在全区养老院食堂食品安全保障工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识做好养老院食堂食品安全工作的极端重要性
二、全面总结成效，客观分析当前养老院食堂食品安全工作存在的问题
（一）前期工作取得的显著成效
（二）当前工作存在的突出问题
三、明确工作目标，扎实推进下一阶段养老院食堂食品安全重点工作
（一）强化主体责任落实，筑牢食品安全第一道防线
（二）加大监管执法力度，严厉打击违法行为
（三）提升硬件设施水平，夯实食品安全基础
四、加强组织保障，确保养老院食堂食品安全工作各项任务落到实处
（一）强化组织领导，压实工作责任
（二）加强宣传培训，营造良好氛围
（三）健全长效机制，提升工作水平
……
在全区养老院食堂食品安全保障工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区养老院食堂食品安全保障工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家、省、市关于食品安全工作的各项决策部署，总结前期我区养老院食堂食品安全监管工作情况，分析当前面临的形势与存在的问题，安排部署下一阶段重点工作任务，切实守护好老年人“舌尖上的安全”。参加今天的会议有区市场监管局主要负责同志及相关科室负责人、各乡镇（街道）分管食品安全工作的领导、全区各养老院负责人等。刚才，区市场监管局永合会监管所、*镇政府、*养老院分别作了汇报发言，讲的都很好，既总结了工作成效，也提出了下一步计划，我都同意，大家一定要结合实际认真落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识做好养老院食堂食品安全工作的极端重要性

老年人是社会的宝贵财富，他们的晚年生活质量直接关系到社会的和谐稳定与文明进步。而养老院食堂的食品安全，更是老年人身体健康和生命安全的重要保障，是一项不容有失的民生工程、民心工程。近年来，区委、区政府高度重视养老院食堂食品安全工作，将其纳入全区食品安全工作的重点领域，持续加大监管力度，取得了一定成效，但我们必须清醒地认识到，当前工作中仍存在诸多薄弱环节，面临的形势依然严峻复杂。

从社会发展的角度来看，随着我国人口老龄化进程不断加快，我区老年人口数量也在持续增长。据统计，截至2024年底，我区60周岁以上老年人口已达15.6万人，占全区总
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题隐患126处。特别是今年年初，区市场监管局永合会监管所对辖区养老院食堂开展的专项检查，聚焦食品安全全链条，重点核查食品经营许可证、从业人员健康证有效期，严查原材料采购索证索票情况，杜绝使用来源不明或过期食材；严格检查加工环节生熟分区、添加剂使用、食品留样是否规范，同时对操作间“三防”设施、冷藏及消毒设备运行状态进行全面排查，有效消除了一批食品安全风险隐患。

三是主体责任逐步落实。各养老院负责人的食品安全主体责任意识不断增强，纷纷建立了食品安全管理制度，配备了专（兼）职食品安全管理人员。据统计，目前全区32家养老院中，有28家建立了较为完善的食品安全管理制度，配备了专（兼）职管理人员35名。同时，各养老院积极组织从业人员参加食品安全培训，2024年共组织培训6次，培训从业人员210人次，从业人员的食品安全知识水平和操作技能得到了显著提升。

四是硬件设施有所改善。在区政府的支持下，各养老院加大了对食堂硬件设施的投入力度。2023-2024年，全区养老院共投入资金150余万元，用于改善食堂操作间、储存间、消毒间等设施设备，其中*养老院投入资金25万元，对食堂进行了全面改造，更换了冷藏设备、消毒设备等，极大地提升了食品安全保障能力。

（二）当前工作存在的突出问题

一是部分养老院主体责任落实不到位。虽然大部分养老院建立了食品安全管理制度，但仍有少数养老院存在制度形同虚设、落实不到位的情况。例如，在今年的专项检查中发现，*街道的一家养老院未按规定对食品留样进行保存，*镇的一家养老院从业人员健康证过期仍在从事食品加工工作。这些问题暴露出部分养老院负责人对食品安全工作重视不够，主体责任意识淡薄。

