浅议加强完善政府内部层级监督制度

目录/提纲：……
一、政府内部层级监督制度的内涵和原则
二、内部层级监督的形式和方法
一是要坚持日常监督与专项监督相结合
二是主动监督与受理举报投诉监督相结合
三是明查与暗访相结合
三、内部层级监督机制的制度保证
（一）行政执法责任制
（二）完善规范性文件制发审核、备案及备案审查制度
（三）行政复议制度
（四）错案追究和行政赔偿制度
（五）重大行政处罚备案制度
（六）公开透明制度
（七）层级监督与专项监督联系会议制度
（八）建立监督举报电话及行政执法投诉制度
……

　　浅议完善政府内部层级监督制度
　　佳木斯市政府法制办富强
　　加强政府法制建设，是落实依法治国方略，建设社会主义政治文明的重要组成部分。在加强政府法制建设、实行科学民主决策、坚持依法行政，加强行政监督三个方面中，加强和完善政府内部层级监督，是一项大量的、经常性、成本最低、最具实效性的环节，笔者对此进行如下探讨。
　　一、政府内部层级监督制度的内涵和原则
　　各级人民政府内部层级监督制度就是各级人民政府、政府各行政机关内部基于隶属关系和《组织法》规定而产生的上级对下级、政府对部门、行政首长对工作人员的行政主体和行政行为进行的监督，是包括对抽象行政行为和具体行政行为以及有关制度建设在内的全方位监督，是贯穿于政府行为和行政行为的事前、事中、事后的全过程监督。它包括：市政府对县（市）、区政府的监督以及对所属部门和本行政管辖区域内与其部门平级并实行垂直领导的部门的监督；上级行政机关对下级行政
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