在全县2026年度未成年人防溺水工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、认清严峻形势，统一思想认识，深刻把握预防溺亡工作的极端重要性与紧迫性
一要坚决克服麻痹思想
二要坚决克服侥幸心理
三要坚决克服松劲心态
二、聚焦关键环节，采取超常规举措，坚决构筑预防溺水事故的四道坚固防线
（一）构筑思想防线：教育为先，入脑入心
一要严格落实校园安全教育机制
二要深入开展家校社协同教育活动
三要营造全社会共同关注的浓厚氛围
（二）构筑物理防线：物防技防，源头消除
一要做到隐患底数清
二要做到整改责任明
三要做到安全设施全覆盖
（三）构筑监护防线：精准_，不漏一人
一是聚焦重点人群实施精准管护
二是紧盯重点时段强化巡查
（四）构筑制度防线：压实责任，刚性追责
一要强化属地管理责任
二要明确部门协同责任
三要压实监护人责任
四要严格督查问责
三、强化应急处置，确保快速高效
一是完善应急预案
二是畅通信息报送
……
在全县2026年度未成年人防溺水工作会议上的讲话

同志们：
今天，我们在这里隆重召开全县2026年度未成年人防溺水工作会议。主要任务是深入分析当前面临的严峻形势，全面总结过往经验教训，对今年的预防未成年人溺亡工作进行再动员、再部署、再落实。参加今天会议的有县委政法委、县教体局的负责同志，各乡镇的政法委员，县直相关单位的负责同志，以及局直各学校的负责人。大家都是奋战在未成年人安全保护工作第一线的骨干力量。我们召开这次会议，目的就是要统一思想、明确任务、压实责任，动员全县上下立即行动起来，以最高标准、最严要求、最实举措，坚决打赢这场守护未成年人生命安全的攻坚战。下面，我讲几点意见。
一、认清严峻形势，统一思想认识，深刻把握预防溺亡工作的极端重要性与紧迫性
生命安全大于天，责任落实重于山。未成年人是祖国的未来、民族的希望，更是每个家庭的至爱与牵挂。保障他们的生命安全和健康成长，是我们义不容辞的政治责任和社会责任。
然而，每年夏季，溺水事故都成为威胁未成年人生命安全的"头号杀手"，给我们敲响了一次又一次沉痛的警钟。当前，我们正处在一个关键的时间节点。今天已是6月29日，随着气温的持续攀升和汛期的全面来临，我县境内的河流、水库、池塘、沟渠等水域对孩子们的"吸引力"越来越大，他们下水嬉戏、游
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略875字，正式会员可完整阅读）……　
位家长的思想自觉和行动自觉。
‌一要严格落实校园安全教育机制。‌教育是主阵地，学校是主渠道。全县各中小学校要不折不扣地严格落实"1530"安全教育机制。所谓"1530"，就是每天放学前，班主任必须用1分钟的时间对学生进行有针对性的安全提示；每周五放学前，安排5分钟的时间围绕周末期间的防溺水安全进行专题教育和警示；在每次节假日放假前，必须组织全体学生上好一堂不少于30分钟的防溺水安全教育课。这个机制看似简单，关键在于持之以恒、真抓实干，绝不能搞形式、走过场。教育内容要贴近学生生活，用身边的案例、生动的语言，反复讲、深入讲，让孩子们真正懂得水域的危险性，熟知"六不准"等安全要求。
‌二要深入开展家校社协同教育活动。‌学生的安全，一头在学校，另一头就在家庭。要积极开展"小手拉大手"活动，通过主题班会、发放《致家长的一封信》、签订安全责任书等形式，将防溺水安全知识和监护责任明确告知每一位家长。要教育引导学生争当家庭的"安全宣传员"，把在学校学到的知识带回家，提醒父母长辈加强监管。同时，要督促家长切实履行好第一监护人的责任，做到"四知道"——知道孩子去哪里、和谁去、去干什么、何时回来，确保孩子时刻不脱离监护视线。
‌三要营造全社会共同关注的浓厚氛围。‌要充分利用各种宣传载体，构建全覆盖、常态化的宣传网络。通过微信公众号、短视频、村村响广播、宣传横幅、电子显示屏等线上线下相结合的方式，全天候不间断开展宣传攻势，努力在全社会形成"珍爱生命、预防溺水"的强大共识。
（二）构筑物理防线：物防技防，源头消除
宣传教育是"软件"，物防技防是"硬件"，二者缺一不可。必须对全县所有涉水域进行拉网式、地毯式的排查整治，从源头上消除安全隐患，为孩子们打造一道安全的物理屏障。
‌一要做到隐患底数清。‌各乡镇要立即组织力量，对辖区内所有的河流、水库、池塘、废弃矿坑、建筑工地积水坑、沟渠等重点水域进行一次彻底的排查。排查要细致，不能放过任何一个角落。在此基础上，要加快建立"一水域一档案"管理台账，详细记录每一处水域的名称位置、风险等级、权属单位、管理现状以及存在的安全隐患等信息，真正做到情况明、底数清。
‌二要做到整改责任明。‌对排查出的每一处隐患水域，都必须逐一明确责任主体，包括属地乡镇的责任人、行业主管部门的责任人和村组的责任人。要建立隐患销号制度，明确整改标准和完成时限，整改一项、销号一项，确保所有隐患都能得到及时有效的治理。对于那些权属不清、责任不明的"三不管"水域，要按照属地管理的原则，由所在乡镇兜底负责，绝不允许出现管理真空。
‌三要做到安全设施全覆盖。‌安全设施是预防溺水的第一道物理防线，也是紧急救援的生命保障。必须严格落实重点水域安全防护"四个一"要求，即在所有危险水域的显要位置，必须配备"一块警示牌、一个救生圈、一根救生绳、一根救生杆"。警示牌要做到字迹清晰、内容醒目；救生圈、救生绳、救生杆等救援设备要确保完好可用，并有专人定期巡查维护。对于已经设置但缺失、破损的警示标识和安全设施，要立即进行增补、修复和更新，确保在汛期来临之前，所有重点水域的安全设施实现百分之百全覆盖。同时，要加快推进重点水域AI智能摄像头布设，构建24小时智能防控体系。
（三）构筑监护防线：精准_，不漏一人
管住了重点人、看住了关键时段，就能在很大程度上预防悲剧的发生。我们必须把监管的触角延伸到最末梢，实现对重点人群和关键时段的精准_。
‌一是聚焦重点人群实施精准管护。‌要特别关注农村留守儿童、困境儿童、单亲家庭子女、外来务工人员子女等特殊_，他们往往因为家庭监护缺失或不足，更容易成为溺水事故的高危人群。各乡镇、村（社区）要对这些孩子进行全面摸排，建立专门台账，全面落实"一人一网格员"包户责任制，将管护责任明确到人。要做到"干部+网格员+邻居照看"等方式，加强对这些孩子的动态监护和人文关怀，确保他们时时有人问、事事有人管。
‌二是紧盯重点时段强化巡查。‌放学后、周末、节假日、暑期是溺水高发期，必须协同有关部门加密提醒、强化巡查，严防监管空档。各乡镇要严格落实镇干部包村、村干部包组、网格员包户"三包"责任制，在高温天气、学生放学、周末假期等高发时段，安排专人对重点水域进行巡查，对靠近危险水域的学生及时劝阻、教育、劝返，从源头杜绝下水行为。要充分发挥"五老"队伍和志 ……（未完，全文共4663字，当前仅显示2456字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县2026年度未成年人防溺水工作会议上的讲话》）