在全市非物质文化遗产传承人考核工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻理解非遗传承人考核工作的重要意义
（一）这是传承中华优秀传统文化的必然要求
（二）这是推动非遗保护高质量发展的重要举措
（三）这是促进文化惠民、助力乡村振兴的有效途径
二、总结工作成效，准确把握非遗传承人考核工作的实践经验
（一）构建“三维考核”体系，提升考核科学性
（二）创新“四化”考核机制，增强考核实效性
三、聚焦重点任务，系统推进非遗传承人考核工作提质增效
（一）完善考核体系，夯实保护基础
（二）创新考核手段，提升工作质效
四、强化保障措施，确保考核工作落地见效
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加大政策支持，强化要素保障
五、深化援藏协作，提升考核工作水平
（一）借助援藏资源优化考核标准
（二）依托援藏项目提升考核能力
（三）通过援藏交流拓展考核视野
……
在全市非物质文化遗产传承人考核工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市非物质文化遗产传承人考核工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央关于文化遗产保护的决策部署，总结全市非遗传承人考核工作成效，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点任务，进一步凝聚共识、完善机制、强化举措，推动全市非遗保护传承工作高质量发展，为传承中华优秀传统文化、助力文化强国建设奠定坚实基础。参加今天会议的有市文化局领导班子成员、各区（县）文旅部门主要负责同志、市非遗保护中心工作人员、援藏文化工作干部代表以及部分非遗传承人代表。刚才，*县文旅局作了汇报发言，全面介绍了该县开展非遗传承人年度考核的经验做法，内容详实、措施有力，讲的都很好，我完全同意，希望各地区各部门认真学习借鉴，切实抓好落实。下面，结合全市工作实际，我讲四点意见。

一、提高思想认识，深刻理解非遗传承人考核工作的重要意义

（一）这是传承中华优秀传统文化的必然要求

文化是民族的精神命脉，非物质文化遗产作为传统文化的重要载体，承载着民族的历史记忆和文化基因。从全国来看，我国已公布五批国家级非遗代表性项目1557项，国家级非遗传承人3068人，建立了世界上规模最大、体系最完整的非遗保护制度。以我市为例，目前全市共有项国家级非遗项目、项自治区级项目、项市级项目，拥有国家级非遗传承人人、自治区级人、市级人，形成了较为完整的非遗保护体系。县此次开展的考核工作，正是对1名国家级、2名市级和9名县级传承人的系统性评估，通过考核核心技艺、传艺授徒等内容，确保非遗传承的连续性和规范性。如县国家级传承人在考核中展示的技艺，已培养学徒人，其中人成为市级传承人，这种“传帮带”模式有效保障了技艺的代际传承。实践证
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1176字，正式会员可完整阅读）……　
承覆盖面

传艺授徒是传承人最基本的职责，我市在考核中设置“带徒数量—教学质量—学徒成效”三级指标。县考核的12名传承人中，名超额完成年度带徒任务，其中市级传承人带徒人，培养出名县级传承人，被评为“优秀传承人”。全市推行的“传承人带徒津贴”制度，根据考核结果发放津贴，考核优秀者每月津贴元，合格者元，不合格者停发，这一机制有效调动了传承人积极性。2024年，全市传承人累计带徒人，较2020年增长*%，其中名学徒在省级以上非遗技艺比赛中获奖。区还创新“师徒结对考核”模式，对师徒共同完成的作品进行评审，如技艺传承人与学徒合作的作品，在考核中获得95分，成为传艺典范。

3.注重社会服务考核，提升非遗影响力

非遗的生命力在于活态传承，我市将公益宣传、展示展演等社会服务作为考核重要内容。县考核显示，12名传承人2024年累计开展公益讲座场、展示展演次，参与人数达人次。市非遗保护中心组织的“非遗进校园、进社区”活动，由考核优秀的传承人担任主讲，2024年开展活动场，惠及学生和群众万人。县传承人在考核中因社会服务突出，被邀请参加国际非遗博览会，其作品获得金奖，为我市非遗走向全国搭建了平台。目前，全市已建立个非遗传承基地、个非遗工坊，每年开展各类社会服务活动场次，形成了“考核促服务、服务扩影响”的良性循环。

（二）创新“四化”考核机制，增强考核实效性

1.考核标准规范化，确保尺度统一

为解决考核标准不统一问题，我市制定《非物质文化遗产代表性传承人考核办法》，将考核指标细化为大类小项，量化评分标准。如传艺授徒项中，“带徒数量”占分、“学徒合格率”占分、“教学计划完成度”占分，避免了考核随意性。县在执行过程中，结合本地实际制定《实施细则》，增加“农牧区传承覆盖率”等特色指标，使考核更贴合基层实际。全市统一制作的“考核手册”，包含项考核指标说明和个评分样例，为各区（县）提供了操作模板，目前*个区（县）已实现考核标准100%统一。

