在全市"小三级"工会建设工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定工作成绩，坚定推进小三级工会建设的信心决心
（一）组织体系不断健全，基层工会覆盖面持续扩大
（二）服务能力显著提升，职工群众获得感不断增强
（三）创新活力持续迸发，工作品牌亮点纷呈
二、正视存在问题，增强推进小三级工会建设的责任感紧迫感
（一）组织覆盖还存在薄弱环节
（二）作用发挥还不够充分
（三）工作保障还不够有力
（四）工作创新还不够深入
三、明确重点任务，推动小三级工会建设取得新突破新成效
（一）着力扩大组织覆盖，构建更加完善的小三级工会组织体系
（二）着力提升服务能力，打造更加贴心的工会服务品牌
（三）着力激发创新活力，培育更加鲜明的工作特色亮点
四、强化支撑保障，为小三级工会建设营造良好环境氛围
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加大投入力度，强化经费保障
（三）加强队伍建设，提升能力素质
（四）加强宣传引导，营造良好氛围
……
在全市"小三级"工会建设工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市"小三级"工会建设工作推进会议，主要任务是全面总结近年来全市"小三级"工会建设工作取得的阶段性成果，深入分析当前工作面临的新形势、新任务，动员全市各级工会组织和广大工会干部进一步统一思想、凝聚共识，明确目标、真抓实干，推动"小三级"工会建设工作再上新台阶，为全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。参加今天会议的有市总工会领导班子成员，各县（市、区）总工会主要负责同志、分管领导和相关部室负责人，各产业（行业）工会主席、副主席，部分镇（街道）工会、村（社区）工会和企业工会代表。刚才，**区总工会、**镇工会、**企业工会等单位作了汇报发言，他们结合自身实际，分享了在"小三级"工会建设工作中的好经验、好做法，讲得都很具体、很实在，具有很强的针对性和借鉴意义，我都同意，希望大家相互学习、取长补短，切实把这些好经验、好做法落实到具体工作中去。下面，结合全市"小三级"工会建设工作实际，我讲几点意见。

一、肯定工作成绩，坚定推进"小三级"工会建设的信心决心

近年来，全市各级工会组织坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实全总、省总关于加强"小三级"工会建设的部署要求，牢牢把握工会工作的政治方向，始终坚持大抓基层的鲜明导向，持续深入实施"强基层、补短板、增活力"行动，全市"小三级"工会建设工作取得了显著成效，为推动全市工会工作创新发展奠定了坚实基础。

（一）组织体系不断健全，基层工会覆盖面持续扩大

我们始终把扩大基层工会组织覆盖作为"小三级"工会建设的首要任务，按照"哪里有职工、哪里就建
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1125字，正式会员可完整阅读）……　
发展"变革；构建项目化服务模式，推动工会服务从"粗放供给"向"精准对接"变革；创新数字化管理模式，推动工会工作从"传统运作"向"智慧高效"变革，成功入选全总2024年度十大创新实践经验，作为全省唯一案例在全国工会系统交流展示，为全市"小三级"工会建设工作树立了标杆。**街道工会积极打造"工会+社工+志愿者"服务模式，引入专业社工机构和志愿者团队，为职工提供心理咨询、法律援助、亲子教育等多元化服务，形成了具有区域特色的工会服务品牌。**企业工会坚持以党建带工建，建立了"党员职工先锋岗""工人先锋号"等创建机制，激发了广大职工的工作热情和创新活力，企业先后获得"全国五一劳动奖状""全省模范职工之家"等荣誉称号。这些创新实践不仅提升了工会工作的影响力和吸引力，也为全市"小三级"工会建设工作注入了新的动力。

二、正视存在问题，增强推进"小三级"工会建设的责任感紧迫感

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前全市"小三级"工会建设工作还存在一些不容忽视的问题和不足，与新时代工会工作的新要求、与职工群众的新期待相比，还有一定的差距。

（一）组织覆盖还存在薄弱环节

虽然全市镇（街道）和规模以上企业工会组建率达到了较高水平，但在一些新兴领域、新兴行业和中小微企业中，工会组织覆盖还存在"空白点"。比如，在网络直播、共享经济等新就业形态领域，工会组建工作进展相对缓慢，还有大量的灵活就业人员尚未纳入工会组织覆盖范围。部分村（社区）工会作用发挥不明显，存在"建而不活、活而不强"的现象，对辖区内的小微企业和零散就业人员缺乏有效的组织和引导。同时，随着企业转型升级和经济结构调整，一些企业出现关、停、并、转等情况，导致工会组织不稳定，会员流失现象时有发生。

