经济审判中发现的几个问题和建议［借款合同纠纷案件司法建议书］

目录/提纲：……
一、借款人、保证人主体方面存在的问题
二、时效、期间方面存在的问题
一是要进一步健全制约机制，加强内部监督
二是信贷员、基层社不要回避问题，发现问题要及时处理，争取主动
三是摒弃拖拉工作作风
三、合同履行中存在的问题
四、诉讼程序方面存在的问题
……

　　县信用联社：
　　最近，我们对今年以来信用社起诉的借款合同案件特别是信用社败诉的案件进行了调查分析，目的是从审理案件角度，找出你社在签订、履行合同以及诉讼过程中应注意的问题，并向你社提出一点建议，这些建议如能被采纳并能收到一点效果，我们将不胜欣慰。
　　一、借款人、保证人主体方面存在的问题
　　合同主体存在缺陷是导致合同无效，甚至信用社败诉的最常见原因。从今年以来审理的案件来看，合同主体缺陷主要表现在两个方面：
　　⒈非自然人的法人、组织作为借款
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