县委书记在林权制度改革工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高认识，进一步明确深化集体林权制度改革的重要性和紧迫性
一是林权不清，产权不明，森林经营主体不落实
三是“大资源、小产业、低效益”的特点依然比较明显，林产业发展的层次还比较低
四是森林资源低价值消耗现象严重
五是林业发展的深层次问题日益显现
（一）深化林业产权制度改革是推进农村小康社会建设的重要途径
（二）深化集体林权制度改革是建设社会主义新农村的客观需要
（三）深化集体林权制度改革是促进林业发展的重要举措
一是资源总量增长缓慢，甚至停滞、萎缩
二是效益比较低
三是资源保护面临困境
（四）深化集体林权制度改革是促进核桃产业化发展的有力保证
二、明确任务，坚定不移地推进全县集体林权制度改革
（一）严把方向，明确集体林权制度改革的总体思路和目标
（二）突出重点，明确深化集体林权制度改革的范围和主要内容
一是尽可能均山到户
二是尽可能股权到户
三是尽可能收益到户
（三）理清思路，明确深化集体林权制度改革需要坚持的原则
一是要坚持权益平等原则
二是要坚持政策稳定性、连续性原则
三是要坚持改革形式的多样性
四是要坚持公开、公平、公正原则
五是要坚持因地制宜、实事求是原则
三、加强领导，积极稳妥地推进集体林权制度改革工作
（一）加强组织领导，切实落实责任
（二）搞好宣传发动，营造良好氛围
（三）尊重农民意愿，维护_
……

　　
　　同志们：
　　这次会议是县委、政府召开的一次规模较大、十分重要的会议。会议的主要任务是认真贯彻落实全州深化集体林权制度改革工作会议精神，进一步统一思想，提高认识，认真总结前段时间我县集体林权制度改革试点工作，全面安排部署全县深化集体林权制度改革工作。下面，我讲三个方面的意见。
　　一、提高认识，进一步明确深化集体林权制度改革的重要性和紧迫性
　　当前，我县林业改革和发展中还存在许多不容忽视的问题。一是林权不清，产权不明，森林经营主体不落实。二是森林资源管理_不顺、模式单一，在一定程度上造成了该管严的没有管严，该放活的没有放活，形成“种得砍不得，烂得用不得”的现象。三是“大资源、小产业、低效益”的特点依然比较明显，林产业发展的层次还比较低。四是森林资源低价值消耗现象严重。五是林业发展的深层次问题日益显现。这些问题，严重制约着我县林业的发展。要改变这些不利因素的制约，使全县林业在社会主义新农村建设和推动经济社会全面发展中发挥更大作用，改革势在必行，而且
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