信访工作论文：把信访工作纳入大司法的轨道

目录/提纲：……
（一）信访机构运作的不规范性是导致目前信访潮现象的直接原因
（二）包括信访机构在内的司法行政机构设置的不科学性是产生这种现象的根本原因
二、整合资源，调整机构，将信访问题的处理纳入正常的法制化轨道
（二）有利于对规范性文件进行可行性分析，促进决策的科学化民主化法制化专业化
（三）有利于正确区分上下级政府的职责，规范政府的行政行为
（四）有利于实现政府结构性转型，加快和推进我国的社会主义市场经济_改革进程
（五）有利于司法公正，增强司法的公信力
（六）有利于沟通民意，建立和谐的社会
三、树立正确的理念，澄清错误的认识，增强政府的公信力
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　　信访工作论文：把信访工作纳入大司法的轨道
　　内容提要：由于信访机构设置及运作的不科学性不合理性，为此我们已经付出了极大的代价，迎来了一次又一次的信访洪峰。如果我们还是继续强调重视信访这种非法治化的解决社会矛盾的手段，甚至企图用立法来强化信访的这种功能，那么我们将不得不继续品尝破坏法治所带来的恶果。执政者预期的_的目标非但没有实现，反而陷入一种更为可怕的恶性循环之中。从国家制度建设的宏观层面，整合资源，调整机构，把信访局法制局司法局综治办等机构合并成一个部门，形成大司法行政理念的格局，将信访问题纳入国家正常的法制轨道内妥然解决，打破目前信访案件恶性循环的链条，进而建立起长治久安的社会矛盾处理体系，才是解决信访问题的根本出路所在。
　　关键词：信访司法法治
　　应当说，信访在计划经济时代，作为解决社会矛盾的一种有效手段发挥了较好的作用。但随着社会主义市场经济_的逐步建立，国家民主法治建设的推进，这种司法架构外体外循环的方式解决社会矛盾的渠道其缺陷已越来越突现出来。资料表明，2000年全国县级以上三级信访部门受理的群众信访总量是1995年的2.13倍。1996年至2000年，全国县以上信访部门受理的群众集体上访批次和人次分别是第四次全国信访工作会议前13年的2.06倍和2.75倍。为此，我们要从树立和落实科学发展观的重要性和紧迫性的战略高度，转变执政方式提高执政能力和水平的现实需要来正确认识和处理当前复杂的信访现象。
　　一、信访运作及与之相关的机构设置的
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