在全市校外培训机构星级评定工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识星级评定工作的战略意义
（一）星级评定是落实“双减”政策的核心抓手，关乎教育改革发展大局
（二）星级评定是维护教育公平的重要举措，关乎千家万户切身利益
（三）星级评定是推动教育高质量发展的必然要求，关乎城市文明建设成效
二、聚焦关键环节，精准落实星级评定工作的重点任务
（一）压实三级责任体系，构建全员参与的工作格局
（二）严格规范评定流程，确保公平公正公开
（三）强化督导检查力度，形成长效治理态势
三、着眼长远发展，构建校外培训治理的长效机制
（一）深化“家校社”协同育人，推动教育重心回归校园
（二）建立“数字赋能”监管平台，提升治理现代化水平
（三）加强队伍建设，夯实培训治理基础
四、强化组织保障，确保星级评定工作取得实效
（一）加强组织领导，形成工作合力
（二）加大宣传引导，营造良好氛围
（三）严格考核问责，确保任务落实
……
在全市校外培训机构星级评定工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市校外培训机构星级评定工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家“双减”政策要求，全面部署校外培训机构星级评定工作，进一步规范我市校外培训市场秩序，提升培训质量，切实减轻学生和家长负担。参加今天会议的有市教育局领导班子成员、各县（市、区）教体局主管负责同志、民办与校外培训监管部门负责同志，以及主城区相关学校代表。刚才，*区教体局、*县教育局作了汇报发言，讲得都很好，提出的措施具体可行，我完全同意，希望大家认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识星级评定工作的战略意义

（一）星级评定是落实“双减”政策的核心抓手，关乎教育改革发展大局

“双减”政策是党中央、国务院着眼建设高质量教育体系、促进学生全面发展和健康成长作出的重大决策部署。当前，我市校外培训市场经过前期专项治理，虽然取得了阶段性成效，但仍存在部分机构规范意识不强、培训质量参差不齐等问题。开展星级评定工作，就是要通过建立科学的评价体系，将政策要求转化为具体的评定标准，引导培训机构在规范中发展、在发展中规范。以区为例，2023年试点评定期间，通过明确“课程设置合规率”“师资资质达标率”等20项核心指标，推动辖区家培训机构完成整改，其中*家因不符合基本条件被取消培训资质，有效净化了市场环境。这充分证明，星级评定是巩固“双减”成果的重要手段，必须从讲政治的高度抓实抓好。

（二）星级评定是维护教育公平的重要举措，关乎千家万户切身利益

教育公平是社会公平的基石，校外培训的无序发展会加剧教育资源的不均衡。我市现有登记在册的校外培训机构家，覆盖学科类、艺术类、体育类等多个领域，服务学生超万人
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1196字，正式会员可完整阅读）……　
调动社会力量监督责任，形成共治合力

要建立“阳光评定”机制，通过政府官网、微信公众号等平台，及时公布评定标准、流程和结果，设立举报电话和邮箱，接受家长和社会监督。可邀请人大代表、政协委员、家长代表组成社会监督团，参与实地评审环节。市的做法值得借鉴，其聘请名社会监督员，在评定期间开展明察暗访次，发现并反馈问题条，推动家机构整改到位。此外，要充分发挥行业协会作用，引导市校外培训行业协会制定自律公约，组织*家星级机构签订《诚信办学承诺书》，通过行业自律提升整体规范水平。

（二）严格规范评定流程，确保公平公正公开

1.细化评定标准，做到“一把尺子量到底”

要依据国家相关政策和省教育厅要求，结合我市实际，制定科学合理的星级评定指标体系。指标体系应包括基础指标和发展指标两部分：基础指标占*%，涵盖办学资质、安全管理、合规办学等“硬要求”，如必须取得《民办学校办学许可证》、专职教师占比不低于*%、培训时间不与中小学教学时间冲突等；发展指标占*%，包括课程创新、师资培训、社会评价等“软指标”，如每年开展教师培训不少于学时、家长满意度达到%以上等。各指标要明确量化标准，避免主观随意性。例如，在“师资资质”指标中，明确要求学科类教师必须具备相应教师资格证，艺术类教师需有*年以上教学经验或相关专业资质，确保标准清晰可操作。

2.规范评审程序，严把“材料审核—实地考察—公示认定”三关

材料审核阶段，要成立由教育、市场监管、消防等部门组成的联合审核组，对机构提交的申请材料进行严格把关，重点核查办学许可证、教师资质、课程大纲等文件的真实性。实地考察阶段，要制定详细的考察清单，采取“查、看、问、访”等方式，全面了解机构的实际情况。如县在考察中，不仅查看培训场所的硬件设施，还随机抽取名学生和名家长进行问卷调查，确保考察全面客观。公示认定阶段，要将拟评定星级的机构名单在官方平台公示个工作日，接受社会监督，对公示期间收到的投诉举报，要及时调查处理，确保结果经得起检验。2023年，区在公示期间接到起关于某机构“虚假宣传”的举报，经调查属实后，取消了其星级评定资格，体现了评审的严肃性。