二是硬件设施仍有差距。尽管各养老院在硬件设施方面有所改善，但与国家标准相比仍有一定差距。特别是一些规模较小的养老院，由于资金有限，食堂操作间面积狭小、布局不合理，“三防”设施不完善，冷藏及消毒设备老化等问题较为突出。据统计，目前全区仍有8家养老院的食堂硬件设施不达标，占总数的25%。

三是监管力度有待加强。虽然我们建立了三级监管网络，但在实际工作中，由于监管人员数量有限、监管任务繁重，仍存在监管不到位的情况。例如，对一些偏远乡镇的养老院食堂，检查的频次和力度相对不足，难以及时发现和解决问题隐患。同时，部分协管员、信息员的业务水平不高，也影响了监管工作的效果。

四是从业人员素质参差不齐。部分养老院食堂从业人员文化水平较低，食品安全知识匮乏，操作不规范的现象时有发生。在2024年的技能考核中，有12名从业人员考核不合格，占参加考核总人数的15%。一些从业人员在加工食品时不注意生熟分开，不按规定佩戴口罩、手套等，增加了食品安全风险。

三、明确工作目标，扎实推进下一阶段养老院食堂食品安全重点工作

针对当前我区养老院食堂食品安全工作存在的问题，结合上级要求和我区实际，下一阶段我们要以保障老年人饮食安全为核心，以落实主体责任为关键，以强化监管执法为手段，以提升保障能力为目标，扎实推进各项工作，确保到2025年底，全区养老院食堂食品安全保障水平得到显著提升。

（一）强化主体责任落实，筑牢食品安全第一道防线

一是严格落实养老院负责人主体责任。各养老院负责人要切实履行食品安全第一责任人的职责，将食品安全工作纳入养老院日常管理的重要内容，定期研究解决食品安全工作中存在的问题。要建立健全食品安全管理制度，并严格抓好落实，确保制度不虚设、不空转。区民政局要将养老院食品安全工作纳入对养老院的年度考核内容，考核结果与财政补助挂钩，对主体责任落实不到位的养老院，要扣减相应的财政补助。

二是加强从业人员管理。各养老院要严格按照规定，组织从业人员进行健康检查，取得健康证明后方可上岗，并每年进行一次健康复查。要建立从业人员健康档案，如实记录健康检查情况。同时，要定期组织从业人员参加食品安全培训，培训内容包括食品安全法律法规、操作规程、应急处置等方面，确保从业人员掌握必要的食品安全知识和技能。区市场监管局要加强对培训工作的指导和监督，对培训不合格的从业人员，要督促其重新参加培训，直至合格后方可上岗。

三是规范食品采购和储存行为。各养老院要建立食品采购索证索票制度，严格审核供应商的资质，确保采购的食材来源可追溯。要与合格的供应商签订供货合同，并明确食品安全责任。在食材储存方面，要按照食材的性质和储存要求，分类存放，防止交叉污染。要定期对储存的食材进行检查，及时清理过期、变质的食材。区市场监管局要加强对食材采购和储存环节的监管，对使用来源不明或过期食材的养老院，要依法严肃处理。

（二）加大监管执法力度，严厉打击违法行为

一是扩大检查覆盖面。区市场监管局要进一步加大对养老院食堂的检查频次和力度，实现全年检查全覆盖，对重点养老院、问题较多的养老院要增加检查频次。要采取“四不两直”的方式进行检查，即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场，确保检查结果的真实性。同时，要充分发挥协管员、信息员的作用，及时掌握养老院食堂的食品安全情况，发现问题及时上报。

二是突出检查重点环节。在检查过程中，要聚焦食品采购、储存、加工、消毒、留 ……（未完，全文共6094字，当前仅显示2809字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区养老院食堂食品安全保障工作会议上的讲话》）