在全县秋冬季森林草原防灭火工作暨大气污染防治工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、把形势看清，把警钟敲响，决不能在“秋冬关键期”犯麻痹松懈的老毛病
二、把重点抓死，把防线筑牢，两项工作要各出实招、各见实效
（一）森林草原防灭火：要害在“人”，关键在“防”
一是野外火源要“管死”
二是隐患排查要“见底”
三是扑救准备要“到位”
四是宣传警示要“到户”
（二）大气污染防治：要害在“控”，关键在“准”
一是散煤_歼灭战
二是秸秆禁烧攻坚战
三是扬尘污染治理战
四是工业企业达标排放保卫战
五是重污染天气应对主动战
三、把责任压实，把合力聚强，以过硬作风确保两场战役全胜
……
在全县秋冬季森林草原防灭火工作暨大气污染防治工作会议上的讲话
（2026年10月30日）

同志们：
今天这次会议，把森林草原防灭火和大气污染防治两项工作放在一起部署，不是简单地“凑会”，而是因为这两件事在我们县的这个节骨眼上，本来就是一篇文章的上下篇。
大家都知道，我们县地处晋西北黄土高原丘陵沟壑区，山高坡陡、沟深林密，全县林地面积**万亩、天然草原和草坡面积**万亩，林草覆盖率超过**%。每年一进入11月份，就是长达半年的干旱多风期，火险等级持续走高；而同样是从11月份开始，农村散煤取暖陆续点火，建筑工地陆续停工，秸秆还田和焚烧进入高发期，大气扩散条件转差，污染指数容易反弹。一边是“防火”，一边是“防污”，看似各管一摊，实际上管的是同一片山、同一个村、同一批人。今天把大家拢到一起，就是要让各乡镇、各部门清楚地知道：这个秋冬，我们肩上扛的不是一项任务，而是两场必须打赢的硬仗。
下面，我讲三点意见。
一、把形势看清，把警钟敲响，决不能在“秋冬关键期”犯麻痹松懈的老毛病
每年到这个时候，开防灭火和环保的会，我都要先讲形势。为什么？因为这两项工作出问题，往往不是出在我们看不见风险的
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略796字，正式会员可完整阅读）……　
的工作。火灾事故出不起，也不容许出；空气质量排名掉下来，同样影响发展大局和群众切身利益。我们必须把形势估计得更严峻一些，把困难想得更充分一些，从今天起就进入临战状态。
二、把重点抓死，把防线筑牢，两项工作要各出实招、各见实效
关于具体工作，会上已经印发了实施方案，我这里不再逐条念，重点强调几个要害环节。
（一）森林草原防灭火：要害在“人”，关键在“防”
森林草原防灭火，说到底防的是人的行为，护的是人的安全。要害在“人”，就是要把人管住；关键在“防”，就是要把工作做在火起之前。具体抓好四件事。
一是野外火源要“管死”。从现在起到明年5月底，全县进入森林草原高火险紧要期。紧要期内，林草区边缘500米范围内严禁一切野外用火，这是硬杠杠，没有例外。各乡镇要组织林业站、护林员、村干部和网格员，把值守哨点设到进山路口、坟地集中区、农田林网周边，做到“路口有人把、山头有人看、坟头有人盯”。对农事用火，要疏堵结合——一边严厉制止随意焚烧，一边积极指导秸秆粉碎还田、堆肥利用，给群众找出路。对祭祀用火，要大力推广鲜花祭祀、集中焚烧点等文明方式，不能简单一堵了之，但也绝不能放任不管。
二是隐患排查要“见底”。近期，县应急管理、林业部门要牵头开展一次拉网式排查，重点查林缘林边的农田、查景区景点和施工营地、查高压线路穿越林草区的区段、查历史火灾频发点和孤坟散坟集中区。发现一处、登记一处、整改一处，台账要清楚，责任要到人。特别是对那些停产半停产的矿山企业、闲置厂房仓库，不能因为人少就没人管，要明确看护责任，坚决防止“火烧连营”。
三是扑救准备要“到位”。县直专业消防队、乡镇半专业扑火队，从今天起进入执勤备勤状态，人员、装备、车辆、通信器材全部检查一遍，确保拉得出、冲得上、打得赢。护林员队伍要配齐风力灭火机、灭火水枪、二号工具，不能拿着铁锹、扫帚就上山。各乡镇要结合本地实际组织一次实战演练，不是演给上面看，而是要真正检验我们的指挥调度、协同配合和现场处置能力。这里我特别强调一条：扑火指挥必须坚持“以人为本、安全第一”，该撤离时坚决撤离，绝不能让群众和扑火队员做无谓的牺牲。
四是宣传警示要“到户”。防火不是政府单方面的事，必须把群众发动起来。县融媒体中心要滚动播放防火公益广告和典型案例，各村大喇叭要天天响、户户通。要把防火责任告知书签到每家每户，特别是对痴聋呆傻等特殊_，必须落实专人监护。每年因为一个烟头、一张烧纸酿成大祸的教训太多了，我们要让防火意识真正走进群众心里，变成自觉行动。
（二）大气污染防治：要害在“控”，关键在“准”
大气污染防治打的是“持久战”，不是“突击战”。要害在“控”，就是要把各类污染源牢牢控住；关键在“准”，就是要精准施策、靶向治疗，不能眉毛胡子一把抓。重点打好五场战役。
一是散煤_歼灭战。秋冬季大气污染，散煤燃烧是大头。各乡镇要继续推进清洁取暖改造，今年列入计划的村庄，必须在11月15日前全部接通投运，确保群众温暖过冬、清洁取暖。对暂时无法实施清洁取暖的区域，要保质保量配送优质煤炭，坚决杜绝劣质煤流入市场。市场监管、生态环境部门要联合开展常态化抽查，发现销售使用不合格散煤的，依法依规严肃处理。这里我要强调，清洁取暖改造绝不能搞“半拉子”工程，更不能出现改造完了不通气、不通电的问题，那是要出民生大事的。
二是秸秆禁烧攻坚战。我们县是农业县，每年秋收后秸秆禁烧都是一块硬骨头。今年要继续坚持“县级督导、乡镇负责、村组落实”的责任体系，把禁烧责任压实到田头地块。生态环境、农业农村部门要加强无人机巡查和卫星遥感监测，发现火点第一时间核查、第一时间处置。同时，要疏堵结合，积极推广秸秆粉碎还田、饲料化利用、基料化利用，让农民觉得“不烧也划算”，从根本上解决问题。
三是扬尘污染治理战。我县地处丘陵区，非煤矿山、在建工地、道路扬尘是PM10的重要来源。住建、交通、自然资源、生态环境部门要按照职责分工，对全县建筑工地、砂石料场、矿山开采区和城市主次干道开展一次全面排查，落实围挡、覆盖、喷淋、硬化、冲洗“六个100%”要求。特别是采暖期停工的工地，必须对裸露黄土进行全覆盖，不能等风吹起来了再去 ……（未完，全文共4240字，当前仅显示2233字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县秋冬季森林草原防灭火工作暨大气污染防治工作会议上的讲话》）