市政府投资管理的调研报告

目录/提纲：……
一、我市政府投资管理现状
一是资金运行不透明
二是大量建设资金变成人头费
三是不利于集中力量办大事，握紧拳头保重点，许多建设资金都撒了胡椒面
二、加强政府投资管理的对策建议
一是施工图设计
二是中标合同的管理
三是资金使用监管
……

　　一、我市政府投资管理现状
　　目前我市政府投资项目基本的管理程序为：先由市发改委审批立项即审批项目建议书和可行性研究报告，为简化程序，一般性项目可以直接审批可行性研究报告，再由建设部门审批初步设计和施工图设计，财政部门审查预算，然后由发改委核准招投标事项并下达年度投资计划，项目单位凭年度投资计划文件到相关部门办理建设用地许可证、规划用地许可证、施工许可证，在项目竣工前由财政部门审查竣工决算，最后由审计部门对部分项目进行抽查审计。这些程序在实际运作中，由于种种因素，往往得不到很好地执行和遵守，也导致政府投资管理出现一些问题。
　　１、决策的随意性比较大。有的项目已经安排了财政资金计划才到发改委来立项，极个别项目甚至不立项就在建设过程中方案经常变
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