2.考核主体多元化，保证结果公正

改变单一政府考核模式，构建“专家+群众+传承对象”多元考核主体。县考核组由名文化专家、名群众代表、名学徒代表组成，从不同角度评价传承人。如在技艺考核中，群众代表对传承人的“社区服务满意度”评分为92分，学徒代表对其“教学耐心度”评分为88分，专家对技艺水平评分为90分，综合得分89分，客观反映了传承人履职情况。全市建立的“非遗考核专家库”，已收录名专家，涵盖历史、文化、艺术等多个领域，每次考核随机抽取名专家参与，确保专业性和公正性。此外，还引入第三方评估机构，对个区（县）的考核工作进行独立评估，提出改进建议条。

3.考核方式动态化，提升工作效率

针对传承人分布广、年龄结构差异大等特点，我市推行“线上+线下”动态考核方式。线下考核针对老年传承人，采取“上门考核”方式，如县对75岁的国家级传承人，组织考核组赴其家中进行技艺展示和资料审核；线上考核依托“非遗传承云平台”，传承人通过平台上传传艺视频、带徒台账等资料，考核组在线评审，2024年全市线上考核占比达*%，节省考核经费万元。区开发的“传承人考核APP”，设置“进度查询—资料上传—结果反馈”功能，传承人可实时查看考核进度，该APP已在个区（县）推广，使用满意度达%。

4.考核结果实用化，强化结果运用

考核不是目的，关键在于结果运用。我市建立“考核—反馈—激励—整改”闭环机制，对考核优秀的传承人，在项目申报、资金扶持上予以倾斜，2024年名优秀传承人获得万元专项奖励；对考核不合格的，下达《整改通知书》，如县传承人因带徒数量不足被约谈，整改后2024年带徒人，考核转为合格。市将考核结果纳入非遗保护专项资金分配依据，考核优秀的区（县）当年资金增加%，反之减少%，2024年区因考核优秀获得追加资金万元。此外，还将考核结果与传承人资格挂钩，对连续两年不合格的，建议取消传承人资格，目前全市已对*名传承人启动资格复核程序。

三、聚焦重点任务，系统推进非遗传承人考核工作提质增效

（一）完善考核体系，夯实保护基础

1.优化考核指标设置

根据非遗保护新形势，动态调整考核指标，增加“数字化传承”“创新性发展”等新指标。建议将“非遗项目数字化记录完成度”“线上传艺课时”纳入核心技艺考核，适应数字时代传承需求；设置“创新产品开发”“市场转化成效”指标，引导传承人将传统技艺与现代需求结合。县可先行试点，在技艺考核中增加“抖音直播传艺次数”“文创产品销售额”等指标，待成熟后在全市推广。同时，区分不同类别非遗项目，如传统音乐、舞蹈类侧重“展演场次”，传统技艺类侧重“传艺授徒”，实现分类考核、精准评估。

2.健全考核制度规范

制定《非遗传承人考核工作规程》，对考核周期、程序、争议处理等作出明确规定。建议将年度考核与三年周期考核相结合，年度考核侧重日常履职，周期考核侧重长远成效；规范考核程序，包括发布通知—材料申报—实地考核—结果公示—异议处理等环节，每个环节设置明确时限，如公示期不少于个工作日。市非遗保护中心可编制《考核工作操作指南》，包含个常见问题解答和个典型案例分析，为基层提供操作指引。此外，建立考核档案管理制度，对传承人历年考核资料进行电子化归档，形成完整的传承档案库，目前全市已归档考核资料份，数字化率达%。

3.强化考核队伍建设

加强考核工作专业化建设，打造一支懂业务、敢担当的考核队伍。市文化局每年组织次考核业务培训，邀请国家级专家授课，2025年计划培训人次；建立“考核员持证上岗”制度，经培训考核合格者颁发证书，目前全市已有*名考核员持证上岗。县可联合援藏省市文化部门，邀请省非遗专家参与考核，提升考核权威性和专业性。同时，加强考核队伍作风建设，制定《考核人员廉洁自律规定》，明确“十不准”纪律要求，2024年全市考核工作中未发生一起违规违纪行为，考核公信力显著提升。

（二）创新考核手段，提升工作质效

1.推进考核数字化转型

依托“数字非遗”工程，开发“非遗传承人智能考核系统”，实现考核全流程数字化。系统可设置“数据采集—智能分析 ……（未完，全文共7168字，当前仅显示3304字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市非物质文化遗产传承人考核工作推进会议上的讲话》）