在全省清理拖欠企业账款工作专题会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识清欠工作的极端重要性，以“小切口”服务“大发展”
（一）清欠是必须扛牢抓实的政治任务，彰显的是对_忠诚的政治担当
（二）清欠是优化营商环境的关键抓手，激活的是市场主体的发展活力
（三）清欠是保障民生福祉的务实举措，守护的是千家万户的切身利益
（四）清欠是锤炼干部作风的重要考场，检验的是政府系统的履职能力
二、正视问题短板，清醒把握当前清欠工作的严峻形势，以“硬举措”破解“老难题”
（一）思想认识不到位，重视程度层层递减
（二）底数摸排不精准，工作基础不够扎实
（三）清偿进度不均衡，重点领域攻坚不力
（四）政策落实不落地，资金保障存在瓶颈
（五）责任压实不严格，督导问责力度不够
（六）长效机制不健全，源头治理成效不佳
三、强化攻坚落实，全力以赴打赢清欠攻坚战，以“实成效”助力“新振兴”
（一）提高政治站位，压实工作责任，凝聚清欠工作强大合力
（二）全面摸排底数，建立精准台账，夯实清欠工作坚实基础
（三）聚焦重点领域，加快清偿进度，确保清欠任务如期完成
（四）强化政策支撑，拓宽资金渠道，保障清欠资金足额到位
（五）健全长效机制，强化源头治理，坚决遏制新增拖欠问题
（六）强化督导问责，严肃纪律规矩，推动清欠工作落地见效
……
在全省清理拖欠企业账款工作专题会议上的讲话

同志们：
今天，我们召开全省清理拖欠企业账款工作专题会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于民营经济发展、优化营商环境的重要论述，全面落实_中央、国务院决策部署，认真落实省委工作要求，复盘前期工作、剖析突出问题、细化攻坚举措，以更大决心、更实作风、更硬举措打赢清欠攻坚战，坚决完成年度目标任务，切实维护企业合法权益、激发市场主体活力、夯实**高质量发展根基。
刚才，省清欠专班通报了全省清欠工作进展，各市（州）、省直相关部门作了汇报，讲得都很实在，问题找得比较准，举措也比较务实。下面，我讲三点意见。
一、提高政治站位，深刻认识清欠工作的极端重要性，以“小切口”服务“大发展”
清理拖欠企业账款，看似是资金往来的“小事”，实则是关乎政治忠诚、营商环境、民生福祉和发展大局的“大事”。这笔欠款，对政府部门、大型国企而言可能是账目上的一串数字，但对广大中小企业、民营企业来说，是维持运转的“救命钱”、支付工资的“生活费”、扩大生产的“发展钱”。我们必须跳出“就清欠谈清欠”的局限，从政治、经济、民生、作风四个维度，深刻把握这项工作的核心要义，切实把思想和行动统一到_中央、国务院和省委、省政府决策部署上来。
（一）清欠是必须扛牢抓实的政治任务，彰显的是对_忠诚的政治担当
_总书记多次强调，要依法依规解决拖欠中小企业账款问题，切实维护中小企业合法权益。_中央、国务院连续多年将清欠工作作为重点任务部署，今年更是明确要求“下更大力气解决拖欠企业账款问题”，充分
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1044字，正式会员可完整阅读）……　
帮企业解难题，更是帮群众稳饭碗、保生计；不仅是维护市场秩序，更是守护民生底线、促进社会和谐。这是践行以人民为中心发展思想的具体实践，是坚持民生为本、民生优先的责任担当，必须抓实抓细、抓出成效。
（四）清欠是锤炼干部作风的重要考场，检验的是政府系统的履职能力
“新官不理旧账”，是作风不实、担当不够的典型表现，严重损害政府公信力，破坏政商关系。清理拖欠企业账款，直面历史遗留问题，涉及多方利益调整，矛盾集中、难度较大，是对各级干部担当精神、攻坚能力、工作作风的直接考验。当前，我省个别地区、个别部门还存在畏难情绪、推诿扯皮、敷衍应付等问题，有的认为欠款是历史问题，解决难度大，不愿碰、不敢碰；有的存在“等靠要”思想，缺乏主动作为、攻坚克难的劲头；有的工作不扎实、底数不清楚，清欠措施流于形式，导致工作进展缓慢、成效不明显。这些问题，本质上是_偏差、责任意识缺失、工作作风漂浮的体现。我们必须以清欠工作为契机，深入整治形式主义、官僚主义，引导各级干部_，强化“新官要理旧账”的责任意识，发扬“事不避难、义不逃责”的担当精神，敢于直面矛盾、善于破解难题，以过硬作风推动各项工作落地见效，以实实在在的工作成效赢得企业信任、群众认可。
