在全区秸秆禁烧工作视频会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认清秸秆禁烧工作的重要意义
二、聚焦关键环节，织密织牢秸秆禁烧防控网络
一是要抓好“源头_”，提前摸清底数
二是要抓好“巡查_”，不留空白死角
三是要抓好“应急处置”，提升响应能力
三、坚持疏堵结合，推动秸秆资源化利用走深走实
四、压实工作责任，确保秸秆禁烧任务落地见效
一是要明确责任分工，形成工作合力
二是要加强宣传引导，营造浓厚氛围
三是要强化督查问责，倒逼责任落实
……
在全区秸秆禁烧工作视频会议上的讲话

同志们：
今天召开全区秸秆禁烧工作视频会议，既是一次紧急部署会，更是一次责任压实会。当前正值秸秆产生的关键时期，秸秆禁烧工作直接关系到空气质量、群众安全和农业生态，容不得半点麻痹大意、丝毫松懈懈怠。从以往情况看，个别地方还存在思想认识不到位、巡查_有漏洞、宣传引导不深入等问题，稍有不慎就可能出现“一把火”，既污染环境，又影响全区工作大局。
今天把大家召集起来，就是要统一思想、拧紧发条，明确任务、压实责任，动员全区上下以“时时放心不下”的责任感，抓实抓细秸秆禁烧各项工作，坚决守住“不点一把火、不冒一处烟、不黑一块地”的底线。下面，我重点强调四个方面工作：
一、提高政治站位，深刻认清秸秆禁烧工作的重要意义
首先要明确，秸秆禁烧不是“小事”，而是关乎民生、关乎生态、关乎发展的“大事要事”。从生态环保
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略594字，正式会员可完整阅读）……　
引导农户及时开展秸秆清运，督促种植大户、农业合作社带头落实秸秆处置措施，避免秸秆在田间堆积形成焚烧隐患，从源头减少禁烧压力。二是要抓好“巡查_”，不留空白死角。要建立“区、乡、村、组、户”五级联动巡查机制，区级层面组建专项督查组，不定期下沉一线督查；乡镇（街道）要成立巡查队伍，实行“分片包干、责任到人”，重点巡查田间地头、林地边缘、道路两侧等关键区域；村（社区）要发动网格员、村民代表开展常态化巡查，做到“白天见人、晚上见灯、全天见巡”。尤其要紧盯节假日、农忙时段、大风晴天等易焚烧时段，加大巡查频次，对发现的焚烧苗头及时制止、当场扑灭，坚决把“火点”消灭在萌芽状态。三是要抓好“应急处置”，提升响应能力。各乡镇（街道）要完善秸秆禁烧应急预案，配备灭火器、防火耙、洒水车等必要的灭火设备，明确应急处置流程和责任人员，确保一旦发生火情，能够第一时间响应、第一时间处置，防止火势蔓延扩大。同时，要加强与消防、应急、林业等部门的联动协作，建立应急救援联动机制，形成处置合力，切实提升火情应对能力。
三、坚持疏堵结合，推动秸秆资源化利用走深走实
禁烧不是“一禁了之”，只有做好秸秆的“后半篇文章”，让秸秆有去处、变资源，才能从根本上减少焚烧行为。一方面，要加大“堵”的力度，对违法焚烧行为严肃查处。要明确禁烧纪律，通过村规民约、公告公示等方式，告知群众秸秆禁烧的范围、要求和法律后果，让“不能烧、不敢烧”的意识深入人心。对不听劝阻、执意焚烧的个人和单位，要依法依规严肃处罚，同时公开曝光典型案例，以“以案示警”形成有力震慑，杜绝“跟风焚烧”现象。另一方面，要拓宽“疏”的渠道，推动秸秆综合利用提质增效。农业农村部门要牵头做好秸秆综合利用的指导和服务，因地制宜推广秸秆还田、秸秆青贮（黄贮）、秸秆饲料加工、秸秆基料种植等技术，帮助农户和企业解决技术难题。要积极引进和培育秸秆综合利用企业，搭建企业与农户之间的对接平台，建立“企业+合作社+农户”的合作模式，让农户通过出售秸秆获得收益，实现“秸秆变废为宝”。同时，要加大对秸秆综合利用项目的政策扶持力度，鼓励更多市场主体参与秸秆资源化利用，从根本上破解秸秆处置难题。
四、压实工作责任，确保秸秆禁烧任务落地见效
秸秆禁烧工作能不能抓好，关键在责任能不能压实。一是要明确责任分工，形成工作合力。各级各部门要按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，厘清责任边界、细化任务分工。乡镇（街道）要切实履行主体责任，把禁烧任务分解到村、落实到人；农业农村部门要抓好秸秆综合利用和技术指导；生态环境部门要做好空气质量监测和违法焚烧行为的执法监管；应急、消防部门要做好火情应急处置；宣传部门要做好宣传引导工作，各部门既要各司其职，又要协同配合，形成“齐抓共管、同向发力”的工作格局。二是要加强宣传引导，营造浓厚氛围。要创新宣传方式，通过微信群、村广播、宣传车、横幅标语、入户走访等多种形式，向群众宣传秸秆禁烧的法律法规、危害以及秸秆综合利用的好处，让禁烧政策和环保理念走进千家万户。要注重典型引路，既曝光违法焚烧的反面案例，也宣传秸秆 ……（未完，全文共2624字，当前仅显示1668字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区秸秆禁烧工作视频会议上的讲话》）