市长在市人口与计划生育领导小组会议上的讲话要点

目录/提纲：……
一是人口与资源、环境、经济、社会发展的矛盾依然尖锐
二是现行的生育政策与人们生育意愿的矛盾将长期存在
三是现有社会保障能力，与实行计划生育的后顾之忧的矛盾仍然非常突出
四是人口流动与迁移逐年增加等方面的问题已日益显现
三是工作发展还不够平衡
二、突出重点，狠抓落实，全面推进各项工作
一是完善利益导向机制，全面建立公益金制度
二是改革完善目标管理责任制考核评估办法
三是加快机构改革，提高行政效能
二是要按照国家流动人口管理的基本原则，努力开拓，大胆创新，积极探索工作新机制
三是要加强城市社区流动人口管理队伍建设，并纳入社区管理职能之中
三、加强领导，落实职责，努力形成综合治理人口问题工作新局面
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　　一、认清形势，提高认识，进一步增强抓紧抓好人口与计生工作的紧迫感与责任感
　　我市历届市委、市政府都十分重视人口与计生工作，按照中央、国务院和省委、省政府的要求，认真落实计划生育基本国策，坚持一把手亲自抓、负总责，坚持人口与经济社会协调和可持续发展，坚持人口与发展综合决策，坚持目标管理不放松，取得了显著成效，连续多年保持低生育水平，得到了国家、省计生委的肯定，也为我市经济社会的持续协调发展，创造良好的人口环境，作出了较大的贡献。
　　同时，我们必须清醒地看到，当前人口与计生工作任务还相当繁重，形势依然严峻，工作任重道远，解决好人口问题还将是长期的艰巨的任务。
　　从整个人口形势来看：一是人口与资源、环境、经济、社会发展的矛盾依然尖锐。人口过多仍然是经济社会发展必须长期面临的首要问题，全国年增1000万人左右，全省年净增30万人左右，湖州地区去年首次出现负增长，但这与新婚人数相对减少和羊年有很大关联，我市人均资源拥有量少，综合经济实力仍然不高。二是现行的生育政策与人们生育意愿的矛盾将长期存在。再婚家庭生育问题，“两头生”即富的要多生、穷的也要多生问题还是比较突出，据计生委统计，不符合法定条件生育的家庭中，这两类对象占的比例在60％以上。三是现有社会保障能力
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