在全市农民工工会建设工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、充分认识农民工工会建设的重要意义
（一）农民工工会建设是夯实党的执政基础的必然要求
（二）农民工工会建设是维护社会和谐稳定的现实需要
（三）农民工工会建设是推动高质量发展的重要支撑
二、准确把握当前农民工工会建设的形势任务
（一）取得的阶段性成效
一是组织建设实现突破
二是服务体系逐步完善
三是权益保障成效显著
（二）存在的主要问题
一是组织覆盖不足
二是服务能力薄弱
三是制度机制不健全
（三）面临的发展机遇
一是政策环境更加优化
二是社会共识逐步形成
三是创新实践提供经验
三、扎实推进农民工工会建设的重点工作
（一）全面扩大工会组织覆盖
一是聚焦重点领域攻坚
二是创新组织形式
三是强化激励机制
（二）着力提升服务保障水平
一是完善服务平台体系
二是丰富服务内容形式
三是强化权益维护功能
（三）深入推进技能素质提升
一是构建培训体系
二是创新培训方式
三是搭建成长平台
四、强化农民工工会建设的保障措施
（一）加强组织领导
（二）强化要素保障
一是加大财政投入
二是落实人员编制
三是保障场地设施
（三）营造良好氛围
五、锚定目标任务，确保工作落地见效
（一）明确时间节点
（二）强化责任落实
（三）加强督查考核
……
在全市农民工工会建设工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市农民工工会建设工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于保障农民工权益的决策部署，总结全市农民工工会建设的阶段性成效，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点工作，进一步凝聚共识、强化举措，推动全市农民工工会建设提质增效，为推进新型城镇化和经济社会高质量发展提供坚实保障。参加今天会议的有市总工会领导班子成员，各县（区）总工会主要负责同志，市直相关部门分管负责同志，以及重点企业、行业协会和农民工代表。刚才，*区总工会负责同志就农民工工会建设作了汇报发言，讲得很具体、很到位，提出的措施切实可行，我都同意，希望各单位认真学习借鉴、抓好落实。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。

一、充分认识农民工工会建设的重要意义

（一）农民工工会建设是夯实党的执政基础的必然要求

农民工是我国产业工人的重要组成部分，是推动工业化、城镇化、现代化的重要力量。当前，我市共有农民工约85万人，占全市就业人口的32%，其中从事建筑、制造业、服务业的比例分别为45%、28%、22%。他们分布在城市建设、市政维护、环境卫生等各个领域，为*市经济社会发展作出了巨大贡献。然而，长期以来
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形势任务

（一）取得的阶段性成效

一是组织建设实现突破。截至2025年6月，全市已在建筑、餐饮、物流等行业建立农民工工会组织127个，覆盖农民工5.8万人，其中*区率先在市政设施养护领域实现工会组织全覆盖，为全市提供了可复制、可推广的经验。二是服务体系逐步完善。各级工会累计投入资金800万元，建立农民工服务站点56个，提供技能培训1.2万人次、法律援助300件、健康体检5000人次，*区工会创新推出的“贴心温暖进万家”活动，为240名市政农民工每人每年提供500元的医疗补助，切实解决了他们的后顾之忧。三是权益保障成效显著。通过工会协调，全市农民工工资拖欠案件同比下降35%，工伤保险参保率从2023年的60%提升至75%，*区工会推动企业为农民工缴纳“五险一金”，参保率达到100%，成为全市标杆。

（二）存在的主要问题

一是组织覆盖不足。全市仍有82%的农民工未加入工会组织，尤其是在小微企业、个体工商户和新兴业态中，工会组建率不足10%。部分企业对工会建设重视不够，存在“不愿建、不敢建”的现象，如我市某建筑企业有农民工1200人，但工会组建工作迟迟未能推进，导致农民工权益屡受侵害。二是服务能力薄弱。基层工会存在人员编制不足、经费短缺等问题，全市专职从事农民工工会工作的人员仅45人，平均每人需服务1.9万名农民工，难以满足实际需求。*县总工会反映，由于经费有限，每年只能为农民工提供2-3次培训，远低于职工需求。三是制度机制不健全。农民工工会建设缺乏统一的标准和规范，在会员管理、经费使用、权益维护等方面存在不规范现象，如部分工会组织一年仅召开1-2次会员大会，未能充分发挥民主管理作用。

（三）面临的发展机遇

一是政策环境更加优化。国家先后出台《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》等政策文件，省、市也将农民工工会建设纳入年度重点工作，2025年市财政新增1000万元专项资金用于支持农民工工会建设，为工作开展提供了有力保障。二是社会共识逐步形成。随着农民工权益意识不断增强，加入工会的意愿日益强烈，据问卷调查显示，85%的农民工希望通过工会组织维护自身权益，90%的企业认可工会在协调劳动关系中的作用，*区市政农民工主动申请加入工会的比例已从成立初期的60%提升至95%。三是创新实践提供经验。*区的成功实践证明，农民工工会建设能够实现“企业得发展、职工得实惠、社会得和谐”的多赢局面，其“双向赋能”的理念和“诉求直通车”等机制，为全市推进农民工工会建设提供了宝贵经验。

三、扎实推进农民工工会建设的重点工作

（一）全面扩大工会组织覆盖

一是聚焦重点领域攻坚。以建筑、制造业、服务业为重点，开展“农民工工会组建攻坚年”活动，2025年力争新建农民工工会组织200个，覆盖农民工10万人以上。对用工100人以上的企业，实行“一企一策”，由县（区）总工会领导班子成员包联推进；对小微企业和个体工商户，依托街道（乡镇）工会、行业协会建立联合工会，如在*区试点的基础上，在全市市政、环卫等行业推广建立联合基层工会。二是创新组织形式。针对新就业形态劳动者，探索建立“网上工会”“流动工会”，通过微信公众号、APP等平台开展会员登记和服务，2025年实现外卖骑手、网约车司机等_工会覆盖30%以上。区要在现有基础上，将工会组织向园林绿化、城市管理等领域延伸，年内再覆盖农民工300人以上。三是强化激励机制。对按时完成组建任务的县（区），给予50-100万元奖励；对积极支持工会建设的企业，在评先评优、项目申报等方面优先考虑，如市将把企业工会建设情况纳入“和谐劳动关系企业”评选重要指标。

（二）着力提升服务保障水平

一是完善服务平台体系。按照“市有中心、县有站、街道有窗口、企业有站点”的标准，2025年年底前，全市再新建农民工服务中心5个、服务站20个，实现重点行业和区域全覆盖。区要依托现有资源，打造“一站式”农民工服务综合体，集成技能培训、就业服务、权益维护等功能，为全市提供示范。二是丰富服务内容形式。开展“春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖”四季服务活动，每年为农民工提供就业岗位2万个以上，发放助学金100万元，高温补贴、防寒物资惠及5万人次。借鉴区“安全生产小课堂”经验，全市每年开展安全生产培训不少于50期，覆盖农民工1万人次以上。三是强化权益维护功能。建立农民工_“绿色通道”，对欠薪、工伤等案件实行 ……（未完，全文共5199字，当前仅显示2396字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市农民工工会建设工作推进会议上的讲话》）