以雷霆之势涤荡污浊用长效之策守护平安——在全县公安机关深化扫黑除恶专项斗争部署会上的讲话

目录/提纲：……
一、观大势：从历史与现实的交汇中把握时代方位
二、察变局：从形态与规律的演变中识别犯罪新动向
三、谋新局：从打击与治理的融合中构建工作新范式
四、铸铁军：从能力与作风的淬炼中锻造过硬公安队伍
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以雷霆之势涤荡污浊用长效之策守护平安——在全县公安机关深化扫黑除恶专项斗争部署会上的讲话

同志们：
黑恶不除，民无宁日；黑恶不灭，国无宁邦。扫黑除恶，既是一场涤荡社会污浊的正义之战，也是一次推进社会治理现代化的深刻变革。今天，我们召开全县公安机关深化扫黑除恶专项斗争部署会，就是要在新的历史起点上，以更高站位、更宽视野、更实举措，推动扫黑除恶斗争向纵深发展。刚才，**同志宣读了实施方案，**同志作了具体安排，我都赞成。下面，我从四个维度跟大家作一次深入交流。
一、观大势：从历史与现实的交汇中把握时代方位
认识一个事物，首先要把它放到历史长河中去审视。深化扫黑除恶专项斗争不是凭空而来的，而是历史传承、现实需要和治理升级的必然要求。我们只有把大势看清楚了，才能真正理解这项工作的分量，才能以高度的政治自觉和行动自觉投身其中。
从历史维度看，扫黑除恶是治乱兴衰的永恒命题。历史反复证明：黑恶_是寄生在社会肌体上的毒瘤，任其蔓延必然侵蚀_根基、败坏社会风气、荼毒百姓生灵。我们_从成立之日起，就把消灭剥削压迫、维护公平正义作为奋斗目标。新中国成立初期的镇反运动、改革开放后的严打斗争、新时代的扫黑除恶专项斗争，都是我们_在不同历史时期维护_、保
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强制和精神压迫，使被害人产生恐惧、恐慌，进而达到非法目的。"软暴力"的危害一点不比硬暴力小，而且因为它隐蔽性强、取证难度大，往往更容易逃避打击。在我县一些工程建设领域、征地拆迁领域，就存在这样的情况：一些人不跟你动手，但天天来你办公室坐着、到你家门口转悠，让你不得安宁，最后只能妥协让步。
第二个变局，是犯罪空间从现实社会向网络空间延伸。现在的黑恶_，越来越善于利用网络平台实施犯罪。比如，利用网络借贷平台实施"套路贷"，利用网络社交媒体实施暴力催收，利用网络平台实施"劳务碰瓷"，利用网络平台实施"yq敲诈"，还有的雇佣"网络水军"有组织地进行恶意炒作、造谣传谣。这些网络黑恶犯罪，不受地域限制，传播速度快，影响范围广，打击难度大。我县虽然是个山区县，但网络普及率很高，网民数量不少，网络黑恶犯罪的风险同样存在。
第三个变局，是犯罪组织从松散型向公司化、合法化转变。现在的黑恶_，越来越善于包装自己、伪装自己。他们往往注册合法的公司、企业，表面上看是合法的市场主体，暗地里却干着违法犯罪的勾当。他们通过公司化运作，把非法所得洗白，把犯罪行为掩盖在合法经营之下；通过聘请法律顾问，研究法律漏洞，规避法律风险；通过拉拢腐蚀公职人员，寻求权力庇护，构建关系网络。这种披着合法外衣的黑恶组织，更具迷惑性和欺骗性，也更难被发现和打击。
第四个变局，是犯罪领域从传统行业向新兴领域_。黑恶_开始向金融放贷、网络平台、物流快递、养老服务、医疗健康、教育培训、物业家政等新兴领域_。比如，在金融领域，一些非法放贷组织通过高利贷、"套路贷"等方式疯狂攫取非法利益；在养老服务领域，一些不法分子以养老投资、健康养生等为名，对老年人实施诈骗；在物业家政领域，一些黑恶_通过垄断小区装修、搬运、保洁等业务，欺压业主、强买强卖。我们必须密切关注黑恶_向新兴领域_的动向，及时发现、及时打击，防止其坐大成势。
同志们，察变局才能掌主动。黑恶犯罪在变，我们的思想观念、工作方式、能力素质也必须跟着变。我们必须加强学习、深入研究，准确把握黑恶犯罪的新动向新规律，始终保持对黑恶犯罪的高压态势和凌厉攻势。
三、谋新局：从打击与治理的融合中构建工作新范式
面对新形势新任务，我们不能满足于过去的老经验、老办法，必须探索构建符合我县实际、体现时代特征的扫黑除恶新范式。围绕这个目标，我重点讲四个方面的思路。
第一，构建_主导的精准打击体系。在大数据时代，我们必须树立_主导的理念，把工作重心前移。一是要建强_信息平台，整合公安内部各警种、各部门的信息资源，打通与纪检监察、检察、法院、司法行政以及行业主管部门的信息壁垒，通过大数据分析对涉黑涉恶线索进行自动筛查、智能预警。二是要加强_分析研判，建立专业的_分析队伍，对收集到的各类信息进行深度分析、关联比对，从中发现黑恶犯罪的苗头性、倾向性问题。三是要建立线索分级分类管理机制，各单位要在**月**日前完成第一轮线索集中摸排，对高价值、高风险的线索集中优势兵力优先核查、快侦快破。四是要完善举报激励机制，畅通"12389"等举报渠道，严格落实举报人保护和奖励措施，充分调动群众参与的积极性。
第二，构建打防一体的系统治理体系。扫黑除恶必须坚持打防结合、标本兼治。一是要深化行业清源，针对矿产资源、工程建设、交通运输、商贸集市、金融放贷、网络空间、养老服务等重点行业领域开展常态化专项整治，督促行业主管部门履行监管责任。要建立公安提示函制度，对办案中发现的行业管理问题及时向有关部门发出提示函并跟踪问效。二是要加强基层治理，坚持和发展新时代"枫桥经验"，配合组织部门加强基层组织建设，对村"两委"班子进行常态化排查，发现涉黑涉恶问题的坚决清理。要深化平安乡村建设，推进"雪亮工程"提质增效，完善矛盾纠纷多元化解机制。三是要推进网络空间治理，建立网络黑恶犯罪监测预警机制，加强与网络平台企业的协作配合，督促其履行主体责任。
第三，构建协同高效的联动作战体系。扫黑除恶是一项系统工程，必须树立一盘棋思想。一是要强化政法机关协同，加强与检察、法院、司法行政机关的协作配合，建立健全联席会议、信息共享、案件移送、联合办案等工作机制，对重大疑难复杂案件提前介入、共同研究，统一执法司法标准。二是要强化纪法协同，坚持扫黑与反腐、打伞同步推进，建立健全双向移送机制，对重大涉黑涉恶案件实行公安、纪检监察同步上 ……（未完，全文共5116字，当前仅显示2358字，请阅读下面提示信息。收藏《以雷霆之势涤荡污浊用长效之策守护平安——在全县公安机关深化扫黑除恶专项斗争部署会上的讲话》）