二、正视问题短板，清醒把握当前清欠工作的严峻形势，以“硬举措”破解“老难题”
过去一年，在省委、省政府坚强领导下，全省上下认真贯彻落实_中央、国务院决策部署，把清欠工作作为重点任务，强化组织领导、健全工作机制、压实工作责任、细化攻坚举措，取得了阶段性成效。截至2025年底，全省累计清理拖欠企业账款**亿元，完成年度目标任务的**％，超额完成国家下达的年度任务，有效缓解了企业资金压力，得到了市场主体的普遍认可。今年以来，我们持续加大工作力度，进一步细化清欠方案、压实工作责任、强化督导调度，清欠工作稳步推进。截至目前，全省已清理拖欠账款**亿元，完成年度目标任务的**％，总体进展符合预期。
在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，当前我省清欠工作仍面临不少突出问题和薄弱环节，与_中央、国务院的要求、与企业的期盼、与高质量发展的需要相比，还有较大差距，形势依然严峻复杂。
（一）思想认识不到位，重视程度层层递减
部分地区和部门对清欠工作的极端重要性认识不足，政治站位不高，没有真正把清欠工作摆在重要位置，存在“重发展、轻清欠”“重增量、轻存量”的倾向。有的认为清欠是“得罪人”的事，怕麻烦、怕追责，不愿主动推进；有的存在侥幸心理，认为欠款可以拖一拖、缓一缓，等上级督查了再动一动；有的责任意识淡薄，“一把手”亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办不够，分管领导抓得不紧不实，具体工作人员敷衍应付，导致工作推进乏力、成效不佳。这种思想上的松懈、认识上的偏差，是当前清欠工作推进缓慢的首要原因。
（二）底数摸排不精准，工作基础不够扎实
底数清、情况明，是做好清欠工作的前提。但从前期督查和调研情况看，部分地区和部门底数摸排不全面、不精准，存在“漏报、错报、瞒报”等问题。有的对本地区、本部门拖欠企业账款的金额、项目、主体、成因等情况掌握不清，台账建立不规范、不完整；有的只摸排政府部门欠款，对国企欠款、事业单位欠款摸排不深入；有的对历史遗留的“无头账”“糊涂账”，不认真梳理、不主动核实，导致清欠工作无的放矢、盲目推进；有的动态更新不及时，已清理的账款未及时销号，新增欠款未及时上报，影响了全省清欠工作的整体调度和推进。
（三）清偿进度不均衡，重点领域攻坚不力
从地区看，各市（州）清欠进展差距较大，有的地区已基本完成年度目标任务，有的地区完成率不足**％，工作严重滞后；从领域看，政府投资项目、国企采购、工程建设等领域拖欠问题尤为突出，占全省拖欠总额的**％以上，是清欠工作的重点和难点；从欠款主体看，县级政府及部门、乡镇（街道）拖欠账款占比高，清偿能力弱、推进难度大；从欠款类型看，无争议欠款清偿相对较快，有争议欠款、历史遗留欠款清偿缓慢，部分欠款因涉及多方利益、法律关系复杂，长期悬而未决。此外，部分地区存在“边清边欠”“清了又欠”的问题，新增拖欠遏制不力，严重影响清欠工作成效。
（四）政策落实不落地，资金保障存在瓶颈
近年来，国家和我省出台了一系列支持清欠工作的政策措施，包括财政资金统筹、债券资金使用、金融工具支持、资产盘活处置等，但部分政策在基层落实不到位、打了折扣。有的地区财政资金统筹力度不够，“过紧日子”要求落实不到位，不合理支出压缩不彻底，优先保障清欠资金的意识不强；有的债券资金拨付使用不及时，资金沉淀严重，未能有效用于清偿拖欠账款；有的政银企对接不紧密，金融机构对清欠工作支持力度不够，担保、抵押等增信措施落实不到位，企业融资难、融资贵问题依然存在；有的资产盘活处置进展缓慢，对闲置资产、低效资产梳理不全面、盘活不主动，未能通过资产变现筹集清欠资金，导致资金保障不足，影响清偿进度。
（五）责任压实不严格，督导问责力度不够
清欠工作推进不力，关键在于责任落实不到位、督导问责不严格。虽然我省建立了“省级统筹、属地负责、部门协同、专班推进”的工作机制，但部分地区和部门责任悬空、压力传导层层递减，“属地管理、分级负责、谁欠款谁负责”的要求没有真正落到实处。有的清欠专班作用发挥不充分，统筹协调、督导调度、跟踪问效不够，对基层存在的困难和问题，主动帮扶、精准指导不够；有的行业主管部门履职不到位，对本行业拖欠问题监管不力、整治不彻底；有的督 ……（未完，全文共8744字，当前仅显示2931字，请阅读下面提示信息。收藏《在全省清理拖欠企业账款工作专题会议上的讲话》）