在全省既有建筑安全隐患排查整治工作视频会议续会上的讲话

目录/提纲：……
一、深化认识、提高站位，切实增强抓好既有建筑安全隐患排查整治的政治自觉和行动自觉
（一）深刻领会上级精神，把握正确工作方向
一要持续强化理论武装
二要深入贯彻中央全会部署
三要坚决落实上级决策
（二）清醒认识严峻形势，时刻绷紧安全之弦
（三）准确把握工作定位，服务全市发展大局
二、聚焦重点、精准发力，从严从实推进排查整治各项任务落地见效
（一）全面深入开展排查，确保底数清、情况明
一是明确排查范围对象
二是规范排查方式内容
三是压实排查责任
（二）科学精准实施整治，确保措施硬、效果好
一是严格隐患鉴定评估
二是分类制定整治方案
三是强力推进整治销号
（三）着力健全长效机制，确保管长远、治根本
一是完善法规标准体系
二是强化日常巡查监管
三是压实主体责任链条
四是提升应急处突能力
三、强化担当、压实责任，为排查整治工作提供坚强有力保障
（一）加强组织领导，健全工作体系
（二）密切协同配合，凝聚工作合力
（三）严明纪律作风，务求工作实效
一是力戒形式主义官僚主义
二是加强督导检查问责
三是营造良好社会氛围
……
在全省既有建筑安全隐患排查整治工作视频会议续会上的讲话

同志们：
刚才，我们共同参加了全省既有建筑安全隐患排查整治工作视频会议，会议传达了国家有关部署要求，通报了相关情况，省领导同志作了重要讲话，深刻阐述了开展此项工作的极端重要性和现实紧迫性，明确了总体要求、重点任务和关键举措。这次会议规格高、要求严、部署实，为我们做好下一步工作指明了方向、提供了遵循。为迅速有力贯彻落实全省会议精神，特别是省领导讲话要求，我们紧接着召开这次续会，目的就是立即进行再动员、再部署、再强调，确保全省会议的决策部署在我市不折不扣落到实处，确保我市既有建筑安全隐患排查整治工作扎实深入、取得实效。下面，我就抓好贯彻落实，讲三点意见。
一、深化认识、提高站位，切实增强抓好既有建筑安全隐患排查整治的政治自觉和行动自觉
安全是发展的前提，是最大的民生。既有建筑安全关乎人民群众生命财产安全，关乎社会大局和谐稳定，是必须牢牢守住的底线。当前，我市正处在“十五五”规划开局起步的关键时期，统筹发展和安全的任务艰巨繁重。开展既有建筑安全隐患排查整治，是坚持“人民至上、生命至上”理念的具体实践，是防范化解重大风险、保障高质量发展的重要举措，是必须扛起的政治责任和必须完成的硬性任务。全市上下务必从战略和全局高度，深刻认识这项工作的极端重要性，迅速将思想和行动统一到省委、省政府的决策
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略918字，正式会员可完整阅读）……　
况和指出的问题，在我市也不同程度存在，有的可能更为突出。对此，我们决不能视而不见、讳疾忌医，必须以“隐患就是事故”的警觉，以“宁可十防九空，不可失防万一”的严谨，全面深入细致地开展排查整治，切实做到防患于未然。
（三）准确把握工作定位，服务全市发展大局。2026年是“十五五”规划开局之年，营造安全稳定的发展环境至关重要。既有建筑安全是城市安全运行的重要组成部分，直接关系到营商环境的优化、城市形象的提升和人民群众的安居乐业。一次严重的建筑安全事故，不仅会造成人民生命财产的巨大损失，也会对经济社会发展产生严重的负面影响，迟滞甚至打断良好的发展势头。因此，抓好既有建筑安全隐患排查整治，绝不仅仅是一项专项业务工作，而是一项关乎全局、关乎长远的基础性、保障性工作。我们必须将这项工作置于服务“十五五”顺利开局、保障全市高质量发展的大局中来谋划和推进，通过扎实有效的排查整治，全面摸清安全底数，彻底消除重大隐患，稳步提升建筑安全水平，为我市经济社会发展夯实安全基底，为人民群众创造更加安全、安心、安宁的生活环境，以实际行动体现开局之年的新担当、新作为。
