在全国保险行业协会工作座谈会上的讲话

目录/提纲：……
一、要正确认识《指导意见》确立的基本原则
（一）加强保险行业协会建设是全行业共同责任的原则
（二）保险行业协会按照市场化要求独立运作的原则
（三）权利和义务对等的原则
二、《指导意见》的主要内容
（一）关于正确处理监管部门与行业协会的关系问题
（二）关于充分发挥保险行业协会职能作用的问题
（三）关于加强行业协会内部建设问题
（四）关于行业协会体系建设问题
三、贯彻《指导意见》应优先落实的几个事项
（一）要抓紧时间集中精力解决行业协会自身建设问题
（二）行业协会要牵头开展保险业信用体系建设
（三）要创造性地为会员服务
四、贯彻落实《指导意见》应注意的几个问题
（一）要制定具体的落实措施
（二）要本着精干高效的原则建设协会
（三）要循序渐进，不搞一刀切
（四）要坚持非营利性的根本方向
（五）要摆正协会秘书处的位置
（六）要多做基础性工作
……

　　会议开始时冯副主席所作的重要讲话，传达了会党委和吴定富主席对保险行业协会工作的重要指示，进一步明确了协会的性质、地位、职能和作用，深刻分析了协会建设面临的形势，为协会的改革发展指明了方向。通过交流经验和深入讨论，达到了统一思想、明确任务、交流经验、相互促进的目的，必将有力地促进保险行业协会改革发展的深入进行。《中国保监会关于加强保险行业协会建设指导意见》的出台，是适应我国市场经济_逐步确立的新形势和保险业快速发展的要求，是总结几年来各地保险行业协会建设中的有益经验，是我们全行业共同努力的结果。下面，我就《指导意见》确立的基本原则、改革发展的基本思路作几点说明，并就贯彻落实的有关问题讲几点意见。
　　一、要正确认识《指导意见》确立的基本原则
　　《指导意见》确立的基本原则，就是要明确行业协会建设中的若干重要问题。具体讲，主要有以下三个方面：
　　（一）加强保险行业协会建设是全行业共同责任的原则。行业协会是全行业的代表，它本身是非营利组织，它的“利益”就是维护行业的共同利益，促进行业的健康发展。要实现这个共同利益，全行业就必须共同承担责任，谁都不能置身事外，也不应坐享其成、搭便车。对保险监管部门来讲，加强行业协会建设，推进监管与自律的有机结合，是规范市场秩序、实现良性发展的治本之策。因此，支持行业协会的发展，就是加强监管工作。因此，《指导意见》要求各保监局一定要把推动、加
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