3.强化结果运用，建立“星级动态管理”机制

星级评定不是一劳永逸的，要建立“年度复核、动态调整”机制。对评定为星级的机构，每年进行一次复核，发现问题限期整改，整改不到位的降低或取消星级；对未参与评定或评定不合格的机构，要列入“黑名单”，加强日常监管。同时，要将星级评定结果与政策支持挂钩，星级机构可优先参与学校课后服务、获得培训资金补贴等。如市对三星级以上机构，在场地租赁、教师培训等方面给予%的政策优惠，激励机构提升质量。通过动态管理，推动形成“能上能下”的竞争机制，促使培训机构持续保持规范办学状态。

（三）强化督导检查力度，形成长效治理态势

1.建立“三位一体”督导体系，实现监管全覆盖

要构建“市级巡查、县级督查、乡镇（街道）排查”的三级督导网络。市级层面，由副局长牵头，每月组织次跨区域巡查，重点检查各县（市、区）评定工作推进情况和机构规范办学情况；县级层面，要成立专项督查组，每周对辖区机构开展次随机检查，原则上每季度实现辖区机构检查全覆盖；乡镇（街道）层面，要充分发挥网格化管理作用，每个网格明确名监管员，每周至少开展次实地排查，及时发现并报告违规线索。县建立的“网格+智慧监管”模式，通过在家机构安装视频监控系统，实现了培训过程实时监管，全年发现并处理违规问题起，这种做法要在全市推广。

2.开展“利剑行动”专项整治，保持高压态势

结合星级评定工作，从月日至月日，在全市开展校外培训违规行为“利剑行动”，重点查处无证办学、超纲教学、价格欺诈、安全隐患等问题。要建立多部门联合执法机制，教育、市场监管、公安、消防等部门每月开展次联合执法行动。例如，区在2023年的联合执法中，查处无证机构家，责令整改家，罚款*万元，形成了强大震慑。对查处的违规机构，要依法依规严肃处理，并通过媒体曝光，起到“查处一家、震慑一片”的效果。同时，要建立“回头看”机制，对已查处的问题定期复查，防止死灰复燃。

3.完善“书记月点评”制度，压实属地责任

将星级评定工作纳入县（市、区）党委政府重点工作，实行“书记月点评”制度。每月由市委主要领导主持召开点评会议，听取各县（市、区）党委书记关于校外培训治理和星级评定工作的汇报，对工作推进不力、问题突出的地区进行通报批评。县因在月评定工作中进度滞后，被市委主要领导点名批评后，迅速加大工作力度，在周内完成了家机构的整改，这种压力传导机制要持续强化。同时，要将评定工作纳入县（市、区）年度绩效考核，权重不低于*%，对成效显著的地区给予表彰奖励，对排名靠后的地区进行约谈问责，确保责任压实到位。

三、着眼长远发展，构建校外培训治理的长效机制

（一）深化“家校社”协同育人，推动教育重心回归校园

1.提升学校课后服务质量，从源头减少培训需求

要指导学校充分利用星级评定结果，遴选优质校外培训机构参与课后服务，丰富服务内容。各县（市、区）要在月底前，建立“课后服务资源库”，从星级机构中择优收录门以上素质类课程，供学校自主选择。学校引入星级机构的“机器人编程”课程后，参与学生从人增加到人，家长满意度达*%，这种模式要在全市推广。同时，学校要加强自身师资建设，通过校本培训、名师引领等方式，提升教师开设素质类课程的能力，逐步减少对校外机构的依赖。如中学培养了名具备艺术、体育等特长的教师，自主开发了门课后服务课程，覆盖学生人，有效降低了学生参加校外培训的比例。

2.加强家庭教育指导，树立科学育儿观念

要依托家长学校、社区教育中心等平台，开展“科学育儿”主题宣讲活动，每年至少组织次全市性的家庭教育专题讲座。市的“家长课堂”项目，通过邀请教育专家、优秀教师授课，已惠及家长万人次，使%的家长转变了“唯分数论”的观念，值得借鉴。同时，要通过微信公众号、短视频平台等渠道，发布家庭教育指导案例，引导家长理性看待校外培训。各学校要建立“家校沟通”机制，每学期至少召开*次家长会，向家长宣传“双减”政策和星级评定的意义，形成家校育人合力。

3.整合社会资源，拓展学生成 ……（未完，全文共7288字，当前仅显示3359字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市校外培训机构星级评定工作会议上的讲话》）