二、聚焦重点、精准发力，从严从实推进排查整治各项任务落地见效
全省会议已经明确了排查整治的目标范围、重点内容和阶段安排。我市要紧密结合实际，制定详细实施方案，坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦关键环节，拿出硬招实招，确保排查全面、鉴定科学、整治彻底、管理长效。
（一）全面深入开展排查，确保底数清、情况明。排查是整治的基础，必须做到全覆盖、无死角。一是明确排查范围对象。要严格按照全省会议要求，对全市城乡所有既有建筑开展拉网式、起底式排查，特别是要聚焦经营性自建房、改建改用为人员密集场所的建筑、年代久远的老旧建筑、存在违法建设违规审批问题的建筑、以及学校、医院、养老院、商场、酒店、体育馆等公共建筑。要建立排查台账，做到“一楼一档”，详细记录建筑地址、产权人、使用人、建设年代、结构类型、改造历史、用途、初步判断的安全状况等信息。二是规范排查方式内容。要组织专业技术力量，综合运用资料核查、现场查勘、仪器检测、人员访谈等多种方式，对建筑的地基基础、主体结构、墙体、楼板、屋面等承重构件，消防设施、用电用气、应急通道等使用安全情况，以及违规加层、拆改承重结构、改变使用功能等行为进行全面检查。要制定统一的排查技术要点和隐患初步判定标准，确保排查工作规范、标准统一。三是压实排查责任。要按照“属地管理”和“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责”的原则，层层压实排查责任。乡镇（街道）要落实属地排查责任，组织社区、村居进行全面摸排；行业主管部门要按照“三管三必须”要求，负责督促指导本行业领域内建筑的排查工作；建筑所有权人、使用人要履行首要责任，主动配合排查。对排查工作不深入、不细致，导致隐患漏查瞒报的，要严肃追究责任。
（二）科学精准实施整治，确保措施硬、效果好。对排查发现的隐患，要分类施策，坚决整治，形成闭环。一是严格隐患鉴定评估。对初步判定存在安全隐患的建筑，要及时委托具备相应资质的专业机构进行安全性鉴定或评估，依据鉴定报告科学确定隐患等级和危险程度，为精准整治提供技术依据。要加强对鉴定机构的监管，确保鉴定评估工作客观公正、科学准确。二是分类制定整治方案。根据隐患鉴定结果和建筑实际情况，按照“一栋一策”原则，科学制定整治方案。对鉴定为D级的危险建筑，必须立即停止使用、疏散人员，依法依规予以拆除或加固，严禁“带病”运营；对存在其他等级安全隐患的建筑，要明确整改责任主体、整改措施、整改时限和应急预案，采取维修加固、改变用途、局部拆除、整体改造等方式限期消除隐患。对涉及人员多、整治难度大的重大隐患，要实行挂牌督办。三是强力推进整治销号。要建立隐患整治台账，实行销号管理，完成一处、销号一处。要加大执法力度，对拒不配合排查鉴定、拒不落实整治措施、违法违规拆改建筑主体和承重结构等行为，要依法从严查处。要积极筹措整治资金，探索政府引导、产权人主导、社会力量参与的多渠道资金筹措机制。整治过程中要注重方式方法，加强政策宣传和群众工作，争取理解支持，妥善化解矛盾，确保整治工作平稳有序推进。
（三）着力健全长效机制，确保管长远、治根本。排查整治既要立足当前消除存量隐患，更要着眼长远遏制增量问题，推动既有建筑安全管理常态长效。一是完善法规标准体系。结合排查整治中发现的问题，研究完善我市城乡房屋使用安全管理办法等规章制度，细化各方责任，明确管理要求。健全建筑全生命周期安全管理机制，从规划、设计、建设、验收、使用、维护、改造、拆除等各个环节加强监管。二是强化日常巡查监管。推动管理重心下移，夯实乡镇（街道）、社区（村）的日常巡查责任，建立网格化巡查制度，及时发现和制止违法违规建设、擅自改变用途、破坏承重结构等行为。推 ……（未完，全文共4894字，当前仅显示2578字，请阅读下面提示信息。收藏《在全省既有建筑安全隐患排查整治工作视频会议续会上的讲话》）