（二）作用发挥还不够充分

一些镇（街道）工会在工作中存在"上热下冷"的现象，对村（社区）和企业工会的指导和服务不够到位，导致基层工会工作缺乏针对性和实效性。部分企业工会存在"行政化""机关化"倾向，不能真正站在职工的角度思考问题、开展工作，在维护职工合法权益、协调劳动关系等方面作用发挥不明显，职工对工会的认同感和归属感不强。村（社区）工会由于缺乏专职工作人员和活动阵地，工作开展不够经常，服务内容单一，难以满足职工群众多样化的需求。此外，一些工会干部业务能力和综合素质有待进一步提高，缺乏创新意识和服务意识，不能适应新时代工会工作的新要求。

（三）工作保障还不够有力

在经费保障方面，虽然各级工会按照规定落实了工会经费拨缴政策，但一些镇（街道）和村（社区）工会经费来源渠道单一，经费数额有限，制约了工会工作的开展。在人员保障方面，镇（街道）工会普遍存在人员编制不足、兼职人员较多的问题，村（社区）工会大多由兼职人员负责，缺乏专门的工会干部，导致工作力量薄弱。在阵地建设方面，部分企业和村（社区）工会缺乏必要的活动场所和设施设备，职工文化活动难以开展，影响了工会组织的凝聚力和吸引力。

（四）工作创新还不够深入

虽然各地在"小三级"工会建设工作中涌现出了一些创新做法和典型经验，但整体上创新意识还不够强，创新成果还不够多，工作中还存在习惯于按部就班、因循守旧的现象。对新形势下工会工作的特点和规律研究不够深入，对职工群众的新需求、新期待把握不够准确，缺乏具有前瞻性、针对性和可操作性的工作举措。在利用互联网、大数据等现代信息技术推进工会工作方面，还存在应用不够广泛、效果不够明显的问题，工会工作的数字化、智能化水平有待进一步提高。

三、明确重点任务，推动"小三级"工会建设取得新突破新成效

当前和今后一个时期，全市"小三级"工会建设工作的总体要求是：坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和中国工会十八大精神，以增强基层工会政治性、先进性、群众性为目标，以扩大组织覆盖、提升服务能力、激发创新活力为重点，着力构建上下贯通、左右联动、运转高效的"小三级"工会组织体系，不断提高工会工作的科学化、规范化、制度化水平，为推动全市经济社会高质量发展凝聚强大职工力量。

（一）着力扩大组织覆盖，构建更加完善的"小三级"工会组织体系

一是突出重点领域，推进新兴领域工会组建。要以新就业形态劳动者、小微企业职工、农民工等_为重点，深入开展"新就业形态劳动者入会集中行动"，加大对网络直播、外卖配送、快递物流、网约车等新兴行业的工会组建力度。建立健全由工会牵头，人社、市场监管、交通运输等部门参与的协同推进机制，加强对新兴领域企业的调研和指导，帮助解决建会过程中遇到的困难和问题。力争到2025年底，全市新就业形态劳动者入会率达到**%以上，新兴行业企业工会组建率达到**%以上。二是夯实基层基础，加强村（社区）工会建设。村（社区）工会是连接镇（街道）工会和企业工会的桥梁和纽带，要按照"六有"标准（有班子、有制度、有阵地、有活动、有经费、有作为），加强村（社区）工会规范化建设。选优配强村（社区）工会干部，通过专职招聘、兼职兼任等方式，充实村（社区）工会工作力量。加大对村（社区）工会的经费支持和阵地建设投入，打造一批功能齐全、服务便捷的村（社区）工会服务阵地，使其成为服务职工群众的前沿阵地。三是巩固现有成果，加强企业工会动态管理。建立健全企业工会组织台账，加强对企业工会组织状况的动态监测，及时掌握企业工会组织变化情况。对关、停、并、转企业的工会组织和会员，要及时做好组织关系转接和会员管理工作，防止会员流失。加强对规模以下企业工会的指导和服务，通过开展"工会组织建设达标创优"活动，提升企业工会规范化建设水平，巩固企业工会组建成果。

（二）着力提升服务能力，打造更加贴心的工会服务品牌

一是强化_服务，构建和谐劳动关系。要把维护职工合法权益作为工会工作的基本职责，建立健全工会_机制，加强与政府有关部门、企业行 ……（未完，全文共6853字，当前仅显示3158字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市"小三级"工会建设工作推进会议上的讲话》）