宅基地选址管理是落实耕地保护制度的重要举措
（三）农村宅基地选址管理是推进乡村振兴战略的基础工作
二、总结工作成效，准确把握农村宅基地选址管理的经验启示
（一）强化组织领导，构建高效工作机制
（二）严格勘查审核，确保选址科学规范
（三）加强政策宣传，提高群众知晓程度
（四）注重部门协作，形成工作强大合力
三、认清问题短板，清醒看待农村宅基地选址管理面临的挑战
（一）思想认识不到位，工作推进不平衡
（二）政策宣传不到位，群众知晓率不高
（三）勘查审核不严格，违规选址现象存在
（四）部门协作不紧密，工作效率有待提高
四、明确目标任务，扎实推进农村宅基地选址管理工作高质量发展
（一）强化组织领导，压实工作责任
（二）加大政策宣传，提高群众知晓率
（三）严格勘查审核，规范选址管理
（四）加强部门协作，形成工作合力
五、强化责任担当，确保宅基地选址管理各项任务落地见效
（一）压实工作责任
（二）加强队伍建设
（三）强化监督考核
……
在全市农村宅基地选址管理工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市农村宅基地选址管理工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于农村宅基地管理的决策部署，总结*县自然资源局开展农村宅基地选址工作的经验做法，分析当前全市农村宅基地选址管理面临的形势与问题，研究部署下一阶段重点工作，进一步规范农村宅基地选址管理，切实保障农民合法权益，推进乡村振兴战略实施。参加今天会议的有各县（区）政府分管领导、自然资源局主要负责同志、农业农村局分管负责同志、乡镇政府主要负责同志以及部分行政村党支部书记代表等。刚才，*县自然资源局详细汇报了开展宅基地选址工作的具体举措，*区、*乡等地区也结合实际作了交流发言，讲得都很到位，具有很强的针对性和可操作性，我都表示赞同，希望大家认真学习借鉴这些好经验好做法，结合本地实际抓好贯彻落实。下面，结合全市农村宅基地选址管理工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识农村宅基地选址管理的重要意义

农村宅基地选址管理是农村土地管理的重要内容，是关系农民切身利益、农村_和乡村振兴战略实施的基础性工作。在新发展阶段，做好农村宅基地选址管理工作具有重大的政治意义、现实意义和战略意义。

（一）农村宅基地选址管理是保障农民合法权益的必然要求

宅基地是农民安身立命的根本，是农民最基本的生活资料和生产资料。做好宅基地选址管理工作，能够确保农民依法获得宅基地使用权，保障农民的居住权益和财产权益。以县为例，在开展宅基地选址工作中，工作人员深入各乡镇、行政村，对拟建宅基地地块进行详细勘查，耐心向农户宣传农村乱占耕地建房“八不准”等政策
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工，形成了政府主导、部门协同、上下联动的工作机制。同时，制定了详细的工作方案，明确工作目标、任务和步骤，确保宅基地选址工作有序推进。这种强化组织领导的做法，为宅基地选址工作提供了坚强的组织保障。从全市来看，凡是宅基地选址管理工作做得好的地区，都建立了完善的组织领导机制。例如，区成立了宅基地管理委员会，统筹推进宅基地选址、审批、监管等工作，取得了良好效果。因此，各级各部门要借鉴县和区的经验，建立健全宅基地选址管理工作机制，为工作开展提供组织保障。

（二）严格勘查审核，确保选址科学规范

县自然资源局工作人员深入各乡镇、行政村，对拟建宅基地地块进行详细勘查，利用国土空间规划体系软件等工具，确认地块类别，核实所选地块是否避开基本农田，是否符合村庄规划、土地利用总体规划以及“一户一宅”政策，同时检查建设面积是否超标等情况。通过严格勘查审核，确保了宅基地选址科学规范。据统计，县在此次宅基地选址工作中，共勘查地块宗，其中不符合选址条件的宗，已全部要求重新选址。这种严格勘查审核的做法，有效杜绝了违规选址现象。全市其他地区也应借鉴*县的经验，加强宅基地选址勘查审核，确保选址符合各项规划和政策要求。例如，*县建立了宅基地选址“三审核三公示”制度，即村小组审核、村委会审核、乡镇政府审核，每次审核结果都进行公示，接受群众监督，取得了良好效果。

（三）加强政策宣传，提高群众知晓程度

县在宅基地选址工作中，工作人员耐心向农户宣传农村乱占耕地建房“八不准”等政策，提高群众的政策知晓率，引导群众依法依规建房，详细讲解了宅基地审批流程、所需资料以及审批时限等信息。通过加强政策宣传，增强了群众的法治意识和规范建房意识。据统计，县在此次宣传活动中，共发放宣传资料份，举办政策宣讲会场，接受群众咨询人次，群众政策知晓率达%以上。这种加强政策宣传的做法，为宅基地选址工作营造了良好的舆论氛围。全市其他地区也应加大政策宣传力度，例如，*乡利用微信公众号、大喇叭、宣传栏等多种渠道宣传宅基地政策，提高了群众知晓率，减少了违规建房现象。

（四）注重部门协作，形成工作强大合力

宅基地选址管理涉及自然资源、农业农村、乡镇政府、村委会等多个部门和单位，需要各部门密切配合、协同发力。*县在宅基地选址工作中，自然资源局与农业农村局、乡镇政府等部门加强协作，形成了工作合力。自然资源局负责地块勘查和规划审核，农业农村局负责宅基地资格审核，乡镇政府负责组织实施和矛盾纠纷调解，各部门各司其职、各负其责，确保了宅基地选址工作顺利开展。这种注重部门协作的做法，提高了工作效率和质量。从全市来看，*区建立了宅基地管理联席会议制度，定期召开会议，研究解决宅基地选址管理中的重大问题，形成了部门协作的长效机制，值得借鉴。

三、认清问题短板，清醒看待农村宅基地选址管理面临的挑战

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前全市农村宅基地选址管理工作还存在一些不容忽视的问题和短板，需要我们高度重视、认真解决。

（一）思想认识不到位，工作推进不平衡

部分地区和部门对农村宅基地选址管理工作的重要性认识不足，存在重视不够、推进不力的问题。有的认为宅基地选址管理是小事，无关紧要，没有将其纳入重要议事日程；有的存在畏难情绪，认为宅基地选址管理涉及面广、难度大，不愿主动作为；有的工作推进不平衡，存在“上热下冷”现象，市级和县级重视程度高，乡镇和村级重视程度低。据统计，在全市宅基地选址管理工作考核中，有*%的乡镇考核结果为“合格”或“不合格”，主要原因就是思想认识不到位。例如，县乡由于思想认识不到位，宅基地选址管理工作滞后，导致违规建房现象频发，群众投诉不断。这种思想认识不到位的问题，严重制约了宅基地选址管理工作的推进。

（二）政策宣传不到位，群众知晓率不高

虽然县等地区在政策宣传方面取得了良好效果，但从全市来看，宅基地选址管理政策宣传还存在不到位的问题。有的地区宣传方式单一，仅靠发放宣传资料进行宣传，效果不明显；有的地区宣传覆盖面不广，只在乡镇所在地宣传，没有深入到行政村和自然村；有的地区宣传针对性不强，没有针对不同_开展差异化宣传。据统计，全市还有%的农户不了解农村乱占耕地建房“八不准”政策，%的农户不清楚宅基地审批流程。这种政策宣传不到位的问题，导致部分群众法治意识淡薄，违规选址建房现象时有发生。例如，区村由于政策宣传不到位，有户农户在基本农田上选址建房，造成了不良影响。

（三）勘查审核不严格，违规选址现象存在

部分地区在宅基地选址勘查审核过程中，存在审核不严格、把关不严密的问题。有的没有利用国土空间规划体系软件等工具进行科学勘查，仅凭经验判断；有的没有严格核实地块类别和规划用途，导致选址不符合要求；有的没有严格执行“一户一宅”政策，对超占面积等问题视而不见。据统计，全市近年来在宅基地选址审核中，发现违规选址宗，其中宗已建成房屋，整改难度大。例如，县镇在宅基地选址审核中，由于审核不严格，导致*户农户在地质灾害隐患点选址建房，存在重大安全隐患。这种勘查审核不严格的问题，不仅损害了政策的严肃性，还带来了安全隐患和社会问题。

（四）部门协作不紧密，工作效率有待提高

宅基地选址管理是一项系统性工作，需要多个部门密切协作，但部分地区存在部门协作不紧密的问题。有的部门之间职责不清，存在推诿扯皮现象；有的部门之间信息不通，没有实现数据共享；有的部门之间协调不畅，工作衔接不紧密。据统计，全市有*%的宅基地选址申请由于部门协作不畅，导致审批时间过长，群众满意度低。例如，县村一农户申请宅基地选址，由于自然资源局和农业农村局之间信息不通，导致该农户往返两个部门次，审批时间长达个月，群众意见很大。这种部门协作不紧密的问题，严重影响了宅基地选址管理工作效率和群众满意度。

四、明确目标任务，扎实推进 ……（未完，全文共6822字，当前仅显示3144字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市农村宅基地选址管理工作推进会议上的讲话》）